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印花税:纳税就像贴邮票古老小税门道多

news.xixik.com   2014-11-17 17:57:25 资讯来源:济南日报   字号控制:[ ]
核心提示:印花税税率在所有税种中几乎是最低的,有些甚至忽略不计,但就是这样一个古老而广泛的税种,却起到“取微用宏”的重大作用。在中国境内书立、领受《印花税暂行条例》所列举凭证的单位和个人,都是印花税的纳税义务人,应当按照规定缴纳印花税。

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  近日,财政部和国家税务总局联合发布《关于金融机构与小型微型企业签订借款合同免征印花税的通知》,鼓励金融机构对小微型企业提供金融支持,在金融贷款方面明确印花税优惠政策。《通知》规定,自2014年11月1日至2017年12月31日,对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

  印花税是早在17世纪的欧洲就已产生的税种。如此古老的税种,很多人对它既熟悉又陌生。熟悉是因为其应用广泛,最常见的是在房屋买卖时见到它的名字。陌生是因为它有更多用途不为人所知。印花税税率在所有税种中几乎是最低的,有些甚至忽略不计,但就是这样一个古老而广泛的税种,却起到“取微用宏”的重大作用。

  悠久的老税种

  印花税是一个古老的税种。1624年荷兰政府在广泛征询民间建议的基础上,确定实施一种以商事产权凭证为征收对象的印花税。由于缴税时是在凭证上用刻画滚筒推出“印花”戳记以示完税,因此被命名为“印花税”。1854年,奥地利政府印制发售了形似邮票的印花税票,世界上由此诞生了印花税票,由此开启印花税的独特缴纳方式。目前世界上有100多个国家和地区开征了印花税。

  旧中国于1913年首次开征。1927年国民党政府公布印花税条例,新中国成立后,中央人民政府政务院于1950年1月发布《全国税政实施要则》,规定印花税为全国统一开征的14个税种之一。1958年简化税制时,被并入工商统一税,不单独征收。为在税收上适应不断变化的客观经济情况,广泛筹集财政资金,维护经济凭证书立、领受人的合法权益,1988年8月国务院制订并公布《印花税暂行条例》,于同年10月1日起恢复征收印花税。

  在中华人民共和国境内书立、领受《印花税暂行条例》所列举凭证的单位和个人,都是印花税的纳税义务人,应当按照规定缴纳印花税。具体有:立合同人,立据人,立账簿人,领受人,使用人。

  广泛的小税种

  我国经济活动中发生的经济凭证种类繁多,数量巨大,现行印花税只对《印花税暂行条例》列举的凭证征收,没有列举的凭证不征税。正式列举的凭证分为5类,即经济合同,产权转移书据,营业账簿,权利、许可证照和经财政部门确认的其他凭证。

  合同订立是普通人缴纳印花税最常见的涉税活动。订立购销合同、加工承揽合同、建设工程勘察设计合同、建筑安装工程承包合同、财产租赁合同、货物运输合同、仓储保管合同、借款合同、财产保险合同、技术合同,都需要缴纳印花税。土地使用权出让合同、土地使用权转让合同、商品房销售合同按照产权转移书据征收印花税,税率均为5‰。

  市民购买了一套房产,房管局发给房主的房屋产权证需要缴纳印花税。政府部门发给的工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证等也需要缴纳印花税。这些涉印花税的证书税费较低,基本单位税额都为每件5元钱。

  印花税因税率低,在税收收入中所占比重不大,一般不会对纳税人造成过重的经济负担,所以不少纳税人也不会太多关注该税种,对此知之甚少,但其征税范围却很广泛。

  独特纳税方式

  纳税人主要通过在应税凭证上粘贴印花税票来完成纳税义务,财会人员喜欢将其称为“贴花”。不过,也并非所有印花税缴纳都需“贴花”,税费在500元以上的都不贴花,要到税务去打税票缴纳。

在我国,免征印花税优惠不少:房地产管理部门与个人订立的租房合同,凡房屋属于用于生活居住的,暂免贴花。军事货物运输,以及新建铁路临管线运输等的特殊货运凭证免征印花税。对国家邮政局及所属各级邮政企,从1999年1月1日起独立运营新设立的资金账簿,凡属在邮电管理局分营前已贴花的资金账簿免征印花税。自2004年7月1日起,对经过批准的国有(含国有控股)企业改组改制而发生的上市公司国有股权无偿转让行为,暂不征收证券(股票)交易印花税。

  印花税的减免优惠“麻雀虽小也是肉”,虽然印花税的数额不大,但其优惠政策依然受到众多纳税人的关注。保留它或取消它都不会对财政收入产生重大影响,若取消能在一定程度上减轻企业和居民的税收负担,与取消各种收费具有同等效果。

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