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波多黎各别闹了 连华盛顿特区都没成为美国一州

news.xixik.com   2017-6-12 19:59:57 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:波多黎各举行全民公决,赞成向美国国会申请“成为美国的第51个州”。英国忙着公投脱欧,苏格兰忙着公投脱英,偏偏波多黎各玩了一把反潮流,公投要往美国靠拢……很新鲜呐!

一个不为人知的小岛,搞了个大新闻。当地时间11日晚,波多黎各举行全民公决,赞成向美国国会申请“成为美国的第51个州”。

英国忙着公投脱欧,苏格兰忙着公投脱英,偏偏波多黎各玩了一把反潮流,公投要往美国靠拢……很新鲜呐!

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当地时间6月11日,波多黎各一处投票站。

今天就来扒一扒波多黎各。波多黎各位于加勒比海域,包括主岛波多黎各以及一些小岛,面积一万四千平方公里,人口367万,大概跟中国一个中等地级市差不多。

波多黎各原为印第安人居住地,后来在大航海时代中被西班牙占领,成为西班牙殖民地。也正是在这时,“波多黎各(Puerto Rico)”正式成为这片土地的名字,在西班牙语中意为“富饶的港口”。在1898年美西战争后,战败的西班牙将其割让给美国,从此一直处在美国控制下。

波多黎各属于美国领土,但这块领土跟美国本土不太一样,法律上是美国的一个自由邦,所以他们的行政最高领导人叫“总督”。

而波多黎各居民呢,虽然拥有美国国籍,但与美国各州居民在政治权利上还是有一定差距的。

比如,波多黎各居民没法参加决定谁当美国总统的大选,只能参加提名候选人的初选(presidential primary);

波多黎各在美国国会中没有席位,只有特派员,没有投票权;

波多黎各获得联邦拨款较少。

但也不是没有好处。一个最显而易见的优势是,波多黎各居民不用缴纳美国联邦所得税,这可是一大笔钱呢……

有好有坏,在波多黎各也一直存在着是否申请成为美国一个州的呼声。自从上个世纪60年代以来,波多黎各就此举行了四次全民公决。前三次,成为美国第51个州的提议都没能获得通过……不难理解,谁愿意多缴税呢?

但随着美国从1996年开始逐步终止对波多黎各减免联邦税收政策,波多黎各经济开始走下坡路。据《纽约客》报道,1996年到2014年间,波多黎各建筑业就业损失了近一半,许多雇员离开迁移到美国本土。

如果能成为美国的一个州,波多黎各将获得联邦资金注入,势必能缓解当地的经济颓势。于是,波多黎各希望正式成为美国一个州的呼声开始高涨。当地人甚至设立了一个网站,www.pr51st.com,是“Puerto Rico the 51st”的缩写,意为“波多黎各,第51个州”。

在2012年的第四次公决中,支持成为美国第51个州的选民超过了半数,但投票率实在太低了,都不到选民总数的三分之二。最终这次公投不了了之。

而这次,虽然公投结果也是加入美国成为第51个州,但投票率更低了,只有区区23%。目前美国国会对此采取冷处理方式,是否会再次不了了之,很难说。

更重要的是,波多黎各能否成为美国第51个州,这可不是波多黎各说了算的。美国宪法第四条将接纳新州入美国的权力赋予了美国国会,如果波多黎各最终确认这次公投有效,那下一步应当是向美国国会递交申请书。至于后者是否会批准,那就是后话了。

当地时间2015年6月30日,波多黎各首府圣胡安街头景象。

海外领土加入美国成为新的一个州,是有先例可循的。夏威夷就是1900年并入美国,从1935年开始做了大量准备工作,1958年公投决定申请正式加入美国,获得美国国会同意后,1959年正式成为美国第50个州

而且,波多黎各并不是唯一一块美国海外领土。目前享有类似地位的美国未建制领土还有:

关岛(Guam)

北马里亚纳群岛(the Northern Mariana Islands)

维京群岛(又译作维尔京群岛,the Virgin Islands)

美属萨摩亚(American Samoa)

其中维京群岛就在波多黎各东南处近邻,而关岛、北马里亚纳群岛和美属萨摩亚都在太平洋上。亚洲国家近在咫尺,美国远在天涯。

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每个自由邦里都有呼吁成为美国第51个州的声音。比如,关岛从2000到2012年间,四次寻求公投要决定是否加入美国,只是由于登记不力而未能实现。1993年,美属维京群岛也就与美国关系进行过公投,大部分支持保持现状。

除了这几处海外领土之外,想成为美国一个州的还有美国首都——华盛顿特区。这块特区虽是美国首都,在政治上却一直未能跻身美国各州行列,在美国国会中也只有代表而没有投票权……哪怕这国会就位于华盛顿特区内……

华盛顿特区人民已经争取到了美国大选的参与权,拥有三张至关重要的选举人票,但在参议院中依然没有代表,在众议院中的代表也没有投票权。所以华盛顿特区成为美国第51州的动议也始终存在。

所以,波多黎各建州之路,不知道还有多远呢。

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