洛杉矶市长贾西提(Eric Garcetti)、检察长富尔(Mike Feuer)、市议会议长魏森(Herb Wesson),三名洛杉矶的“首长”2月23日联名致函联邦移民执法局遣返执法处(Enforcement and Removal Operations),副处长马林(David Marin),副本送国安部长凯利(John F. Kelly),要求联邦移民执法局(ICE)在逮捕非法移民时,不得自称是“警察”,因为这会使人误认为是洛杉矶警察(LAPD),从而损害洛杉矶警察的声誉。
这是因为上周二在网上有个视频显示,一名ICE警察在敲门的时候,对门内的人自称是警察。这样容易让屋内人员误认为对方是LAPD的警察。ICE也正是利用这个对自己比较有利的词汇,诱骗当事者开门。当打开门后,才知道并不是普通警察办案,而是ICE抓捕非法移民。
洛杉矶从上世纪70年代开始,就规定禁止市警察调查居民的移民身份,从而鼓励居民勇于报警和担任目击证人。最近川普政府大规模逮捕非法移民的传闻,洛杉矶市政府和警察局也多次重申不会配合联邦移民局的行动,提高本地居民都警察的信任,不料ICE来这一手,让洛杉矶官方犹如哑巴吃黄连——有苦说不出。
洛杉矶市检察长费尔表示,其实这封信函并不是说ICE这种做法是非法的,而是基于“公共安全影响”提出的请求,因为在洛杉矶,“警察”一词意味着是LAPD。
在全美各地都有这样的情况:联邦探员穿着制服上门进行检查,称自己为“警察”,洛杉矶市长要求移民与海关执法局(以下简称ICE)在执行任务时不得自称警察,以免干扰民众。
洛杉矶市长贾西提(Eric Garcetti)表示,当ICE探员自称为警察时,是对公众产生误导,并且对公共安全造成影响。
而ICE发言人Sarah Rodriguez则表示,ICE探员有时遇到特殊情况会自称为警察,“这是一个共识,当我们的探员面对形形色色的人的时候,有时会遭遇生命危险,因此不得不称自己是警察”。
对此,ICE西部地区的发言人回应表示,ICE探员出勤时都会穿上防弹背心,背心的正反两面会分别写有“ICE”和“警察”(Police)字样,至于如何展示,即把哪一面穿在前面或背面,则由前线干员自行决定。发言人又表示,ICE干员执勤时自称警察,是因为这个称呼广泛代表执法人员,干员有时在危险场合执法,必须快速表明身分。
联邦不同执法部门回应媒体查询时表示,属下干员会有不同的指引。烟酒枪支爆裂物管理局(ATF)的发言人说,部门的干员如果敲门要求进屋时也会自称“警察”,而在其它场合则会出示证件,表明自己是ATF人员。而缉毒署(DEA)的发言人则说,他们的探员一般敲门时会说“DEA,搜查令”,而不会自称警察。
这次洛市市府去信ICE,显示出川普政府严打无证移民后,已经令联邦和地方执法部门出现分歧。
德州奥斯汀市长艾德勒(Steve Adler)在接受NPR访问时曾称,地方警局与公众之间的信任来之不易,ICE收紧执法令民众开始退缩,动摇了警民互信。
对于洛杉矶三位首长的“问候”,移民和海关执法局(ICE)发言人弗吉尼亚·凯斯(Virginia Kice)发表声明说:在与民众刚接触时自称警察是“标准程序”,也是普遍认可的法律,因为这是治安人员通称。在危险情况时,更攸关探员生死。凯斯说:ICE的制服和背心,也明确说明了ICE属于警察(Police)类别。
如何辨识美国警察?
事实上,不只是LAPD,很多执法探员,包括FBI探员、ICE探员、联邦烟酒枪械管理局(ATF)探员,甚至是国税局(IRS)探员,执勤时也都身穿“警察”外套,也都可以自称是警察。
这些与华人生活密切相关的“美国条子”到底是怎么分的?他们有啥特征么?下面这几种,你必须了解:
1、城市警察 (Police officers)
这是我们最常见的警察,比如阿罕布拉市警察,蒙市警察,圣盖博市警察……你遇到问题打911,过来的就是他们。
他们就是美国通常意义上的警察,是美国警察体系中最主要的组成部分。他们承当了绝大多数美国治安的重任,他们的工作范围包括辖区内的交通,治安,巡逻,侦破等等。
美国城市警察执法机构都是受城市行政机构管辖的,但在具体管理形式上联邦政府没有统一的规定,在采用独任市长制的城市里,城市警察局机构由市长负责,而在采用议会制的城市里,警察机构由警察委员会领导。
由于城市是美国人口最集中、情况最复杂的地方,凶杀、抢劫等恶性案时有发生,因此美国城市警察的工作要比县级警察机构复杂和繁重得多。其中最明显的标志是城市警察比县级执法范围宽,服务范围也大得多,除了巡逻侦破各种刑事案件外,还要对市民的酗酒、吸毒、家庭纠纷等社会问题最先做出反应并着手予以解决。
2、县治安官 (sheriff)
县治安官通常是由选举产生的,县治安官机构一般比较小(不超过50人),大多数正规警察不足10%。
大家都知道,在美国县(郡)比市大,比如洛杉矶县比圣盖博市要大,所以从理论上说,sheriff的管辖范围比police大。
但是,大多情况下,由市警察局自主管理市属范围内的事务,县警局经费有限,他们也不愿多管“闲事”。因此,县警局一般只负责所属区域内尚未成立市、或尚未被市兼并的地方,往往是偏远的山区或无人居住的荒野地区;有些城市管辖面积或人口较少,往往会把警察事务“外包”给县警局,当然是要按合同缴费的,因为县政府和市政府分灶吃饭,各有自己的收入来源。
3、联邦调查局 (FBI)
FBI (federal bureau of investigation )大名鼎鼎的FBI,想必有不少他的粉丝对他具体职责了如指掌;美国联邦调查局的是美国本土及其所属地在内反情报,反黑帮,反犯罪,反这个反那个反正他是个美国的‘内务’警察机构。FBI人员一般会穿印有FBI的夹克或者便装(西装类),FBI拥有自己类似SWAT的力量,比较有名的是HRT
4、高速公路巡警 (HIGHWAY PATROL)
加利福尼亚高速公路巡警‘坐骑’
高速公路巡警属于州一级警察,顾名思义,他们负责在高速公路上巡视,在交通事故中,他们负责指挥交通,对受伤者提供急救,呼叫急救车,写出事故报告。有时候,地方警察(Local Police officers)会请求州警察的协助。
高速公路巡警的权限不仅仅只局限于巡逻在本州联邦一级的高速公路上,州警和郡县警察的职责几乎相同,但是有更多的权限和更广的执法地域(当然,在他自己的州内),所以,我们不要简单的以为他们只是管交通的警察哦!
总得来说,在美国,州警察的数量不多,在整个警察系统中所占的地位基本不重要。
5、移民局-海关警察 (ICE)
ICE(US immigration and customs enforcement - (移民局-海关)顾名思义,主要负责控制,管理,鉴别外国长期-临时移民在美国境内的部门。最近和ATF DEA 走的很近,在一些热点移民地区缉毒和控制枪支等。其他一些职责根据法律待定或者不公开。
6、美国交通安全局警察 (TSA)
TSA (Transportation Security Administration-美国交通安全局)再次华丽的顾名思义,负责美国境内所有交通安全,管理的机构。
一般机场都能看到他们,不过这些人的服务态度实在是不敢恭维,办事效率更烂;一个比一个‘大爷’说句话都拖长音……也不知他们在拽啥
另外我们还可能遇到的警察有CBP(customs and border protection-海关/边境保卫局),保护总统的United States Secret Service (美国特勤局),ATF(Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives-美国烟酒枪炮及爆炸物管理局),法院的US Marshals service (美国法警) 等等。