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广电总局拟整顿电视购物 电视台违规可吊销牌照

news.xixik.com   2009-6-12 13:07:31 资讯来源:人民日报   字号控制:[ ]

国家广电总局拟出台规定整顿电视购物

人民日报6月11日报道 国家广电总局正在起草并准备出台一个有关电视购物的管理意见,对电视购物进行整顿。国家广电总局传媒机构管理司、网络视听节目管理司副司长任谦在日前举行的第十五届上海电视节“白玉兰论坛”上作出上述表态。

任谦在主题为“竞争环境中的媒体责任”的论坛上表示,“现在电视购物基本上所有的频道都在播,在非黄金时段,比如白天和深夜,很多电视台都被大量粗制滥造的电视购物节目占据了,而且不乏非常低俗的内容。”国家广电总局“会加强对内容低俗、特别是恶俗的各类节目的监管和处罚,并对广告做进一步的规范。”

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他表示,今年广电总局将对国内各播出机构、电视台推出新的规范办法,“如果犯规的话就会处以停牌、暂停播放,最严重的将吊销牌照。”

九成电视购物公司违法运营 行业标准年内将出台

阅读延伸

电视购物为何成为消费者投诉热点

新华网重庆6月9日电(郭立、吴春燕)近来,网络购物成为消费者投诉热点,并呈上升趋势。这些投诉的问题主要表现在:收到的货物与所订购的产品完全不同;真品变成劣质冒牌货;产品存在质量问题,售后服务难以得到保障;产品价格虚高。

经统计,重庆市巫山县今年第一季度网络和电视购物投诉10件,占投诉总数的27.8%。重庆市工商局巫山县分局分析认为,造成电视购物投诉问题主要是因为:

一是邮政、物流没有很好地履行查验责任。通过电视购物、网络购物购买的商品均是通过邮寄的方式送达消费者手中,其中很大一部分是委托邮政部门或物流企业收取货款。一部分邮政、物流企业没有很好地履行查验责任,出现实物与外包装标识的内容不一致,致使消费者受到损失。

二是媒体责任意识淡薄。电视媒体作为大众传播的工具,应该对其播出的内容和形式负责。然而,作为电视直销平台的电视媒体,却为商家提供了虚假宣传的平台,纵容其擅自夸大产品功能,引诱消费者上当受骗。

三是商家有意设置陷阱。部分消费者反映,在首次订购产品的时候,商家送达的是真品,然后商家又以多购买多优惠的方式,引诱消费者再次订购,但第二次送达的产品却非订购的产品;或者提供劣质产品,在消费者出现质量问题的时候,商家称可以另外支付数百元甚至上千元,再为其换一件档次高的商品,消费者在这种诱惑下,在不知不觉的状况下,支付了不小的费用,到手的却还是质量低劣的商品。

2000家电视购物企业:十倍的暴利 无人监管

文章摘要:电视购物该如何扬长避短,赢得更多消费者的认同?电视购物能为扩大内需、拉动消费发挥怎样的作用?记者近日走进上海、北京多家电视购物企业,试图解开重重疑团

“两台电风扇的组合价355元,355元让你度过清凉一夏。”

“哈哈动画早教机只售348元,348元教出聪明宝宝。”

“还不快拨打订购热线电话,只需一个电话,我们立刻送货上门,你的生活就此改变。”

……

如今,只要你打开电视,无论收看哪个频道,电视购物节目都会扑面而来。作为一种新型购物方式,电视购物确实直观、方便、快捷,但也不乏声嘶力竭的表演、煽情夸大的宣传,难免让人产生不信任感。电视购物该如何扬长避短,赢得更多消费者的认同?电视购物能为扩大内需、拉动消费发挥怎样的作用?记者近日走进上海、北京多家电视购物企业,试图解开重重疑团。

2000家电视购物企业——

●推动创新,便捷消费,促进中小企业发展

400多平方米的大平台,300多部电话同时响起,每部电话都有工作人员接听、订购、发货。这是记者在上海红蓝国际贸易公司呼叫中心看到的场景。这家电视购物企业正在全国30多个卫星频道同时推出一款国产手机的电视购物节目。节目播出的20分钟便是电话频频打进、咨询、订购的高峰期。

湖南娄底小伙子张力平正津津有味收看的电视剧被突然插进的手机广告打断。“988元、纯平触摸屏、外挂手写笔、高清晰拍照、MP4 电影全屏播放”一连串诱人功能立刻吸引了小张的注意力。接下来的20分钟,购物节目详细介绍手机的几十种功能用途和使用方法。“从没有任何一个手机的销售人员能把一款手机的性能讲得如此透彻明了”,小张说,就冲这点,他拿起电话拨通了订购号码,下单购买。

上海红蓝国际贸易公司总裁赵立新坦言,20分钟一般能接进2000余个电话,有效的下单订购电话约占20%左右。为了增加销售,公司一般会一连几天在热播的电视剧中插播电视购物节目。凭借在全国几十个卫星频道集中播出、不断重复的宣传方式,公司一个月售出手机近10万部,盈利数百万元。

赵立新说,一个功能或外形创新、又有价格优势的产品,放在电视购物节目中推广,销售的效果可能是爆炸式的。“不夸张地说,正是电视购物帮助国产手机打开了巨大的市场,成为我国地、县级城市消费者的首选。”赵立新对此很是自豪。

今年以来,不少广东、福建、浙江的中小型出口企业纷纷和电视购物企业联系,希望通过电视购物节目推广销售外销受阻的产品。上海东方电视购物有限公司外联部部长雷丰豪说,床上用品、纺织服装、塑料制品等原本出口的商品都在购物频道热销。电视购物正成为中小企业产品销售的“空中商场”。

推动创新、带动中小企业产品销售、提供便捷消费方式已经成为电视购物的生存土壤。据电视购物行业协会统计,我国目前具备一定规模的电视购物企业约有2000家,2008年销售额达350亿元,每年进入该行业的各类资金达数十亿元,一些较为成功的电视购物企业年营业额近20亿元。

10倍于成本的暴利——

●引发消费者反感、成为投诉热点

与电视购物行业快速发展形成鲜明对照的是,电视购物在百姓中口碑很差。 中国政法大学法律应用研究中心副主任研究员于云斌跟踪研究电视购物近10年,他告诉记者,电视购物作为一种新型的商品零售模式,其重心在快捷的物流配送而非广告,但目前我国各电视台的购物节目却普遍存在着煽情渲染、夸张虚构乃至故意造假的广告化倾向。粗制滥造、质量没保证的产品让很多通过电视购物方式购买商品的观众大呼上当。

在各地的工商部门,电视购物都是消费投诉的热点,送货不及时、出现质量问题打不通服务电话、货品零部件不全甚至电视购物企业人间蒸发等等。

“这确实与企业素质良莠不齐直接相关。” 北京福奥德科技发展有限公司总经理周福兴介绍,部分规模较小的企业把一些低成本产品包装成暴利商品,打一枪换一个地方,坑害了不少消费者。周福兴举例说,一个成本不过四五十元的文胸,经过电视购物节目诸如磁疗、健康、防下垂、增强弹性等功能的忽悠,身价飙升10倍,变成四五百元的高科技新产品,一个月销售就过亿元。

当消费者投诉到工商部门时,却发现订购电话已停用,公司也已注销,公司法人的身份竟然是盗用别人的。“这种盗用他人身份证注册公司,销售伪劣产品欺骗消费者的行为在行业内已经不是秘密。”周福兴说。

看到电视购物的商机,一些不法商人竟采取收买呼叫中心或物流企业工作人员的手段,偷取顾客的电话、地址等送货必需的信息资料,然后偷梁换柱,以伪劣商品冒充电视购物节目推介的正品,从中渔利。“今年以来,这种恶劣做法已使不少企业损失上百万元。”上海嘉尔特贸易有限公司董事长高光荣满腹苦水。

“如果说一些不法商人以暴利欺骗消费者的话,另外一部分守法经营的电视购物企业则是被不断上涨的媒体费用推向高价格的深渊。”高光荣说,一个电视购物节目电视台每分钟收费3000元—5000元,一档20分钟的购物节目就要60000元—100000元。按20分钟接进2000个电话,有效订购电话20%计算,能售出400件商品,每件商品最少要赚150元。这还不包括人工、运费、税费、电话费等各种费用。为了赚到钱,电视购物企业不得不盯上那些新、奇、特商品,因为只有这样的商品是消费者不太了解的,才能定高价,覆盖高昂的成本,企业才不亏本。

目前,电视购物已成为不少电视台主要经济支柱,其收入甚至超过黄金时间的广告收入,而实际埋单的是消费者。

多头监管实则无人监管——

●缺乏行业归属,急需法律规范

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记者在采访中发现一个有趣的现象,电视购物企业大多冠以“科技公司”、“贸易公司”、“实业公司”等名称,很少直接称“电视购物公司”的。“这正是电视购物行业的尴尬所在。”赵立新坦言,不知自己属于什么类型的企业,无论在统计局行业分类还是商务部的直销或分销业态分类中都没有他们的名字。

但电视购物作为新型消费方式又与多个部门的监管职责相关:从性质上来讲,电视购物是一类节目,理应归广电部门监管,但其内容又多涉及广告,该由工商部门监管;呼叫中心、网站监管又是信息产业部门的职责;所售产品质量应由质监部门监管;节目涉及的保健品、化妆品广告内容由食品药品监管部门审批。如此一来,电视购物实际上陷入了一个与多部门有关、各部门都没管起来的怪圈中。

“当务之急是尽快制定相应的法律法规,规范行业发展”,电视购物行业协会秘书长许建军告诉记者,他们正在与广电、工商等部门接洽,从规范发展、促进消费等方面协助做好全面的行业调研,为出台行业规范和标准做前期准备。

一些历经10余年沉浮的电视购物企业也在奋力自救:或将电视购物与网络视频购物相结合,推出在线销售;或将电视购物和商场购物结合起来,给消费者更多的选择;或与电视台合作成立电视购物企业,最大限度降低购物节目播出费用,降低成本,惠及消费者;或走中高端品牌商品路线,在电视购物节目中销售宝马汽车、商品房、旅游线路、健康保险等。

在美国、韩国、日本等国家,电视购物销售额占全社会商品零售总额的比例逾10%,我国只有0.46%。世界电视购物巨头美国QVC公司首席运营官比尔·科斯特洛指出,中国的电视购物市场潜力很大,还远未成熟,前景看好。

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