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华盛顿哥伦比亚特区想成美第51个州 欲结束不公正待遇

news.xixik.com   2016-4-17 19:01:36 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:美国首都华盛顿哥伦比亚特区市长鲍泽宣布一项计划,允许当地居民今年11月就美国首都是否应当努力成为美国第51个州进行投票表决。不仅要求在众议院有一票,而且要求拥有两名参议员,要求得到在这个伟大国家的完全公民权利。

美国首都华盛顿哥伦比亚特区(Washington, DC)在美国本土的位置图

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华盛顿哥伦比亚特区地图

Washington Mayor Muriel Bowser has announced a plan to allow local residents to vote in November on whether the nation's capital should try to become the country's 51st state.

美国首都华盛顿哥伦比亚特区市长穆丽尔·鲍泽星期五宣布一项计划,允许当地居民今年11月就美国首都是否应当努力成为美国第51个州进行投票表决。

Speaking at a breakfast Friday to commemorate the end of slavery in the District of Columbia in 1862, Bowser said the ballot initiative would “send a bold message to the Congress and the rest of the country that we demand not only a vote in the House of Representatives. We demand two senators—the full rights of citizenship in this great nation.”

鲍泽市长星期五在一次纪念华盛顿市结束奴隶制的早餐会上说,该选票倡议项目将“向国会以及全美各地传递出一个果敢的信息,那就是我们不仅要求在众议院有一票,而且我们要求拥有两名参议员,要求得到在这个伟大国家的完全公民权利。”

The district is now represented in Congress only by a single, nonvoting delegate in the House of Representatives; the current officeholder is Eleanor Holmes Norton. Territories like Puerto Rico and the U.S. Virgin Islands have similar representation in Congress, but their residents do not pay federal income taxes, as D.C. residents do.

目前,华盛顿哥伦比亚特区只有在众议院拥有一名无投票权的代表。这类似于来自波多黎各和美属维尔京群岛等美国领地的代表。虽然华盛顿哥伦比亚特区的国会众议院代表诺顿不能在众议院投票,但是和那些美属领地不同,首都华盛顿的居民却要缴付联邦收入所得税。

The situation has given rise to use of the “Taxation without representation” slogan that is embossed on city vehicle license plates—including the limousine of President Barack Obama.

这种境况导致出现了“纳税却无代表”这句口号的出现,这句口号被印制在首都华盛顿的汽车号牌上,奥巴马总统的豪华座驾的车牌上也不例外。

District residents would most likely approve the ballot initiative Bowser is seeking. A Washington Post poll from November showed that about 70 percent of district residents support statehood, and the idea has also has received some high-profile support from both sides of the political aisle.

一旦鲍泽市长完成在选票上列入这个选项的工作,很可能首都华盛顿哥伦比亚特区的居民会投票支持使之成为华盛顿市的法律。华盛顿邮报去年11月的一项民意测验显示,首都华盛顿压倒性多数,也就是大约百分之70的居民支持华盛顿哥伦比亚特区成为美国一个州。首都华盛顿努力成为美国一个州也得到美国两党一些高层人士的支持。

Obama has publicly expressed support for statehood, and front-running Republican presidential candidate Donald Trump said in August that he favored “whatever's best” for D.C. residents, including statehood.

奥巴马总统公开表达支持华盛顿市成为美国一个州,共和党总统竞选领跑者川普去年8月表示,他支持任何对首都市民最有利的事情,其中包括首都华盛顿哥伦比亚特区成为美国一个州。

美国众议院通过将华盛顿设为第51州法案

2020年6月26日,美国国会众议院民主党领袖斯坦尼·霍耶(Steny Hoyer)宣布以232票赞成、180票反对的表决结果通过“承认华盛顿特区法案”(Washington, DC Admission Act),将美国首都华盛顿特区设为美国第51个州。这是就华盛顿特区设州一事历史上首次在众议院表决通过。首都华盛顿特区有超过70万居民,但在国会参议院和众议院均没有席位。如果将华盛顿设为州,华盛顿将获得2个参议员席位和1个众议员席位。接下来,参议院将对该法案进行表决。不过,该法案预计不会在共和党把持的参议院获得通过,白宫本周表示,如果该法案提交给总统特朗普,他将否决该法案。

华盛顿长期以来没有投票权的众议院代表埃莉诺·霍姆斯·诺顿(Eleanor Holmes Norton)提出了这项法案,该法案将把该地区的名称改为华盛顿州,道格拉斯联邦。这项法案将让他们获得一名众议院议员和两名参议员的支持。包括白宫、美国国会大厦和其他联邦建筑和纪念碑在内的一个较小的区域仍将处于美国的监管之下。

周五,她在支持这项立法时指出,华盛顿特区政府认为,美国政府应该采取行动纽约州约有70万人口,比怀俄明州或佛蒙特州的人口还要多,而且该地区缴纳的联邦税比22个州还要多。

她说:“随着7月4日的临近,实行这个国家最古老的口号‘没有代表权就不纳税’以及哥伦比亚特区居民同意的原则已经过去很久了。”

共和党人希望在今年保持对参议院的控制,而民主党人则在争夺几个席位。共和党人经常表示,他们不希望一个民主党占多数的城市在参议院获得两个席位。

“华盛顿永远不会成为一个州,”特朗普在5月告诉《纽约邮报》。“你是说一个州的哥伦比亚特区?为什么?所以我们可以有两个民主党-民主党参议员和五个国会议员?不,谢谢。这永远不会发生”。(华盛顿将只有一名众议院议员,而不是特朗普所说的五名。这个民粹总统就是个笑话,没有常识,不是口误,是没有常识。)

一些民主党议员认为,共和党反对承认华盛顿特区的说法,是在含蓄地试图剥夺这个近一半居民是黑人的地区的代表权。

加利福尼亚州民主党众议员Maxine Waters周五在众议院发表讲话。他说,“种族是反对华盛顿特区建国的每一个论点的基础”,并称持续缺乏代表是一种“不公正”。

早在2020年2月11日,美国国会众院监督委员会就“让华盛顿特区成为美国第51州”的法案举行会议,在经过民众党人和共和党人长达6个小时的辩论后,该法案被表决通过,并将送至众院进行全院表决,为1993年以来第二次。

据报道,这项编号HR 51的法案在众院已有223名众议员支持,且全是民主党,他们认为华盛顿70多万居民被剥夺了公民权,而反对该法案的共和党则认为,华盛顿自成一州不符合美国宪法。

因此,或许能让该法案通过众院,但在共和党掌控的参院过关,可能性很低。

监督委员会主席卡洛琳·梅隆尼(Carolyn B. Maloney)是该法案的共同提案人,她说,华盛顿缴税比22个州都多,人口也比某些州人口多(怀俄明州、佛蒙特州),人均个人收入和GDP也高于任何一个州,但当地居民却对影响他们的法律没有话语权,这是错误的。

而威斯康辛州共和党籍众议员格罗斯曼(Glenn Grothman)则说,华盛顿不是一个州,而是一个汇集政府办公楼的城市。

据悉,让华盛顿特区成为第51州是老生常谈的议题,“没有代表的纳税人”(Taxation without Representation),也是华盛顿人多年来的自嘲口号。无投票权的华盛顿国会众议员埃莉诺·霍姆斯·诺顿(Eleanor Holmes Norton)2019年再度提出“承认华盛顿特区法案”(Washington, DC Admission Act),要求国会表决,让华盛顿成为美国第51州。

事实上,自民主党重掌众院多数席以来,让华盛顿特区自成一州的呼声就不断上涨,连众院议长佩洛西、众院多数党领袖霍耶都支持诺顿的提案,并希望把该议题与民权挂勾,在全美获得更多支持。

众院监督委员会2019年9月曾对该法案举行公开听证会,华盛顿市长包瑟、市议会主席门德尔松(Phil Mendelson)出席作证。

下面是来自于环球网2018年的报道

华盛顿特区曾经174年没有自己的民选市长,市长由总统兼任

美国首都华盛顿哥伦比亚特区最奇葩的一点是,曾经174年没有自己的民选市长,市长由总统兼任。美国于1789年立国,1800年首都由费城迁至刚建成的华盛顿。在漫长的174年间,该市市长由总统兼任,直到1974年,华盛顿居民才有权选举自己的市长。但该市作为一个独立的政治个体,在众参两院却一直没有席位。对此,从市长到民众都很是不满,奋力抗争,市长带头游行示威的事时有发生。1993年,市长凯利参加抗议游行,结果以“领头闹事”的罪行被逮捕。2011年,市长格雷胆更大,率领市府全班人马举行街头抗议,也以同样的罪名被拘捕。市民也不含糊,喊出的口号是:“没代表,不纳税!”抗爭总算有了结果,华盛顿特区终于有一位联邦众议员,但没有投票权。至于参议员,还是没影的事。

特区不受待见还弄出一个有意思的插曲。本来位于波多马克河南岸的亚万山大德里亚县也被划归特区,但该县民众不干,宁可在弗吉尼亚州当农民,也不愿到特区当市民。国会也经不住闹,终于在1946年通过法律,成全他们。

相比于各州,特区享有的政治权利最小,但得到的经济权益却最大。这算是特区的又一个特别之处。以2016年为例,这年华盛顿特区GDP为1093亿美元,在各州排名第34位,人均却列各州之首,为76108美元。这是因为,作为首都,中央政府每年要给财政拨款,外国驻美大使馆和众多国际机构总部都设在这里,它们要租房、消费和需要提供服务。此外,很多经济元素与政务需求相关,联邦政府有大量外包业务需要企业参与,这就带动了游说公司、法律服务、金融服务、科技服务、信息服务、国防科工服务等产业的发展。这些都会给特区提供滚滚财源。

自1974年特区居民有权选举市长以来,历届市长基本是黑人,场面上称为非裔。这与该市人口构成有关。以近些年为例,特区人口约68万,其中非裔约为50%-60%,白人35%左右,其余为亚裔和拉美裔。按一人一票选举,市长自然非非裔人士莫属,即使他们有污点也不碍事。1978年巴雷当选市长,1990年因吸毒被判刑6个月,但1994年,他再次成功当选。

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非裔人士当市长,并不意味着非裔民众就享有比别处高些的经济地位和社会地位。实际上,华盛顿黑人白人之间格外界限分明。该市2/3的地面是黑人区,也叫穷人区,那里住的几乎百分之百是黑人,即便有些人是在政府机构上班,也并不穷。白人都住在富人区,虽然有些人并不富有。白人与黑人混居的情况极其罕见。前些年发生过这么一个案件:有一家开发商在白人所在的地界上建了一个住宅区,因为预售了几套给黑人家庭,就引发白人的不满和抗议,房子尚未竣工就发生了纵火案。白人案犯直言不讳,他放火的理由就是不愿让白人与黑人住在一起。

我刚到华盛顿就有人告诫,黑人区治安极差,绝不能步行去,就是开车经过也不能停下,前几年有个中国记者在黑人区汽车抛锚,结果被人用枪顶着,洗劫一空。黑人区内不同团伙之间发生火拼也是家常便饭。我们就写过一篇《华盛顿一日8次枪战》的通讯,材料全是引自当地媒体的报道。

与之相比,白人区的治安状况可谓天壤之别。我们在那里住了两年多,别说杀人抢劫之类的大案,就连溜门撬锁的事也没听说过。从商店订购物品,包括贵重的相机之类,送货员都是一大早就放在我们住处的门口,连招呼也不打,但从未丢失过。

白人区与黑人区治安状况差别如此之大,形同两个世界,一个重要原因是,警察对白人区的安全很上心,措施也到位,白天黑夜,警察值守,警车巡逻,从不懈怠。而对黑人区的治安基上是放任不管,爱咋样咋样。

谈到华盛顿的治安,有人斥之为“谋杀之都”,有人则啧啧称赞,虽有些夸张,但都符合事实,区别在于着眼于哪个世界。

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