嘻嘻网 > 资讯报道 > 海外生活 > 正文

洛杉矶市与洛杉矶县的区别

news.xixik.com   2012-9-21 16:34:20 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:洛杉矶市不是一级地方政府,洛杉矶县才能称得上是美国地方政府机构,这是因为洛杉矶市从法律意义上是一个市民自治组织,拥有法人资格,虽然洛杉矶市在洛杉矶县的范围之内,但县政府对洛杉矶市的市长及议会没有管辖权,洛杉矶市长是由市民直接选举产生。

美国采取的联邦制,共有50个州,美国采取的三级行政层级,即联邦--州--县,而中国由于历史的原因采取的是五级行政层级,即中央--省--地级市--县--乡镇。

在美国,市政府属于地方政府。美国的政府只有三个层级。第一级是联邦政府。第二级是50个州政府,这是享有主权的有自己的宪法的一级政府,相当于国中国。第三级是地方政府。包括县、市、学区和特区政府。这些地方政府由其所在的州政府授权颁发自治特许状实行自治。美国共有8万多个自治的地方政府。地方政府的主要职能是为居民提供服务。

中国历史朝代表

美国的地方政府不是被上级政府管理的,不是对上级政府负责的。不存在上级管理下级,不存在上级对下级的考核任免管理,也不存在上级职能部门对下级对口部门的纵向领导或指导。美国没有各级组织部,选民就算是组织部吧;也没有各级纪委,反对党和自由媒体就起着纪委的作用。美国的每一级政府都是对选民负责,都是由选民选举官员和议员。

市议会(一般称为市政务会)与市政府在同一栋建筑里。美国的地方政府有一定程度的自由裁量权,可以自行制定地方法律,也叫做法令。地方的法令不是根据上级文件做出的,也不是由政府官员决定的,而是由市民选举出的政务委员会做出的,是由城市的居民做出的。有些法令结合当地的具体情况做出,很有特点。比如有的城市规定十几岁的青少年夜间不准上街,有的气侯干燥地区规定必须无条件向要水喝的陌生人提供饮用水,还有的城市规定狗的主人必须用皮带拴狗。

美国的地方政府享有较多自治权是从19世纪开始的。1871年,一个名叫托马斯·库利的密歇根州法官在一次判决中明确地提出:“城市应当是自治的”。库利的观点引发了地方自治运动,库利的观点被叫做库利规则。美国人意识到应当限制州政府过多地干预地方事务,事实上,州政府对地方上的事情也根本管理不过来,还是让市民自己管理自己好,还是自治好,于国于民都有利。

市政府没有警卫和门卫,没有传达室,连个看门的也没有,任何人都可以随便进出。我一个“老外”拿着照相机大摇大摆地进入了“党政机关”,肆无忌惮地拍照,也没有任何人阻拦和过问。可见他们毫无防范意识。也说明了社会和谐的程度。

美国的地方政府的官员如市长和政务委员(市议员)是选举产生的,一般都是兼职的,没有薪水,不吃“皇粮”,只有少许的补助。而在市政府做具体工作的人员则是专业技术人员和业务人员,是吃“皇粮”的政府雇员。市政府也有雇临时工和钟点工,用工比较灵活。

美国地方政府的功能就是为居民服务,政府部门也围绕服务功能设置,与服务无关的部门是绝对不可能存在的。

美国各级政府的财税分配得很清楚,联邦拿走什么税,负责什么事;州拿走什么税,负责什么事;留给地方政府有那些税,负责哪些事情;都一清二楚。纳税人交给政府的钱怎么分怎么花不是政府说了算,而是纳税人的各级代表:联邦议员、州议员和地方政府议员(政务会委员)说了算。

一般说来,美国地方政府的税收71%来源于财产税,12%来源于营业税,5%来源于个人所得税,其他税收占12%。

美国人65岁退休,男女一样,你到了65岁愿意干可以到67岁退休,还鼓励你呢。美国绝没有提前退居二线一说,不做事还拿工资,纳税人是不会同意的。

在美国,各级政府都没有信访办,公民也没有上访一说。其实上访现象是弱者被权力欺负时的一种无力无奈的申告和抗争。在美国,权力是被关在笼子里的,是被选票被舆论监督被公民的监督约束着的,是被分立的权力制衡着的,以权欺人仗势欺人的行为没有立足之地。所以老百姓用不着上访,用不着拦轿喊冤。

洛杉矶县和洛杉矶市

我们以加州为例看看美国地方行政机构的层级及设置。加州是美国人口最多的州,是50个州当中经济实力也最为强盛的一个州。目前加州共划分为58个县(county),包括萨克拉门托县、旧金山县、圣迭戈县、橙县以及最大的洛杉矶县等。而洛杉矶市仅为洛杉矶县所辖区域中的88个城市之一,当然洛杉矶市是洛杉矶县最大的城市。

需要特别强调的是,洛杉矶市不是一级地方政府,洛杉矶县才能称得上是美国地方政府机构,这是因为洛杉矶市从法律意义上是一个市民自治组织,拥有法人资格,虽然洛杉矶市在洛杉矶县的范围之内,但县政府对洛杉矶市的市长及议会没有管辖权,洛杉矶市长是由市民直接选举产生。如果你到两个机构的网站上观察,洛杉矶市的网站域名后缀是.org,而洛杉矶县网站域名后缀才是.gov。

国旗大全
各国首都
国家和地区
GDP排名
世界各国人口
世界各国领土面积排名
泰坦尼克号
美国总统
美国州
朝代
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10



图为洛杉矶县的最高行政机构--县议会成员,中为县行政长官。

明白了洛杉矶县与洛杉矶市的关系,我们重点来看看洛杉矶县(LA Country)的情况。洛杉矶县又称洛杉矶郡,与洛杉矶市政厅(city hall)高耸的办公大楼相比,悬政府办公楼虽然也在downtown地区,但仅为一个三层建筑,此外县政府其他办公部门及派出部门则分布在不同城市均有。 洛杉矶县共设5个分区,5名来自各分区的代表组成县议会(The five-member Board of Supervisors)。

我们再来看看这两个行政机构的设置情况,以下分别是洛杉矶县与洛杉矶市的机构框架图,大家从中可以一览各自的部门设置情况。

 

搜索 洛杉矶市 洛杉矶县 在百度
历史朝代顺序表 十二时辰 十二生肖 二十四节气 泰坦尼克号 美国历任总统 美国50州 国家和地区 世界各国领土面积排名 各国首都 各国旗大全 中国旅行证过期更换 美国护照免签证国家