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“怼政府”其实是传统?美国政府根本管不了大学

news.xixik.com   2019-5-25 19:57:03 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:美国联邦政府政策,对于大学的影响非常有限。这是因为,美国的大学,不受美国教育部领导,享有很大的独立性。美国的公立大学,会接受州政府的拨款,所以有义务招收一定比例的州内学生。但是对州政府的义务,也就仅此而已。

美国联邦政府的政策,对于大学的影响非常有限。美国的大学,不受美国教育部领导,享有很大的独立性。

美国的公立大学,有义务招收一定比例的州内学生。除此之外,在其他的招生、教学、科研等领域,州立大学享有高度自治。而美国的私立大学,比如常春藤盟校,由于财政独立,其自治的程度,比公立学校还要更高。招生章程和管理的规则,全部都由学校自己决定。不会受政府的影响,更不受政府领导。

无论公立私立,美国大学的日常运作,一般都由各种教授组成的委员会进行管理。重大决策由校长和其他校务官员决定,报告给学校董事会批准。学校的管理层,大多由取得学术成绩、教学成绩斐然的教授组成,不会出现政府任命校领导,外行领导内行的情况。

中国历史朝代表

大学校长和院长的人选,也不是由政府任命,而是由校内教授组成的委员会(Search Committee)来组织面试和遴选,征求校内师生和校外同行的意见,形成一个公平的决定,并最终报给校董事会批准。

可以说,美国的大学,体现了美国民间的自治传统。

美国的大学,不仅不受政府领导,还往往会成为批评政府的中心。这很有点像我国古代学校的“清议”传统:学校保持思想的独立,不断批评政府的政策,成为舆论的中心。

远在1960到1970年代的越南战争时期,是美国大学师生的抗议,最终让美国政府从越南撤军。最近几年,自从特朗普上台之后,美国的高校教授,以其浓厚的自由派色彩,一直在抨击特朗普总统的各种政策;从移民、医疗、金融,国防、到外交,几乎在每个领域,都能听到来自大学的批评,把总统骂了个无微不至。

比如,特朗普母校宾夕法尼亚大学,就特别不给总统面子。特朗普曾说这是“世界上最好的学校”。可是宾大沃顿商学院的院长Geoffrey Garrett就很不同意总统的政策。2018年5月,Garrett院长在讲座中声称:

“中国在积极政府引导下的创新政策,与美国不同。美国应该理解各国的差异。中美之间的贸易逆差,是由于在国际分工体系中的不同地位而造成的,特朗普政府人为干预贸易的努力,只能是徒劳的。在Garret看来,该校毕业生特朗普对中国的指责,是一种‘双重标准’。”

Geoffrey Garrett院长,自2014年以来,Garrett一直担任沃顿商学院的院长,同时也是该校的商学院与政治学教授。

就在前两天,当美国提高关税之后,又有不少美国大学教授,纷纷提出批评,认为贸易战的最终受害者将是美国普通消费者,他们将为高涨的物价买单。比如,康奈尔大学经济学教授埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar Prasad)就批评特朗普目前的要求过于苛刻,“不是谈判的基础”。

这些高校教授的观点是对是错,是另外一回事,但是美国大学对于政策的批评,却是源远流长、掷地有声。

另一个例子:上文说道,从去年开始,特朗普政府出于对华的竞争性政策,收紧了某些敏感专业的对华签证。这在美国高等教育界引发了一片反对的声音。

据2018年7月《纽约时报》中文网报道,该政策引发了大学普遍的忧虑。文章引用亚利桑那大学(University of Arizona)研究国际学生流动性的教授珍妮·李(Jenny Lee)的说法,“中国研究生在很大程度上是在为自己寻找更好的机会”,绝非间谍。

签证紧缩,最终会损害美国高校的经济收入和科研力量。多所高校高度评价了中国留美研究生对美国科研的杰出贡献,认为对华签证的限制政策,不仅妨碍了学术自由,而且是一种针对华人的“种族主义”。

从历史上看,美国的高校,从来没有成为政府的傀儡。在冷战中,哈佛大学的学术权威费正清教授,在中美外交完全中断的情况下,一直激烈批评当时美国政府的对华“遏制”政策,呼唤更为理性务实的对华政策,力推与中华人民共和国建交。美国的大学中,一直凝聚了一大批热爱中国的知识分子。

哈佛大学费正清教授与其所著的《中国新史》书籍封面

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美国从来不是一块整钢,大学有自己的自治传统和自由精神。美国的大学,不可能因为因为一届总统的竞争性对华政策,而抵制所有来自中国的学生。

另一方面,由于美国的留学生为美国的科研和经济收入做出了贡献,即使在政府内部,也一直有欢迎外国留学生和高科技人才的声音。

就在5月16号,特朗普宣布了一项对美国移民制度进行“公平、现代和合法”改革的提案。提议将把每年发放的永久居住证(“绿卡”)数量保持在110万张左右。绿卡分配的重点有所改变,优先考虑有就业或投资前景的高技能和受过良好教育的个人,而不是与美国公民的亲属和需要政治庇护的人。

目前,每年获得美国绿卡的人中,只有12%是技术性移民。新提案如果获得通过,每年获得绿卡的人中有57%,将是技术性人才。特朗普说,这是为了吸引“全世界最优秀和最聪明的人。”

换句话说,美国的新政策,并不会对中国学生留学美国造成重大的影响。美国大学依然需要优秀的中国留学生。美国社会依然需要最聪明的国际学生。

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