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美国的总统选举制度 美国总统是怎么选出来的?

news.xixik.com   2008-10-20 0:18:34 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:美国宪法规定总统候选人需满35岁,在美国居住总时长超14年,而且是通过自然出生获得公民身份。美国拥有世界上耗时最长、耗资最多、最为复杂的国家首脑选举体制。选举人团制度的批评者称,决定选举结果的实际上只有几个州。

美国拥有世界上耗时最长、耗资最多、最为复杂的国家首脑选举体制

对于能成为美国总统的人,美国宪法只列出了三个条件:年满35岁,在美国居住总时长超过14年,而且得是通过自然出生获得公民身份。但成为美国总统所需要的其他条件并不简单。美国拥有世界上耗时最长、耗资最多,同时也可以说是最为复杂的国家首脑选举体制。在经历了各种辩论、政党决策会、初选、党派大会之后,即使是得票最多的那个人也依然可能落选。这是一个让非美国人(以及许多美国人)大为困惑的体制。

赴美生子利与弊

副总统候选人必须符合和美国总统候选人同样条件,很多无知的塞班赴美生子中介老说,在塞班出生的只能竞选美国副总统外,其他跟在美国本土出生在一样,真的是too young too simple。 根据美国《宪法》第12条修正案,副总统不能与总统来自同一州。迄今为止美国已有44位总统,他们分别出生在19个州,而弗吉尼亚州是盛产总统的风水宝地,养育过包括美国第一任总统乔治·华盛顿和独立宣言的起草人——第3任总统托马斯·杰斐逊在内的8位总统,俄亥俄州7位,纽约州5位,麻萨诸塞州4位。

美国实行总统制,总统选举每四年举行一次。美国总统选举制度复杂,过程漫长。选举的主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”、“选举人”成立选举人团投票表决正式选举总统和当选总统就职典礼等几个阶段。

一、预选是美国总统选举的第一阶段,通常从大选年的年初开始,到年中结束。预选有两种形式,分别是政党基层会议和直接预选。前者是指两党在各州自下而上,从选举点、县、选区到州逐级召开代表会议,最终选出本党参加全国代表大会的代表。后者在形式上如同普选,一个州的两党选民同一天到投票站投票选出本党参加全国代表大会的代表,这是大多数州目前采用的预选方式。

 二、预选结束后,两党通常将分别在七、八月份召开全国代表大会。会议的主要任务是最终确定本党总统、副总统候选人,并讨论通过总统竞选纲领。

三、全国代表大会之后,总统竞选活动便正式拉开帷幕。这一过程一般要持续8至9周。在此期间,两党总统候选人将耗费巨资,穿梭于全国各地,进行广告大战、发表竞选演说、会见选民、召开记者招待会以及进行公开辩论。此外,候选人还将通过多种形式阐述对国内外事务的政策主张,以赢得选民信任,争取选票。

四、全国选民投票在选举年11月份的第一个星期一后的第一个星期二举行(2008年是11月4日),这一天被称为总统大选日。所有美国选民都到指定地点进行投票,在两个总统候选人之间作出选择(在同一张选票上选出各州的总统“选举人”)。一个(党的)总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜,他就拥有这个州的全部总统“选举人”票,这就是全州统选制。全国选民投票日也叫总统大选日。由于美国总统选举实行“选举人团”制度,因此总统大选日的投票结果,产生的实际上是代表50个州和哥伦比亚特区的538位“选举人”。另外,在总统大选日,选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。根据美国1787年宪法,两院议员由各州选民直接选举产生。

选举人票的数量,体现州权平等原则,根据各州在国会的议员数量而定。例如,每个州都在国会有2名参议员和至少1名众议员,所以,任何州都至少有3票。但人口多的大州,除了这3票以外,众议员人数越多,选举人票数也就越多。1961年,美国宪法修正案批准华盛顿特区可以像州一样有总统选举人。这样,美国国会有100参议员(任期6年,每两年改选三分之一)、435名众议员(任期两年,期满后全部改选),加上华盛顿哥伦比亚特区的3票,总统选举人票总共为538票。一位候选人赢得的选举人票超过总数的一半(270张),即当选总统。选举人团制度的批评者称,决定选举结果的实际上只有几个州。

五、真正的总统选举是在12月第二个星期三之后的第一个星期一举行。届时,各州和哥伦比亚特区被推选出的“选举人”将前往各州的首府进行投票。获270张选票以上的候选人将当选总统,并于次年1月20日宣誓就职。

六、就职典礼是美国总统选举的最后一道程序,只有到当选总统于次年1月20日手抚《圣经》,宣誓就职时,美国的总统选举才告结束。

在美国政治中,副总统不担任实际工作。他的公务是担任美国参议院议长,但这主要是礼仪性的,因为他只有在参议院表决时赞成票和反对票相等情况下才投票。副总统的日常工作通常根据总统的要求而定,一般无足轻重,如代表总统参加外国领导人的葬礼活动等。

因此,美国副总统最大的职能是备份,总统挂了(或弹劾)立即接上,避免群龙无首。还有个职能是兼任参议院议长,但日常没投票权,只有在参议院赞成和反对平局时,副总统才有权投票。2017年2月7日,在参议院投票支持贝齐·德沃斯担任教育部长的提名时,出现50票赞成,50票反对,最终副总统迈克·彭斯以参议院议长身份投下决定性一票,力保了川普提名通过。这关键一票也创造了历史——这是参议院历史上首次出现副总统就内阁人选提名进行投票的情况。嗯,彭斯继续等待,总统近在咫尺。梦想总是要有的,万一实现了呢。

根据美国宪法,如果总统去世或失去工作能力,副总统接任总统职位。先当副总统是登上美国总统宝座的途径之一。第二次世界大战以来,有三位副总统在总统任期内接任总统职务。杜鲁门因罗斯福去世,约翰逊因肯尼迪遇剌,福特因尼克松下台而分别继任总统。此外,有几位副总统还当过总统候选人,其中包括尼克松、汉弗莱、蒙代尔和布什。

美国副总统不是由美国公众直接选出的,而是由民主党和共和党的总统候选人挑选并经两党全国代表大会选举产生。总统候选人在选择副总统候选人时首先要考虑此人的政治资历和条件,但主要看他在党内代表哪部分势力以便取得平衡,尽可能争取最大多数选民的支持。

但大选结果不取决于总统候选人对副总统的选择,而是取决于总统候选人。1988年美国大选期间,许多美国人认为共和党总统候选人布什的竞选伙伴奎尔太年轻、不老练、不值得考虑,而认为民主党总统候选人杜卡基斯的竞选伙伴本特森经验丰富、深孚众望。但大选结果,布什获胜当上了总统,奎尔自然也成为副总统。

副总统候选人通常是国会议员,但参议员被挑选为副总统候选人的机会较大。原因是参议员一旦当选副总统,就担任参议院主席,这可加强总统与参议院的联系。

时任副总统拜登将离开白宫的心情:“1月20日,吉尔和我将回到家乡特拉华,用我们44年来一直使用的方式:乘坐火车。为这个国家服务是我们莫大的荣幸。” ——美国副总统退休后,没有专车(专列),没有特勤局安保(没有恩怨,不担心),没有保健医生,没有美女护士,没有家仆随从……美国副国级退休了就是平民。 只有总统离任后享有优厚待遇(其实也就20万刀退休金),而副总统、部长、国会议员离任后待遇与普通联邦雇员一样,如果没有达到退休年龄而又不再工作,政府一分钱也不会付;如果到退休年龄,则根据服务年限长短享受应得的退休金待遇,退休金最高不超过在职时年薪的80%。

另外,在总统大选日,选民还要在联邦范围内进行参议院和众议院选举。根据美国1787年宪法,两院议员由各州选民直接选举产生。参议院有议员100名,任期6年,每两年改选三分之一。众议院议员435名,任期两年,期满后全部改选。

选举人团制度的争议

整体状况

每隔四年,美国人就会在11月的某个周二选举他们的总统。两名候选人分别代表共和党和民主党,在大选当日之前,他们都已经通过了旷日持久的一系列州级初选(无记名投票)以及政党决策会(把候选人的所有支持者聚在一个屋子里举手表决),这两个过程要从2月一直持续到6月。

然后,每个州要选出代表参加民主党和共和党的全国大会,在全国大会上,他们一般会对普选票进行换算,正式提名本党参加11月大选的候选人。民主党人中还会包括一批“超级代表”(superdelegates),议员、州长、前总统以及民主党全国委员会成员拥有支持任何一位候选人的自由,无论他们所在的州投给谁。最近几十年来,党派全国大会成为了专门为电视而举办的精彩节目,以赞颂最终当选的候选人、以及被该候选人选中的副总统竞选搭档。但如果没有哪位候选人提前赢得多数代表的选票,就会出现一场“竞逐大会”(contested convention),会上将进行数轮投票,直到有多数代表支持同一名候选人为止。在第一轮大会投票时,虽然大多数州的代表都保证将按照自己所在州的选择投票,但在随后的几轮里,这些代表可以任凭自己的喜好投票。

选举背景

自1789年宪法生效以来,美国的总统就一直是选出来的。1860年,亚伯拉罕•林肯(Abraham Lincoln)当选总统之后,所有总统都是共和党或者民主党的党员。其他党派的候选人很难赢得参加11月大选所必需的各州普选,他们所赢得的选票比例也再没有能超过1912年前共和党总统西奥多•罗斯福(Theodore Roosevelt)创下的27.4%的纪录。当时他代表的是公麋党(Bull Moose Party)。

这场竞争中最古怪的部分是选举人团(Electoral College)。这是由美国的创立者们设立的一个具有妥协意味的组织,它把希望直接通过一人一票的普选选举总统的人和希望由立法者来选择总统的人的意见进行了折衷。根据各州所拥有的国会议员人数,每个州都被分配了一定的选举人团票数,这种安排可以放大人口规模较小的州的影响力。19世纪初,那些想让自身影响力最大化的州采纳了一种“赢者通吃”(winner-take-all)的办法,把所有选举人团票数奖励给大选当日在某一个州获得票数最多的候选人。唯独缅因州和内布拉斯加州是例外:它们会把一票选举人团票奖励给每个国会选区得票较多的候选人,把两票选举人票奖励给全美范围内得票较多的候选人。

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有关争议

赢者通吃的制度导致选举人团在1876年、1888年和2000年选择了并没能在全国投票中获得较多票数的候选人当总统。2000年,在进行了数周的重新计票后,共和党的乔治•W.布什(George W. Bush)战胜了民主党的阿尔•戈尔(Al Gore)。每经历一次这样的选举,就会掀起一阵新的浪潮,以推动由普选总票数来起决定性作用。但各州、特别是人口较少的州不愿意转换选举方式,说这样会使它们失去影响力。

选举人团制度还会迫使候选人去关注一些“摇摆州”(swing states),也就是民调显示竞争态势较为激烈的州,因为通常情况下,加州一般会支持民主党,德州一般支持共和党,所持的选举人团票并无悬念。选举人团制度的批评者称,决定选举结果的实际上只有几个州,而且城市里的问题也无人问津。而选举人团制度的拥护者称,如果不采用选举人团制度,人口较少的州以及乡村地区则会被忽视。但人们对于一点形成了广泛的共识,那就是资金在竞选活动中扮演的角色太重要了。根据预计,到2016年大选当日,每个党派候选人的花销可能达到10亿美元,其中大部分都花在做广告上。所以那些收取了这部分广告费的地方电视台,以及那些喜欢关注这个冗长故事发展的政治狂热分子,也都算是这个漫长过程里的赢家。

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