在2018年美国中期选举期间，移民问题再次成为焦点。
美国总统特朗普动用军队开赴美墨边境，准备阻拦长途跋涉到的中美洲难民进入美国制造危机，还抨击外国人利用美国宪法规定的“出生公民权”赴美生子的问题，声称要通过行政令加以终止。特朗普取消“出生公民权” 赴美生子行业要凉凉？
这毫无疑问是特朗普的中期选举的策略，发动痛恨移民的基本盘投票；即便特朗普真想有所行动，但因涉及门槛极高的修宪问题，也是有心无力。
如果特朗普通过行政令，那么必然是国会、法院、白宫的恶战，见证美国三权分立的时候到了。不过即便从现在开始，闹到2020大选，还没结果……
一、什么是“出生公民权”？
根据1868年通过的美国宪法修正案第十四条：在合众国出生或归化于合众国并受合众国管辖的人，均为合众国和他所居住的州的公民。
外交人员，入侵军队除外的任何人包括非法移民的孩子只要出生在美国领土就自动成为美国公民，由此催生了“生育旅游”产业，各国精英富人都愿意来美国生孩子。特朗普向合法移民开刀：移民美国不可占用福利
与第13条和第15条修正案一样，该修正案是在美国内战和南部重建时期联邦政府和掌控国会的共和党解放黑人奴隶、赋予其公民权和投票权的产物，目的是夺取和巩固内战胜利的成果、对抗强大的“白人至上”势力——首次确认了美国黑人与白人一样，拥有法律面前平等的公民地位和政治权利，在美国历史上具有重大的进步意义。
出生公民权通常象征着一个国家对移民的开放程度。美国并非规定出生公民权的唯一国家，全世界有30多个国家承认出生公民权，大多集中在美洲，加拿大、墨西哥、巴西和阿根廷等国都采用这一规定。
各国会修改关于公民身份的国籍法，以应对不同时期的社会和政治环境。赴美生子是否合法？Ada出生在美国来告诉你！
如英国1981年出台《英国国籍法》，规定在英国出生的孩子只有在他们的父母至少有一方是英国公民或居民的条件下才能获得公民身份。德国在2000年用“居留权”取代了父母的公民身份要求，父母有一方有德国居留许可或在德国居住满8年，其子女可以获得德国公民身份。
时过境迁，出生公民权——这个初衷在于保护非洲裔权利的宪法修正案，如今和移民及福利问题交织在一起。
二、为何要调整？又为什么是现在？
长期以来，沙特、韩国、巴西、俄罗斯等国部分居民利用美国这一特殊政策，通过“赴美生子”实现移民或转移财产的目的。近十多年来，随着中国经济的发展和民众生活水平的提高，部分有经济实力的中国人也加入其中。纽约、加利福尼亚、佛罗里达等州已成为孕妇们赴美生子的热门目的地，为孕妇们提供服务的“月子中心”也发展成一项利润丰厚的产业。
没有见识的人才会认为：这些人是在“揩美国的油”。事实上，这些人完全是为美国养孩子，积累财富啊。当然，这哪是一个破产6次的商人所能理解的。
在移民问题上比较强硬的共和党保守派，早就想做出改变。自2005年以来，美国国会每年都会接到保守派议员联署的议案，要求限制甚至废除出生公民权。但由于缺乏足够支持，这些议案得不到正式讨论就胎死腹中。各国境外生子有何不同？为何首选赴美生子？
奥巴马政府在移民问题上持相对宽松的态度，在特朗普及其选民看来，非法移民或海外游客是在钻美国政策的空子。这些人在美国所生的孩子被称为“锚孩儿”（anchor baby），不仅可以享受免费教育和其他福利，年满18岁后还可以根据美国移民法，申请父母成为合法移民。如果这些孩子的非法移民父母被抓并面临遣返，他们还可以声称这将破坏一个家庭，并通过诉诸法律或求助于舆论得以解脱。
特朗普在中期选举期间抛出这一议题显然有讨好选民基本盘、拉抬选情的考虑，当然这一政策诉求与特朗普右翼民粹主义理念和已推行的政策一脉相承。
特朗普在移民问题上的强硬和保守众所周知，他在竞选期间就抱怨非法移民抢了美国人饭碗，执政后不仅持续推动国会拨款建造美墨“边境墙”，还大幅提升扣押和遣返非法移民的力度。移民美国成为美籍之后，会不会被撤销身份呢？
并且，与二战后的历任美国总统相比，特朗普走得更远——政策目标已指向合法移民。他支持共和党议员提出改革“家庭移民”（又称“链式移民”）和绿卡抽签制度的议案，支持收紧技术类签证。
特朗普政府奉行孤立主义，公开表态其目标是保护美国人，尤其是美国工人的利益。但美国主流媒体和自由派学者认为，其最终目的与美国“另类右翼”一致，核心是控制美国非白人人口的增长，从种族和文化上确保美国是一个“白人的国家”。移民美国需要什么条件？赴美生子给孩子多个选择
三、将如何调整？
围绕出生公民权的案子，联邦地区法院和巡回法院的法官可能做出不利于特朗普政府的裁决。不过，对于将官司打到联邦最高法院，2020年大选都过了……
更有事者说，特朗普政府将推动保守派议员在国会推动立法，变相修改出生公民权的政策。实在是愚蠢至极，修宪需要国会两院2/3议员的支持，并经3/4州议会表决才能生效，门槛很高。过去200多年，议员们提出了1.1万多条宪法修正案，只有27条最终“成功”入宪。这比靠普京爹爹黑客技术作弊当上总统难多了。
四、会有什么影响？
美国中期选举使得参众两院分属共和民主两党，想在某些议题上达成上下一致变得非常难。特朗普妄图调整出生公民权只能停留在嘴巴上……时不时帮助赴美生子行业打打广告。妄图终结赴美生子 特朗普再认真也白搭
美国是一个移民国家，移民及其后裔成就了美国的繁荣和霸业。移民的劳动力资源、奋斗精神、包容文化以及和祖籍国的关系，赋予美国源源不断的活力和独特的国际影响力。即使是偷渡或滞留的非法移民，除了少数不法分子外，也填补了很多美国人不愿从事的工作岗位，促进了美国的经济发展。2019年新政实施，赴美生子家庭可享更多便利！
特朗普严打非法移民的做法，短期内或许有助于减少白人蓝领面临的劳动力竞争，有助于减少非法移民的犯罪行为，但长期看也会造成不少负面影响：对国际社会来说，真正需要引起重视的，是特朗普政府一系列收紧移民政策的举措会将美国带向何方。
首先，加剧美国的分裂。
支持种族和族群多样性、认同多元文化的民主党和自由派选民抨击特朗普“倒行逆施”、徒劳地对抗美国人口多元化的历史趋势。针对特朗普严打非法移民的“零容忍”政策，部分激进的民主党人甚至呼吁取缔边境执法部门。
特朗普的支持者同样热情高涨，极右势力则兴风作浪，大搞充斥暴力的排外活动。
两党围绕移民问题的激烈斗争，是此次中期选举“政治暴力”泛滥的重要原因。
其次，削弱美国吸引人才的能力。
美国移民政策的收紧，不仅影响对移民的吸引力，还影响对留学生的吸引力。美国是全球最大的留学目的地国，在美留学生不仅为美国带来巨大的经济收入，很多学生学成后还留在美国，为美国贡献了大量高素质的青年劳动力。美国收紧留学签证政策后，美国际学生数量的增幅出现下降。未来，中国、中东的学生可能更多选择到欧洲、加拿大或澳大利亚留学，这对美国而言实际上是一种损失。
从历史上看，美国周期性的经济危机后，美国社会排外情绪高涨，政府的移民政策也同步收紧，而在经济扩张期，美国的移民政策会相对宽松。
但特朗普政府在美国经济强劲增长、失业率低于自然失业率、劳动力出现短缺的同时实行强硬的“反移民”政策，表明其可能有经济之外的考虑。
在冷战结束后开启的资本、技术、人员流动相对自由的全球化受挫后，美国民粹主义和民族主义兴起，政治和社会都变得不那么宽容。
美国对待移民的态度，将越来越直接地影响美国社会的变化，影响美国内外政策的走向，需要我们持续地予以关注。
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