五四青年节放假仅针对在校学生 上班没有加班费

图：2008年节假日放假时间安排

五一放假：劳动节放假：1日至3日放假 5月4日公休日调至2日 

2008年节假日：国务院通知明确2008年部分节假日具体安排时间

新闻晨报4月23日报道  昨日人民日报和中国青年报均报道称，“五四”青年节14岁至28岁青年将放假半天，而此举得到了国务院法制办同意。但昨日国务院法制办工作人员在接受晨报记者采访时表示，“五四”青年节放假半天的决定，法制办只是负责公文文书的往来答复，并不负责执行和监督。

此前各地并不统一

“五四”青年节放假的消息引起了多方关注。昨日记者点击进入团中央网站发现，一则“三亿青年每年‘五四’放假半天”的消息被放在了首页比较醒目的位置。消息提到，“青年节”放假适用人群为14岁至28岁的青年。

但当记者试图与团中央取得联系并进一步了解该消息的具体情况时，却一直未能和相关负责部门联系上。

记者随后联系了共青团上海市委。有关工作人员告诉记者，在实行“五一”黄金周休假之前，因放假办法并没有明确放假适用人群的年龄上限，因此这一规定的具体执行各地并不统一。

“‘五四’青年节不属于旅游节日，因此具体执行情况我们不是很清楚。”针对“五四”青年节放假半天的消息，国家旅游局全国假日办有关工作人员表示，由于“五四”青年节本身具有纪念意义并针对部分人群，因此全国假日办对此尚无执行措施。

记者随后又联系了国务院法制办秘书行政司。有关人员表示，法制办方面现在也正在了解具体情况，“这是团中央的规定，因此实施步骤等细节应由团中央进行说明。”有关人员表示，“五四”青年节放假半天的决定，法制办只是负责公文文书的往来答复，并不负责执行和监督。

学校称实际操作难度不小

昨日本市不少区教育局已接到学校电话，询问今年“五四”青年节学校是否要放假半天，“目前我们还没有决定放假-。”静安区教育局办公室汪振兵老师一个上午接到很多个这样的询问电话。

对“五四”青年节放假问题，不少接受采访的学校表示，“五四”青年节以往从来是不放假的，如果要放假学校操作起来难度不小。“究竟是上午放还是下午放，一个班上的孩子生日不可能一模一样，那么是一个班全放还是14周岁以上的放？”一位不愿透露姓名的校方负责人说。 （本文来源：新闻晨报 作者：李芹 郁潇亮 王婧）

青年划分针对在校学生 青年“五四”上班无加班费

北京晨报4月23日报道  5月4日中国青年节的半天假适用人群今年首次规定年龄上限——28周岁。这一消息发布后，公众讨论热烈，不少人提出了“难道28岁以上就不是青年”的质疑。团中央有关负责人昨天表示，已在调查、搜集公众反馈，将在近期对争议作出说明。

网民：28周岁年龄上限无依据

团中央昨天发布消息，经国务院法制办同意，“青年节”放假适用人群为14至28周岁的青年。由此计算，全国有3亿多青年每年5月4日可享受半天假期。该消息发布后，引发了一些公众争议，其中，“28周岁”的年龄上限成为一个争议焦点。

不少网民表示，将14至28周岁划为青年没有依据，“难道29岁就不是青年了？”有网民还指出，中国青年五四奖章颁发对象就是“14周岁至40周岁的中国青年”。对此，团中央权益部法制处有关负责人昨天表示，今年首次明确了放假群体是14至28周岁，但并非等于把“青年”定义在了这个年龄段内。最初国务院的放假办法在“青年节”上的放假设置主要就是针对青年学生，放假的动因也是让青年有时间参加当天的集体青年活动，度过这一有历史传承的纪念性节日。因此，目前所做的年龄界定也更偏于学习阶段的青年。

记者获悉，团中央正在收集关于“青年节”放假的不同公众声音，将在近期通过媒体发表说明。

规定：遇公休日不另补半日假

记者了解到，根据国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》的规定，由于青年节和3月8日妇女节等节日性质相同，都属于针对部分群体的节日，因此，如果当年5月4日赶上周六、周日的公休日，将不另补假期。

今年5月4日刚好是周日，但巧的是，根据刚刚发布的“五一”放假规定，5月4日公休日调至5月2日（星期五），5月4日仍是上班日。因此，符合条件的青年可以在当天享受半日假期。团中央有关负责人表示，上午还是下午放假并未作硬性规定，由各单位视情况而定。

劳动部门

青年节上班不享受加班费

“妇女节、青年节属于部分公民放假的节日，按规定用人单位无须支付加班费。”昨天，劳动保障部门相关人士向记者表示,只有在全体公民放假的节日，劳动者加班才享受加班费待遇。

根据今年1月1日起施行的新的“全国年节及纪念日放假办法”和原劳动保障部《关于部分公民放假有关工资问题的函》规定，妇女节、青年节、儿童节、建军节都属于部分公民放假的节日。

该人士进一步解释说，根据国务院日前的通知，今年的青年节属于“五一”假期的调休——将5月4日（星期日）公休日调至5月2日（星期五），因此青年节应视为正常工作日，即使职工上班，也不能够按照“休息日”的办法领取加班费。

律师说法

青年节加班企业应安排调休

北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平向记者确认，法律赋予了部分劳动者在妇女节、青年节享受休假的权利，但和全体公民的节假日不完全等同，是本着一种“关爱，而非强制”的原则。这部分劳动者在相应节日拥有“不上班”的权利，如果需要正常加班，单位有义务为劳动者安排调休或给予补偿，补偿的标准以额外支付半天的正常工资为宜。虽然法律没有强制规定，但从企业文化角度来说，企业应该尊重和保障劳动者的权益，以提高劳动者的归属感。从目前的法律规定来看，如果用人单位不给劳动者青年节休假，劳动者可以向劳动监察部门举报单位的违法行为，但是目前还缺乏相应处罚的强制性规定。 （本文来源：北京晨报 作者：王海亮 姜葳 王萍）

共青团中央首次回应青年节放假争论

团中央网站日前发布消息称，经国务院法制办同意，“青年节”放假适用人群为14至28周岁的青年，3亿多青年将于每年5月4日放假半天。该消息引起了网友的普遍关注，面对公众对于上限28周岁的争论，共青团中央权益部相关负责人首次作出回应：“14-28岁的范围不是对青年的定义，只是明确了一下享受青年节放假的青年的年龄段。”

共青团中央权益部相关负责人对本网表示，国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》规定，“青年节（5月4日），14周岁以上的青年放假半天”，但这一规定没有明确放假适用人群的年龄上限，不便于执行。由共青团中央建议，国务院法制办批准，以28岁为上限，只是明确了一下享受青年节放假的青年的年龄段，并不是对青年的定义。

“我们这两天一直在关注网友对于青年节放假的反馈意见，”共青团中央权益部相关负责人对本网表示，他们分析网友反馈后认为，网友对于青年节放假是普遍接受的，关心的焦点集中在两个方面：为什么上限设定为28岁；另一方面，青年节放假能不能执行。

“其实，无论上限定多少岁，都可能有人不满意。”该负责人无奈地表示，目前国内和国际上都没有对“青年”这一概念的明确定义，欧盟的标准是14-25岁，联合国的标准有14-24岁、14-40岁、14-45岁等，都不相同，没有明确定义。该负责人同时透露，1949年12月中央人民政府政务院正式宣布确定5月4日为青年节时，曾指出庆祝青年节的对象为中等以上学校学生，相应为中学生、大学生、研究生、博士生，年龄基本为14-28岁之间。

“放假时间可以参照妇女节来执行，不硬性规定上午还是下午，各单位可以根据具体情况确定。”该负责人呼吁各部门和各用人单位应自觉遵守《全国年节及纪念日放假办法》的规定，切实保障青年的休假权利。（来源：中国网 文 黄欢）

青年节放假团中央方案成焦点 部分大公司已通知

来源：法制晚报

今天上午，记者就昨天共青团中央发布的五四放假标准，采访了涉及的相关单位。不少单位均称“由于消息突然，目前还没有出台应急预案”。

针对不少人提出的疑问，如青年节如果不休半天假，能否加班费等，有关单位也作出了或多或少的回应。

各界反应

多数单位放假方案未确定

丰台地税局的一位工作人员告诉记者，5月4日当天放假时间由北京市地税局统一规定，相应政策预计本周会出台，而宣武区政府的放假通知同样未下发。

对于一年365天都会营业的银行来说，五四的假期安排也还是未知数。

今天上午，记者从招行、建行、民生、交通等多家银行获悉，他们尚未接到五四休假的通知。

但据某银行人士透露，由于银行属于特殊服务行业，柜台人员压力较大，除十一、春节等长假实行网点轮休之外，其他节假日仍以服务客户为第一原则。

而诸如新世界、SOGO和公交部门目前尚未接到放假通知。

公交第二、第三客运分公司负责人表示，由于行业特殊性，他们肯定不会像其他单位一样休息，另外公交工作方式也非早九晚五，现在大家都说不清该如何放假。

同样，东城区五中分校（初中）的关书记表示，五四放假计划要等上级统一通知。而宣武区十四中教导处工作人员也表示，该区本拟定五四当天有全区统一考试，由于文件昨天才下发，但现在具体方案还在等上级通知。

部分单位放假一天或半天

在采访中，记者发现“反应”速度最快的当属大型公司。

央视电视文化中心有限公司的潘小姐表示，昨天下午公司内部就张贴出了五四休假的通知，通知称各部门可根据情况，选择是上午还是下午放假。而微软公司也在今天上午发布了当天放假一天的通知。

而广安门医院的反应也很快，人事处处长韩伟平告诉记者，他们昨天刚知道五四放假的消息，准备明日院周会布置此事。他表示，既然是法定节假日，肯定会安排14-28周岁青年休假半天，一般上下午自定（根据工作情况），若不能休按惯例安排倒休。

北京市消防局通州消防支队赵干事称，现在具体还未下发到部队，但按惯例原地休息，会保证有人值班。

记者追访

12355：各地反应不一

针对此前团中央的介绍，休假权受到侵害的青年可以向当地劳动行政部门投诉，也可以拨打各地的“12355”青少年服务热线举报，各级团组织应积极协调帮助解决，记者尝试拨打了各地的12355。

北京的12355工作人员称，他们只能就此提供法律咨询，如果市民想维权，可以联系劳动部门。

天津的12355工作人员称，他们只是一个关于青少年成长的服务平台，主要针对14岁到18岁青少年，不能帮助维权。

重庆的12355工作人员称，他们可以帮助联系劳动部门，但本身不接受举报。

山西太原12355工作人员称，可以为投诉做记录，但还是要反映给相关部门，具体如何处理不清楚。

文/记者冯祎梁千里 何怡 实习生陈茵

相关回应

团中央：方案出台成焦点

记者上午再次致电共青团中央权益部，负责此事的工作人员表示，该方案出台后，成为不少媒体关注的焦点。面对记者提出的“年龄上限为何定在28岁”的问题，该工作人员沉默了一会，没有直接作答。

文/记者朱治华

劳动部门：可不开加班费

今天上午，劳动部门称，只有全民休假的法定假期，如春节、劳动节等，当天工作应按不低于日或者小时工资基数的300％支付加班工资。

五四青年节属于部分公民的节日，假期中照常工作不视作加班，可以不支付加班费，只发正常的劳动工资。同时，青年节半天假日中，用人单位安排劳动者休息、参加节日活动，也应当视同其正常劳动支付工资。

文/记者陶颖