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美国总统卸任后待遇:20万年薪特勤局终身保护

news.xixik.com   2015-4-27 11:56:56 资讯来源:雾谷飞鸿   字号控制:[ ]
核心提示:目前美国总统卸任后的待遇包括:每年20万美元的退休金、办公室及一名职员配备、特勤局的终生保护、总统图书馆和国葬等。据国会有关研究报告,2014财政年度国会拨给四位仍然在世的前总统的开销为3,550,000美元。

美国总统退休后除了领退休金外,还有哪些待遇?严格意义上来讲,离任后的总统在相当一段时间内还继续工作,从事公益慈善、甚至是政府委托的非正式公开活动等,所以用卸任后待遇一词比较符合实际情况。1958年前,离任后的总统没有任何福利,直到旨在“维护总统办公室尊严”的《卸任总统法案》 (Former Presidents Act) 于58年通过后,才将多项终身待遇以法律的形式固定下来。结合该法案及其他一些政府的相关法规,目前美国总统卸任后的待遇包括:每年20万美元的退休金、办公室及一名职员配备、特勤局的终生保护、总统图书馆和国葬等。

1981年10月,时任美国总统里根与尼克松、福特、卡特前总统。

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2009年1月9日,时任总统小布什邀请刚刚当选的欧巴马、前总统老布什、克林顿和卡特在白宫会面并用午餐(Pete Souza, Obama-Biden Transition Project),上一次是1981年10月。

2017年10月21日晚间,五位前美国总统出席了得克萨斯州大学城的音乐会,为遭受飓风灾害的德克萨斯州、佛罗里达州、波多黎各以及美属维尔京群岛的灾民募捐。此时93岁的老布什患帕金森综合症,使用电动轮椅出席活动。

退休金。根据法案,卸任总统每年的退休金与一个联邦政府部门最高负责人的年薪相等,即相当于内阁级别官员的薪水。按照规定,美国联邦政府目前有21个这样的职位,包括国务卿、财政部长、国防部长、司法部长及商务部长等。由于联邦政府的人事管理局每年都会因通货膨胀对政府雇员的薪资作出小的调整,所以卸任总统的退休金随着部长们的年薪变化,每年都不一样,比如2014年是201,700美元,2015年增加2000至203,700美元。

办公室及其职员的费用。法案明确指定联邦政府的总务署为卸任总统提供办公空间并配备一名职员,总统的私人办公室可以设在美国任何一个地方,一旦选定,由总务署提供租金、家具、办公用品等相关费用。办公室可以用公费雇用一名职员,职员的薪水在总统离任后的头30个月不得超过每年150,000美元,之后每年不得超过96,000美元。当然,如果超过一个,总统可以自己掏钱雇员。

公务旅行及开销。按照1968年修改的条款,总务署被授权为卸任总统及不超过2名的助手提供公务旅行费用,并将总统有关安全和相关旅行费用的上限定为1百万美元,其配偶的上限定为50万美元。

特勤局的保护。卸任总统受特勤局的终生保护,其配偶享受同样待遇,但两种情况除外:离婚或卸任总统去世后再婚。卸任总统如果有未成年的子女,16岁之前也受特勤局的保护。早在1965年,美国国会就立法授权美国特勤局保护卸任总统及其配偶,直到其死亡为止。1994年,法律曾一度修改,规定1997年1月1日后就任总统的只有10年的保护期。不过,2013年1月10日欧巴马总统签署《2012前总统保护法》恢复美国所有卸任总统及其配偶都将受到美国特勤局的终身保护。《2012前总统保护法》最初由南卡罗来纳州共和党众议员特赖 高迪向议会提交,于2012年12月获得美国国会参众两院通过。根据该法案,1997年1月1日之后当选的总统及其配偶都可终生享受特勤局的终身保护,前总统的未满16岁的子女也将受到保护。不过,如果总统配偶再婚的话,对配偶的保护将终止。但是也有人对这一法案提出异议,认为前总统们根本“不差钱”,卸任后完全有经济能力雇佣私人保镖,而不必花费纳税人的钱。1974年辞职的美国前总统尼克松在1985年就主动放弃了特工保护,他是首位也是迄今为止唯一一位这么做的美国前总统。

离任过渡的费用。按照《总统过渡法案》,离任的总统和副总统从离任前30天到离任后的第6个月,即总共7个月时间内,可以得到不超过1百50万美元的费用来帮助他们结束公务,向平民生活过渡。这项费用还可以根据每年的通货膨胀进行调整。

医疗福利。卸任总统及其配偶、未成年子女都可以在军队医院看病并接受治疗,虽然需自掏腰包,但可以享受政府内部的优惠费率。当然,他们也可以在市场上自行购买医疗保险。根据总务署的规定,在联邦政府工作超过5年的雇员,离职后有资格继续购买政府雇员的医疗保险。因此,担任过两个任期的卸任总统 (四年一任),如克林顿和小布什总统有资格购买,而只有一个任期的卡特则不符合资格。另外一位仍然在世的卸任总统老布什虽然只有一个任期,但由于他曾经任职其他政府部门,所以也合乎资格购买政府雇员的医疗保险。

2013年4月25日,美国历史上第二大规模的总统图书馆乔治·W·布什(小布什)总统中心,在得克萨斯州达拉斯市举行了隆重的落成典礼。难得一见的美国五位总统和第一夫人“全家福”

总统图书馆。自赫伯特·胡佛 (Herbert Hoover) 总统起,每一位卸任的总统都有一个由本人名字命名、由美国国家档案及文件管理局管理的总统图书馆。图书馆的设立过程通常从成立免税的总统私人图书馆基金会开始,待到图书馆建成和过户至政府,再由管理局存放档案和文件并接手管理。这里你可以看到小布什图书馆开张的场景:难得一见的美国五位总统和第一夫人“全家福”

国葬。卸任总统去世后有资格得到国葬的礼遇,所有联邦政府的建筑降半旗30天致哀。按规定,由现任总统负责发布总统文告,下令降半旗并通知国会后,再由国防部长全权代表处理在华盛顿所有的葬礼安排。当然,国防部长有可能委托如陆军部长作为私人代表,而后者可能将具体工作分派给华盛顿军区的将军负责。

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前总统老布什和克林顿2005年1月5日在白宫图书馆一起呼吁为南亚海啸受灾地区捐款

据国会有关研究报告,2014财政年度国会拨给四位仍然在世的前总统的开销为3,550,000美元,比2013年度减少113,000美元 (3.1%),2015年度的预算为3,344,000美元。

每一项法案都不可能完美,随着时间的推移和美国社会的变化,就像有人指出的一样,现在卸任后的总统无需靠写作和演讲维持生计,相反还可以赚到很多钱,所以针对一些缺陷又引发了修改和完善《卸任总统法案》的讨论。

比如,法案没有清楚说明总务署是否可以否决前总统选择的办公室大小和地点,2012财政年度卸任总统办公室的租金从卡特的109,000美元到克林顿的444,000美元不等。针对这一现象,有人提议明确封顶;另外,现今离任后的总统还不时扮演一种非正式的公开角色,比如回复邮件和接受采访等,他们是否应该继续享受其他政府雇员拥有的福利;最后,根据法案,卸任总统的遗孀可以得到每年20,000美元的养老金,前提是不得接受其他退休金或抚恤金。如果遗孀其他这方面的金额多于每年20,000美元,很可能她就拿不到,里根总统遗孀南茜·里根就拒绝领取,因此有人建议国会要么大幅增加,要么干脆取消。

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