飞地，说的是隶属于某一行政区管辖，但又游离于行政区主体范围之外的土地。要想去往一块行政区的飞地，需要“飞跃”其他行政区的属地，方能到达。北京、上海以及很多省市都有飞地存在，这是从小比例尺的全国地图中很难看出的玄机。这些飞地从何而来，又飞向何处？它们过去有着怎样的故事，未来又会有怎样的命运？我们不妨选出其中些许来进行解读。
河南在湖北的飞地 （中国地图出版社《地图》杂志/图）
重庆在四川的飞地 （中国地图出版社《地图》杂志/图）
北京在黑龙江的飞地 （中国地图出版社《地图》杂志/图）
河北和北京在天津的飞地 （中国地图出版社《地图》杂志/图）
“县城设在省界外”
天子村村主任陈和平的桌上，摆着两部电话。一部贴着“重庆”，另一部贴着“四川”。“这是为了节约电话费。”他说。
在行政区划上，天子村连同居住于此的近700号人都归属于重庆。但是，这个村子却又在四川省武胜县的版图之内。这意味着，若是他们安装了四川的电话，致电天子村位于重庆合川区的“本部”，是长途。而如果只装合川区的电话，他们与武胜县的联系就又成了长途。天子村到四川武胜县城仅四十多分钟车程，而许多村民一生也没到过重庆合川城区。
这般境况，只因为他们住在“飞地”上。
简单而言，“飞地”是指那些属于某一行政区管辖，但又不与本区毗连的土地。尽管在行政区划的教材中，“飞地”问题是细枝末节，但在现实中，他们却并不罕见。
在河南省濮阳市的范县，流传着一句民谚：“全国一大怪，县城设在省界外”。这句话是指，范县的县城在山东省莘县樱桃园镇的辖区之内，与该镇的镇政府同址坐落。
而当地民谚又云：“山东省里有个河南县（范县），河南省里有个山东乡（樱桃园镇），山东乡里有个河南村（金村和张扶村），河南村里住着山东人。”住在樱桃园镇的居民，可能每天都会在两省间往来“奔波”。
中国境内，河南与湖北、上海与江苏、安徽与江苏等省间，都有土地“飞进飞出”。而一省之内的市、县级间的“飞地”则不胜枚举。
有网友曾发帖称，坐京九线火车路过黄河时，收到了河南移动的欢迎短信。这使他颇为诧异——在此之前，他一直认为该段黄河的南北都是山东省地界。于是，他回去细查地图，才发现该处有一段狭长地带，在行政区划上正是属于河南省濮阳市。这是因国务院为解决该地区的水利问题，对区划几经调整所致。
而“飞地”区划交错，曾给山东省莘县的税务局带来了一些困扰。该税务局的内部文章记载，一位宋姓人士在此无证经营屠宰业。每当山东检查，他就说归河南管，河南查，他又说归山东，税收检查次次漏网。而他自己“自鸣得意，经常向其他商户显示自己的逃税‘高招’”。最终，分属两省的税务人员一起行动，才将其“捉拿归案”。
土地为什么会“飞”到外省？
飞地的产生，大部分是因为行政规划问题。比如因历史原因，香河县等三县隶属于河北廊坊市，却与该市之间隔着北京和天津两个直辖市的土地。由于面积太大，所以几乎在所有的全国地图上都可以看到“河北”被标注了两次的现象。当然，河北也有飞地，该省的芦台经济开发区就位于天津市内。
而在中国的西北部，由于少数民族的分布有“大分散，小聚居”的特点，所以，在一些少数民族聚居的地方，往往会形成“民族飞地”。在湖南境内就有一块属于贵州一个少数民族自治州的飞地，而贵州境内也有属于一个湖南少数民族自治乡的飞地。在青海和云南这种情况更为普遍。
此外，由一级政府出面，在另一个行政单位辖域内建农场、工厂、矿山，就会形成“经济飞地”，这往往出现在土地稀少的直辖市。在中国，“飞”得最远的土地，是黑龙江省界内的双河农场——它隶属于北京，两者相距1060公里，这个农场如今是北京的劳动教养和绿色产品基地。
上海在安徽和江苏有7块飞地。在安徽省内，有两座劳动教养性质的农场，一座牧场，以及黄山的一座茶场都隶属于上海。而江苏省大丰市内的上海农场、川东农场和海丰农场，都是上海市的“飞地”。这里，说上海话，吃上海菜，持上海户口。收成的蔬菜、禽蛋，也都送往上海的餐桌。“国家规定，政府的管理行为都是按照行政区划的隶属关系。”湖南省民政厅一位人士对南方周末记者解释说，“区划属于哪里，税收就归哪里管。同样，教育、医疗、社保等公共服务也跟着行政隶属关系走。飞入地不会替飞出地承担行政事务。”
原本，抽象的界限概念，并不会影响“飞地”居民的日常生活。而行政管理的隶属关系，却使得“飞地”之上的居民的生活有点不大方便。《东方今报》报道，“飞入”湖北省境内的河南省河石槽沟村只有一所只到四年级的小学，孩子们上五年级和初中，就不得不到河南省的荆紫关镇。尽管附近就有湖北的学校，却不能就近入学。
国内拥有飞地最多的非上海莫属
上海的飞地总结起来包括两大类，一类是农业类型的，一类是工业类型的。其中农业类型的飞地又可细分为农场、牧场和林场，工业类型的细分为钢铁类和煤炭能源类。
中国最密集的飞地要数上海在安徽和江苏间的7块飞地。在安徽省内，有两座劳动教养性质的农场，一座牧场，以及黄山的一座茶场，它们都隶属于上海。江苏省大丰市内的上海农场、川东农场和海丰农场，也都是上海市的“飞地”。这里，说上海话，吃上海菜，持上海户口。收成的蔬菜、禽蛋，也都送往上海的餐桌……
农业类型的飞地有大丰农场、上海市白茅岭农场、上海市军天湖农场、上海市练江牧场、上海市黄山茶林场。工业类型的飞地有鲁矿（鲁中矿业）、梅山钢铁、大屯煤电。
让我们按地域来看看上海的这些农业类型飞地的情况：
大丰农场位于江苏省盐城市大丰区，实际上包括三个农场：上海农场、海丰农场、川东农场。总面积约300平方千米，大约为上海市徐汇区面积的5倍多,是黄浦区的15倍大。上海市民吃的粮食、蔬菜等农副产品，很多都是出自这里。大丰农场是上海市的粮仓和菜篮子。
上海在盐城大丰区建立最早的农场是上海农场，建立于新中国初期，最初是劳改农场。后来大批上海知识青年下乡，从上海农场划出一块地成立的上海市海丰农场，川东农场是1983年从上海农场中划出来单独成立的农场。如今海丰农场是这几块农场中面积最大的。
上海市白茅岭农场、上海市军天湖农场位于安徽省宣城市。其中上海市白茅岭农场位于郎溪县和广德县交界的地方，上海市军天湖农场位于宣州区。
上海市白茅岭农场面积约40平方千米，距离上海市区270多公里。后来上海市白茅岭农场改名为上海市白茅岭监狱。
上海市军天湖农场距离上海市约320公里，总面积约为14平方千米，比上海市黄浦区少6平方千米。军天湖农场后来改名为上海市军天湖监狱。
上海市练江牧场、上海市黄山茶林场位于安徽省黄山市，其中上海市练江牧场位于黄山市歙县境内，上海市黄山茶林场位于黄山市黄山区境内。
上海市练江牧场距离上海约350公里，面积约约2.9平方千米。坐落在练江河畔，歙县古城以北大约5公里的地方，距离桂林镇不到两公里。
上海市练江牧场为上海及周边供应牛奶、奶粉、鲜奶、酸奶、有机奶等众多的乳制品。
上海市黄山茶林场，位于黄山区谭家桥镇南边约4公里的地方，距离上海约400公里，面积约3.5平方千米。如今也有另外一个名字：东黄山旅游度假区。
上海市黄山茶林场主要生产茶叶、林木，现在也在大力发展旅游休闲度假产业。
再看看上海的工业类型飞地的情况：
鲁矿即鲁中矿业有限公司，位于山东莱芜市张家洼，距离上海700多公里。成立初期目的是为上海钢铁厂提供铁矿原料，如今有张家洼、小官庄、港里三个铁矿床，也为山东等地的钢铁企业提供铁矿原料。
梅山钢铁位于江苏南京市西南方向，雨花台区西善桥一带，距离长江江边约3公里。梅山钢铁最初成立的目的是为上海钢铁厂提供生铁资源，现为上海宝钢的子公司。
大屯煤矿位于江苏徐州沛县，在微山湖西岸的大屯镇一带，矿区面积约245平方千米。大屯煤矿成立的目的是为了开采煤矿，保证上海宝钢的能源供应。如今已开发有孔庄、姚桥、徐庄等矿井。
上海的这些飞地，虽然远离上海市区，但是经过几十年的发展，也已在当地形成“小社会”，各种生活设施齐全，学校、医院、宾馆、超市、市场、邮局等等一应俱全。
并且这些飞地很多工作人员都是拥有上海户口，工资待遇也是遵照上海的标准。职工子弟学校可以参加上海的中、高考，享受上海招生政策。
一代代上海飞地人，默默地扎根飞地艰苦创业，为上海的发展提供强有力的支持和必要的物质供应，上海的繁荣离不开他们的贡献。
解决争议，资源是核心问题
现在，重庆合川区天子村村民的生活习惯，已经与四川武胜没有多大差别。他们像当地人一样，喝酒不用酒杯，而是将酒倒入一个大碗，摆放在桌子中间。这一习惯，在合川居民中并没有。
而口音，“飞地”居民也已与武胜、广安一带相同。他们“飞”来太久了，村子的历史只能通过长者的口口相传。
当然，另一些“飞地”还保留着原来的习俗。
河南石槽沟村村民王有芳说，解放初期湖北曾动员该村村民归入湖北，被大家拒绝了。至今，他们还喜欢吃面条，听豫剧。尽管村里百分之八十以上的媳妇都是湖北人，但石槽沟村的姑娘嫁人却基本上还选河南人。
不过，习俗和文化并不是行政区划调整的首要考虑。资源才是。“在区划调整时，产生矛盾的主要因素是双方对资源的争夺，比如水利资源、矿产资源。”上述湖南省民政厅人士说，“那些没有资源争议的区域，一般通过协调都是可以调过去的。但如果涉及资源丰富的，就要考虑用什么去补偿损失方。有时会以土地置换的方式，尽量做到平衡。”
而按照国家对行政区划管理的规定，乡以下的变动，省级政府可决定。更高级别的调整，则要上报国务院。陕西省国土厅一位人士说，“涉及征地，若是省间‘飞地’，则需要两省间协商了。”
整体上，国家对“飞地”的调整持谨慎态度。“一般不要设置‘飞地’，阻力不大的会尽量消除。”上述湖南民政厅人士说。但是，也要评估改变现状的后果，若是会影响到社会稳定、民族团结，则不会轻易改变。
全国“飞地”一览
（一）唐努乌梁海
根据《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约》第六条，中国和俄罗斯在未就中苏国界东段协定以前保持唐努乌梁海现状。
（二）四川省成都市金牛区西华街道西华大学社区
四川省成都市金牛区西华街道西华大学社区四周全被四川省成都市郫都区红光镇包围，形成“飞地”。四川省成都市金牛区西华街道西华大学社区幅员面积2k㎡。
（三）四川省内江市东兴区永兴镇卢家村8组
四川省内江市东兴区永兴镇卢家村8组四周全被四川省内江市隆昌市界市镇包围，形成“飞地”。四川省内江市东兴区永兴镇卢家村8组幅员面积0.056k㎡，户籍人口80人、28户。
（四）四川省内江市东兴区中山镇叶家坳村9组
四川省内江市东兴区中山镇叶家坳村9组四周全被四川省自贡市大安区庙坝镇贾石村包围，形成“飞地”。四川省内江市东兴区中山镇叶家坳村9组幅员面积0.051k㎡，户籍人口76人、25户。
（五）四川省内江市东兴区小河口镇星光村、三合村、光明村、永安村、建设村、共和村、光华村、跃进村
四川省内江市东兴区小河口镇星光村、三合村、光明村、永安村、建设村、共和村、光华村、跃进村东与四川省内江市东兴区椑木镇毗邻，南与四川省内江市东兴区中山镇相连，西与四川省内江市市中区白马镇临界，北与四川省内江市市中区乐贤街道、交通镇相望，不与四川省内江市东兴区小河口镇其他11个社区（行政村）接壤，形成“飞地”。
（六）四川省内江市隆昌市周兴镇秦家庙村2组
四川省内江市隆昌市周兴镇秦家庙村2组毗邻重庆市荣昌区龙集镇六合村1组、抱房村6组，不与四川省内江市隆昌市周兴镇秦家庙村其他居民小组（村民小组）接壤，形成“飞地”。四川省内江市隆昌市周兴镇秦家庙村2组幅员面积0.027k㎡，户籍人口38人、9户。
（七）四川省内江市隆昌市周兴镇斑竹林村1组
四川省内江市隆昌市周兴镇斑竹林村1组四周全被重庆市荣昌区龙集镇抱房村包围，形成“飞地”。
（八）四川省南充市南部县双佛镇何家街村6组
四川省南充市南部县双佛镇何家街村6组四周全被四川省绵阳市盐亭县富驿镇包围，形成“飞地”。
（九）四川省遂宁市蓬溪县农兴乡金华村
四川省遂宁市蓬溪县农兴乡金华村四周全被四川省南充市嘉陵区安福镇包围，形成“飞地”。四川省遂宁市蓬溪县农兴乡金华村幅员面积0.289k㎡，户籍人口1026人。
（十）四川省遂宁市蓬溪县农兴乡河沙村1组、2组
四川省遂宁市蓬溪县农兴乡河沙村1组、2组四周全被四川省南充市嘉陵区安福镇包围，形成“飞地”。
（十一）四川省广安市武胜县清平镇棕湾村1组
四川省广安市武胜县清平镇棕湾村1组“飞”到重庆市合川区古楼镇。
（十二）四川省广安市武胜县清平镇观桥村5组
四川省广安市武胜县清平镇观桥村5组“飞”到重庆市合川区古楼镇天子村5组，形成“飞地”中的“飞地”，令人称奇。
天子村5组和6组“飞地”
重庆合川区古楼镇天子村5组和6组的土地“飞”到了四川省广安市武胜县清平镇。
“飞地”的成因：“据当地知情老人介绍，这块‘飞地’可能和清初合川钱塘一个富商到武胜清平购买土地有关。据传该富豪买地后，在合川上了税契，因此这块土地就成为从合川‘飞’到武胜县的飞地。”
“飞地”中的“飞地”
四川也有飞地“飞”到了重庆，其中最特别的飞地是，四川省清平镇观桥村5组1户人家的土地，“飞”到重庆市合川区天子村5组境内。前面提到过，天子村5组本来是重庆“飞”进四川的一块飞地，在这块飞地里，又“飞”进两亩四川的土地，形成了罕见的“飞地”中的“飞地”。
“飞地”中的“飞地”成因：“据清平镇观桥村1组村民易中富回忆，他原是合川人，解放前他家在天子村有耕地。1947年左右，他入赘到武胜清平镇观桥村，这两亩耕地作为“嫁妆”随之带到武胜，他的户籍和这两亩地的税契也过户到武胜，直至今日这两亩地仍由他耕种，而这两亩地就成为重庆飞地中的四川飞地。”
（十三）四川省资阳市雁江区碑记镇德教村、香龙村、共和村、长河村
四川省资阳市雁江区碑记镇德教村、香龙村、共和村、长河村“飞”到四川省内江市资中县顺河场镇。
（十四）四川省资阳市雁江区堪嘉镇中牛桥村4组
四川省资阳市雁江区堪嘉镇中牛桥村4组“飞”到四川省内江市资中县骝马镇金鼓村，幅员面积0.16k㎡，户籍人口140人。
（十五）四川省资阳市安岳县周礼镇芦堰村6组
四川省资阳市安岳县周礼镇芦堰村6组“飞”到四川省内江市资中县龙江镇百乐村。
（十六）四川省广元市朝天区转斗乡蒿地村3组
四川省广元市朝天区转斗乡蒿地村3组四周全被陕西省汉中市宁强县汉源镇梨树坪村包围，形成“飞地”。
（十七）四川省攀枝花市仁和区同德镇、布德镇、务本乡
四川省攀枝花市仁和区同德镇、布德镇、务本乡不与四川省攀枝花市仁和区其他12个街道（镇、乡、民族乡）毗邻，形成“飞地”。
（十八）湖北省武汉市武昌区石洞街道
湖北省武汉市武昌区石洞街道“飞”到湖北省武汉市江夏区。
归属武昌区管辖的石洞街道，地处江夏区境内，但距武昌区约有20km。
呈完整行政建制的石洞街道，幅员面积3.3k㎡，有4个社区，户籍人口7648人。石洞街道的全部行政与公共服务，均由武昌区政府承担。
（十九）湖北省武汉市新洲区潘塘街道罗杨村
湖北省武汉市新洲区潘塘街道罗杨村“飞”到湖北省黄冈市麻城市铁门岗乡。
罗杨村地处麻城市铁门岗乡腹地，全村幅员面积为2.5k㎡，有10个自然垸（yuàn），215户人家，1136位村民。其行政管辖，隶属于与麻城市毗邻的新洲区潘塘街道。
（二十）湖北省十堰市房县尹吉甫镇珠藏洞村
湖北省十堰市房县尹吉甫镇珠藏洞村“飞”到湖北省襄阳市保康县寺坪镇。
作为湖北省幅员面积最大的一块“飞地”（幅员面积15k㎡），珠藏洞村隶属于房县尹吉甫镇（幅员面积203.2k㎡），但实际上“飞”到襄阳市保康县寺坪镇。
（二十一）湖北省恩施土家族苗族自治州利川市柏杨坝镇钟鼓村
湖北省恩施土家族苗族自治州利川市柏杨坝镇钟鼓村幅员面积0.78k㎡，“飞”到重庆市奉节县云雾土家族乡。
湖北的飞地有两处，一处叫钟鼓村，位于重庆市奉节县云雾土家族自治乡境内，隶属于湖北省利川市柏杨坝镇，另一处位于河南省信阳市浉河区吴家店镇境内，隶属于湖北省随州市曾都区小林镇。
钟鼓村分为两块，面积77.6公顷，原属四川省奉节县所辖，1952年划属湖北省利川县柏杨区，现属利川市柏杨坝镇。飞地所在的云雾土家族乡是著名的长江三峡“天坑地缝”风景区边沿，也是闻名世界的史前古人类洞穴遗址——兴隆洞遗址所在地。
（二十二）重庆市合川区古楼镇天子村5组、6组
重庆市合川区古楼镇天子村5组、6组“飞”到四川省广安市武胜县清平镇。
（二十三）河北省廊坊市香河县、大厂回族自治县、三河市
河北省廊坊市的三河市、大厂回族自治县、香河县，与廊坊市本土7区（县、县级市）之间却隔着北京、天津二直辖市，是中国唯一的省级飞地，这样就造成了河北省在中国地图上有两块醒目的两块辖地 ，除环抱京、津两市的“河北省”外，还有一小块夹在京、津二市间，字体明显较小的“河北省”。此飞地总面积1277平方公里，也是中国最大的一块飞地。人口超过110万，堪称是中国飞地中的巨无霸。也是国内行政地位最高的飞地。一般说来，国内飞地都是以村、乡、镇居多，而这个飞地乃是整整三个县。面积多达1277平方公里，
这块超级飞地包括了三河、香河、大厂三个县（市），位于京津两地之间，因此使得河北省成为中国地图上唯一需要标注两次的省份。也正是由于廊坊北三县的存在，使得河北省的飞地面积位居全国第一。那么，这块大面积飞地形成的原因又是什么呢？简言之，这是由于上世纪五六十年代北京和天津这两大直辖市不断扩充郊区所造成的。1958年，北京开始了建国后规模最大的一次扩界，原本是河北的通县、顺义、大兴、良乡、房山、怀柔、密云、平谷、延庆共9个县，在这一年都先后划入了北京。1973年，原属河北的蓟县又被划给天津。京津两地的扩张，一下子把三河、香河、大厂三县和河北分开了，廊坊北三县飞地就是那时形成的。飞地之中的三河市（县级市）燕郊镇，距离天安门的直线距离只有30公里。
由于地接京津，廊坊北三县发展势头非常迅猛，综合经济能力一直位居河北前列。再加上这里土地价格相对便宜，所以很多北京市的新兴产业、家具企业、家畜屠宰行业等纷纷落户此地。当然，这里也有很多北京人和北漂定居，因此当地政府允许居民同时申请北京和河北区号，大有一种京冀“混血儿”的感觉。也许有人会说，既然关系都这么密切，干脆就合并好了，把这里划给北京或天津都行，为什么还要留着这个飞地呢？
（二十四）江苏省无锡市宜兴市
无锡市位于江苏省南部，辖6个市辖区和江阴、宜兴二市，地域范围从太湖北岸至长江南岸，而宜兴位于太湖西岸，无锡与宜兴间隔着常州市的武进区，而成为无锡市的一块飞地。
（二十五）山东省济宁市微山县
辖区陆地被周边县市分割，全县1780平方公里，陆地面积514平方公里。北岸陆地辖区紧邻济宁市区，微山县城所在的东岸辖区经陆路到济宁市区要经过山东省枣庄市，西岸陆地辖区经陆路至济宁市区要经过江苏省徐州市沛县和山东省济宁市鱼台县。微山湖西岸南段及南岸主要为江苏省徐州市辖区。
（二十六）青海省海西蒙古族藏族自治州格尔木市唐古拉山镇
青海省海西蒙古族藏族自治州本土位于青海湖以西，北部邻接甘肃省，西部邻接新疆维吾尔自治区。该州南面的飞地（长江上源沱沱河流域附近地区）位于青海省西南隅，属该州的格尔木市唐古拉山镇，北为可可西里山，南为唐古拉山，这块飞地邻接玉树藏族自治州和西藏自治区。
（二十七）贵州省六盘水市钟山区大湾镇
被毕节市团团包围，但仍隶属六盘水市钟山区。
（二十八）贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县地湖乡
位于湖南省怀化市会同县境内，隶属于贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县。
（二十九）新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区
没有被自治区管辖，而被附近的克拉玛依市管辖，之间隔着乌苏市、奎屯市和沙湾县而成为一块飞地。
（三十）河南省商丘市永城市城厢乡四个村
河南省商丘市永城市城厢乡共下辖十九个村，其中十五个行政村和乡政府驻地均在城关镇以北，其中有四个村位于城关镇以南成为飞地。
（三十一）河南省濮阳市范县老县城
河南省濮阳市范县老县城驻地于山东省莘县樱桃园镇境内，则形成了一首民谣《一足踏俩县》 ：“ 山东有个河南县， 豫县蜷缩乡里边； 乡府县府一线牵， 一街管理分俩县； 县城西郊樱桃园， 东郊新区是范县； 范县飞地不一般， 人间奇事美名传。 ” 山东莘县有个樱桃园，樱桃园围着范县县城周边。樱桃园隶属山东省，范县则归河南省管辖。范县周围皆是樱桃园的地盘，县城“蜷缩”在樱桃园里，形成了“山东地里有个河南县，河南县外有个山东镇，山东镇里有个河南村，河南村里有山东户，山东户里住着河南人”这种独特现象。
（三十二）河南省南阳市淅川县荆紫关镇石槽沟村
河南省南阳市淅川县荆紫关镇石槽沟村面积仅1平方公里的石槽沟村，是河南省的省级飞地，位于湖北省十堰市郧阳区白浪镇的心腹地带，隶属河南省南阳市浙川县荆紫关镇。
（三十三）宁夏回族自治区固原市隆德县温堡乡
宁夏回族自治区固原市隆德县温堡乡有两块飞地位于甘肃省平凉市境内。原属甘肃省庄浪县，1956年划归隆德县（今属宁夏回族自治区）。幅员面积80.53k㎡。
（三十四）安徽省淮北市杜集区段园镇
安徽省淮北市杜集区段园镇其三面被安徽省宿州市环绕，一面与江苏省徐州市接壤，与淮北市其余乡（镇）不相邻。
（三十五）安徽省铜陵市郊区铜山镇、灰河乡
安徽省铜陵市郊区铜山镇其四面被池州市贵池区环绕，与铜陵市其他区县乡镇不相邻，跨越长江。地属安徽安庆市枞阳县境内的灰河乡及其普济圩农场（已划归铜陵市郊区管辖）。
（三十六）黑龙江大兴安岭加格达奇区、松岭区
加格达奇区和松岭区地理位置上在内蒙古自治区，土地应该属于鄂伦春自治旗管辖，但实际在行政上隶属于黑龙江省大兴安岭地区。
（三十七）北京市
1、双河农场隶属北京市人民政府，是中国“飞”得最远的一块飞地。距北京1060公里，在北京市和齐齐哈尔市分别设有办事处。境内有音河、阿伦河流过，总人口1.1万人，占地面积380平方公里，其中耕地2万公顷。
2、北京市朝阳区首都机场街道“飞”到北京市顺义区天竺镇。北京市朝阳区首都机场街道幅员面积12.5k㎡。
3、清河农场隶属北京市，位于天津市宁河区境内，占地115平方公里。
（三十八）上海市
2、上海梅山冶金基地，位于江苏省南京市，是上海的钢铁基地之一，成立于1968年。
3、上海大丰农场，位于江苏省盐城市大丰市。
4、上海市白茅岭监狱，位于安徽省宣城市郎溪县。
5、上海市军天湖监狱，位于安徽省宣城市西南约20公里处，距离上海约318公里，318国道、申苏浙皖高速从北侧穿过。
6、上海洋山港，位于浙江省舟山市嵊泗县崎岖列岛，由大、小洋山等数十个岛屿组成。
（三十九）甘肃省张掖市肃南裕固族自治县皇城镇、明花乡、马蹄藏族乡南城子村
甘肃省张掖市肃南裕固族自治县共有三片飞地：皇城镇、明花乡和马蹄藏族乡的南城子村委。皇城镇南与青海省门源回族自治县毗邻，北接永昌县，东连武威市凉州区和天祝藏族自治县，西靠山丹县。明花乡与高台县和酒泉市肃州区毗邻。南城子村三面被民乐县包围，南面临近青海祁连县。全县共20500平方公里，其中皇城镇3972平方公里，明花乡1704平方公里。这些飞地几乎是荒漠或草原。
（四十）甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县马鬃山镇
甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县其在边境的一个飞地马鬃山镇毗邻酒泉市、玉门市、金塔县、瓜州县和新疆的哈密市、内蒙古额济纳旗和蒙古国。
（四十一）江西省南昌市新建区樵舍镇、乐化镇、溪霞镇、象山镇、联圩乡、金桥乡、铁河乡、大塘坪乡、昌邑乡、南矶乡飞地
江西省南昌市新建区领土被南昌市市辖区分成了两块。在北面的飞地北接永修县和鄱阳湖。飞地中包含樵舍镇、乐化镇、溪霞镇、象山镇、联圩乡、金桥乡、铁河乡、大塘坪乡、昌邑乡、南矶乡。
（四十二）广东省化州、廉江
广东省廉江市有两处飞地，均在廉江市的东北边，归石角镇管辖。一处在鹤地水库（雷州青年运河的源头）东侧茂名市的化州市的兰山镇内，面积不大，只有一个村落——长垌。另一处在化州市和广西壮族自治区陆川县之间——北、东、南边是化州市的平定、合江、兰山等镇，西边是陆川县的古城镇。这块飞地较大，内有棉地、山腰、山角、山底、榕树圩等村庄。
广东省化州市也有两块飞地。东南侧的在吴川市境内，属长岐镇。西南侧的属良光镇。
（四十三）广东省佛山市高明区明城镇苗迳村
广东省佛山市高明区的飞地在高明区的北面，“孤悬”于肇庆市的高要市回龙镇境内。这块飞地很小，只有一个行政村——苗迳村，人口约550人，属高明区明城镇。它离明城圩有26公里，而离高要市回龙镇只有6公里。
（四十四）广东省深圳市落马洲
广东省深圳市落马洲该地原本处于深圳河以北归深圳市管辖，但1997年深圳河改造后，落马洲河套地区转变为香港特别行政区边境管制区的一部分，其归属权仍然属于深圳，但管制权则交给了香港特区，该地区于是成为了深圳的一块“飞地”。
（四十五）江西省九江市柴桑区江洲镇、新洲垦殖场
江西省九江市柴桑区飞地有江洲镇和新洲垦殖场，它南临浔阳区、湖口县，北与湖北省黄冈市黄梅县、安徽省宿松县隔长江相望。
（四十六）甘肃省白银市靖远县兴隆乡、双龙乡、石门乡、靖安乡、五合乡、东升乡、北滩乡、永新乡
甘肃省白银市靖远县的领土被白银市平川区隔成南北两块。飞地含有兴隆乡、双龙乡、石门乡、靖安乡、五合乡、东升乡、北滩乡、永新乡，俗称“北八乡”。
（四十七）甘肃省甘南藏族自治州卓尼县
甘肃省甘南藏族自治州卓尼县有一块飞地，位于甘南州的东北角，西接临潭县，东邻定西市渭源县、漳县、岷县。
（四十八）河北省唐山市芦台经济技术开发区、汉沽管理区
河北省唐山市芦台经济技术开发区、汉沽管理区有两块飞地，由唐山市代管，即唐山市芦台经济技术开发区（原芦台农场）和汉沽管理区（原汉沽农场，也有两块领地，此飞地就是汉沽管理区南面的飞地）。
（四十九）甘肃省兰州市永登县坪城乡
甘肃省兰州市永登县坪城乡，被武威市天祝藏族自治县和白银市景泰县包围。
（五十）新疆维吾尔自治区阿克苏市飞地
新疆维吾尔自治区阿克苏市被阿拉尔市分隔。南部的飞地全为沙漠，与阿拉尔市、阿瓦提县、沙雅县、洛浦县、策勒县相邻。
（五十一）广西壮族自治区南宁市西乡塘区业仁村
广西壮族自治区南宁市西乡塘区业仁村村中西北面分别与隆安县的那桐镇、丁当镇相邻，全村有2个自然坡，总人口1370多人，耕地面积7700亩。
（五十二）新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县
新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州，2007年8月1日，原属昌吉州的米泉市正式撤销，领土划归乌鲁木齐市管辖，从而使昌吉回族自治州被新成立的乌鲁木齐市米东区分割成了互不相邻的东西两片。东部飞地四县市（阜康市、吉木萨尔县、奇台县、木垒哈萨克自治县）东北与蒙古国交界，东临哈密地区、西接乌鲁木齐市，南邻吐鲁番地区，北与伊犁哈萨克自治州和阿勒泰地区接壤。
（五十三）吉林省通化市通化县果松镇、石湖镇、东来乡
吉林省通化市通化县的东部飞地辖果松镇、石湖镇、东来乡，西与通化市东昌区、二道江区、集安市交界，东邻白山市浑江区。
（五十四）陕西省咸阳市永寿县仪井镇、店头镇
陕西省咸阳市永寿县分为南北两块，西南边的飞地为仪井镇，店头镇。被咸阳市乾县和宝鸡市麟游县，扶风县所包围。仪井镇镇政府驻地距县城17公里。全镇辖18个行政村，64个村民小组，3360户，总人口13445人，耕地面积35597亩。店头镇政府驻地距县城44公里。东临漆水河与仪井镇和乾县石牛乡相望；西南部与扶风县天度乡接壤，北至娄敬山北麓与麟游县庙湾乡毗邻。总面积78.3平方公里。
（五十五）河南省郑州市
1、河南省郑州市上街区周围与荥阳市接壤：东邻荥阳市城关乡，西、南分别与高阳镇、刘河镇毗邻，北部与王村镇相连。上街区虽不于郑州市城区接壤，但仍为郑州市区，为郑州市的一块飞地，为郑州市的卫星城区。总面积64.7平方千米（2004年）。总人口14万人（2002年）。上街区矿山街道办事处工人村，位于巩义市小关镇（即小关铝矿），是个典型的依企成建的老社区，面积0.5平方千米，人口0.2万，辖工人村、农村2个居委会。
2、河南省荥阳市高山镇杨桥村杉树岭位于巩义市境内，由杉南、杉北、杉中、杉里四个自然村组成。
（五十六）天津市
河北省邯郸市涉县更乐镇境内有一处天津市的飞地，占地4.8平方公里，称为天津铁厂。天津铁厂起初的建立是为了解决天津有钢无铁问题。当时天津的几家炼钢厂虽有巨大的炼钢能力，但炼钢所需的铁却靠外调，处于“无米之炊”状态。1969年，经国务院、中央军委批准，在太行山深处投资4亿元给天津建立了这么一座现代化铁厂。
（五十七）湖南省怀化市会同县炮团侗族苗族乡饭香运村
湖南省怀化市会同县炮团侗族苗族乡饭香运村位于贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县境内。
（五十八）江苏省镇江市
江苏省镇江市飞地包括江北扬州市的新民洲（共青团农场，编制较为特殊，属镇江市京口区），新坝镇（属镇江市扬中市），高桥镇（属镇江市丹徒区）三块地方，超过50平方公里，如今市政府已计划重新开发。
（五十九）福建省三明市大田县济阳乡
福建省三明市大田县济阳乡济阳村有两个自然村都是位于永春县下洋镇的飞地。北山坂自然村和苏村自然村在1987年时分属永春县下洋镇的新坂村和涂山村，之后在1992年或以前改属大田县济阳乡。
（六十）河北省石家庄市正定县
河北省石家庄市正定县飞地包括西平乐乡正民庄村和南楼乡完民庄村两块地方，位于河北省石家庄市新乐市境内。
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