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美国总统是选出来的?不一定得票率高就能当选

news.xixik.com   2016-11-7 18:03:10 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:美国共有538张选举人票。根据每州在国会中的参议员和众议院席位总数多少,每州拥有数目不同的选举人票。在大选中,选民在数名总统候选人之间选择一名,随后各州统计每名候选人在本州所获实际选票数,超过半数的候选人即获得本州全部选举人票。

美国总统大选,四年一次,全国选民投票在选举年的11月第一个星期一后的第一个星期二举行,这一天被称为总统大选日。所有美国选民都到指定地点进行投票,在本州的总统候选人之间作出选择。

不过令人尴尬的是,美国媒体今年8月底公布的一项民调显示,特朗普和希拉里双双打破一项尴尬纪录,前者成为20多年来最不受欢迎的总统候选人,后者以微弱劣势紧随其后。许多民众认为两人均无法胜任总统一职。

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2016年美国大选的遗憾 民调都赢的希拉里为何败了

说起美国的选举制度,估计很多中国人都会以为美国人是一人一票把美国总统选出来的。然而美国并不是直接选举总统。美国总统大选并非简单的一人一票制,也就是说一个候选人即使获得50%的公民投票(Votes),也未必能当选总统。2000年民主党候选人戈尔就是在选民得票数超过小布什的情况下,输掉选举的。所以美国大选日那天美国选民的选票并不能从法律意义上决定谁是总统。

那么美国总统是怎么选出来的呢?简单地讲是由一个被称为“选举人团”的机构选出来的,因此我们首先要讲讲这个选举人团。

美国总统选举中的选举人团制度

从法律上说美国总统由选举人团于选举年12月“间接选举”产生,并非由选民直接选举产生,获得半数以上选举人票者当选总统。

“选举人团制”是美国独创的选举制度,在二百年前美国刚建国时,美国的先贤就设计了"选举人"制度,是当年主张总统由人民直选和由国会间接选出两派创国元老折衷出来的结果。

其过程是这样的,每个州根据人数分配一定的选举人票。根据法律规定,全国选民投票在选举年11月份第一个星期一的次日举行。所有美国选民都到指定地点进行投票,在两个总统候选人之间作出选择。在统计出结果之后,再由选举人做为选民的代理人,等到12月份,间接选出美国总统。

美国总统选举实行“赢家通吃”原则,也就是说如果谁能获得一州多数人的支持,那么该选举人就赢得了该州的选举,得到所有的选举人票。

选举人团里面的每一个人被称为选举人(Elector)。在大选时,各州的选民实际上是选举能够代表相应候选人(Candidates)的选举人。比如在2016年大选中,假定特朗普和希拉里分别成为共和党和民主党的候选人,那么选民们其实是在选举代表特朗普和代表希拉里的选举人。这些选举人被选出来后,开一个走形式的会议,将票投给相应的候选人。因此选举人其实是一个完全按照各州选民意愿投票的木偶。从这个角度上讲,他们的投票只是一个形式,真正投票人还是背后的选民。

在美国的50个州加上华盛顿特区,除了缅因州和内布拉斯加(Nebraska)州之外,剩下的州都采用赢者通吃的方式选出选举人。比如在佛罗里达州,特朗普得了50.0001%选民的选票,希拉里得了49.9999%的选票,那么全州所有选举人的名额(今天是29票)全部给了特朗普,或者说将来该州选举人在最后走形式的投票时,必须把全部29票投给前者。至于缅因州和内布拉斯加州,则根据内部小选区决定哪位候选人得多少票。比如缅因州一共四票,有两个众议员选区,两个参议员选区,如果特朗普和希拉里各赢得了一半的选区,那么他们平分这四票。

这种按照各州选举人得票赢者通吃的选举方式,从理论上讲会出现某个候选人获得大约四分之一的选票,就有可能当选总统的奇怪现象发生。比如特朗普在一半多一点的州都以50.0001%的微弱优势获胜,而希拉里在少一半的州以100%的得票获胜,算下来前者只获得了1/4左右的选票,但是依然会赢得大选。正是这个原因,导致了2000年戈尔的失败,小布什的胜利。这样的结果导致了候选人会把大部分精力放在几个关键州上(比如俄亥俄、佛罗里达、宾夕法尼亚等),而不是在各州平均使用力量。

最后大家可能还有一个问题,就是各州的选举人票是如何分配的。简单地讲,它等于各州参议员数量,加上众议员的数量。另外,华盛顿特区虽然没有联邦议员,但是公民的意愿必须得到体现,因此根据美国宪法第23条修正案,它的选举人票数等于人口最小的州(目前是三票)。目前美国有435名众议员,100名参议员,加上华盛顿特区的3票,选举人团的人数是538,因此获得270票的候选人能当选总统。

如果一个极端的情况出现,即两个候选人各获得269票怎么办。根据美国宪法,将由众议院选举总统,参议院选举副总统。需要指出的是,众议院在选举总统时,是按州投票,而不是一个代表一票。在历史上还真出现过两位候选人得票相当的情况,第三任总统杰弗逊第一次当选时,就曾经出现平票的情况,最后经众议院几次投票,才被正式确立为总统。

至于为什么美国要搞这样奇葩的选举方式,主要是为了平衡大州和小州的利益。

美国大选选票中文版

选举人是如何产生的

选举人做为选民的代理人,二者是一种委托与代理的关系,选举人要按照选民的意愿进行投票。那么,选举人是如何被选出的呢?

由于选举人在州一级产生,所以,如何推举选举人就是州权的范畴。在一开始,各个州的选举人产生方式可谓五花八门,有不少州的选举人是由州议会选举出来的。到了1824年,美国就有24个州选举人是由选民选举产生的。所以,从约翰·昆西·亚当斯开始,总统的选票有了两种:选举人票和选民票。

到如今,美国选民都是在大选的当天,在给总统候选人投票的同时,在同一张选票上选出各州的总统"选举人"。

美国共有538张选举人票。根据每州在国会中的参议员和众议院席位总数多少,每州拥有数目不同的选举人票。在大选中,选民在数名总统候选人之间选择一名,随后各州统计每名候选人在本州所获实际选票数,超过半数的候选人即获得本州全部选举人票。因此首先获得270张选举人票的总统候选人将成为美国当选总统。

图为各州拥有的选举人票数量

此外值得一提的是, 缅因州和内布拉斯加州的选举人票已不再是“赢者通吃”,而是按比例分配,因此两位候选人的选票数在这两个州均可能有所“入账”。

“不忠”的选举人

美国大选中选举团人不按照州的普选倾向投票的情况偶有发生。

据有关统计,自“选举人”制度实施以来,共出现过156名“不忠选举人”,仅自1948年以来就有8名“不忠候选人”。

距离我们最近的一次失信选举人则是因为误写。2004年明尼苏达州的一位选举人写错了他要投票的候选人的名字。而且由于明尼苏达州实行的是匿名投票,没有任何选举人承认自己投下了这张票。

美国历史上最大规模的选举人叛变是在1836年,民主党提名理查德·M·约翰逊作为副总统,但是当23位弗吉尼亚州的选举人得知约翰逊竟与一名非裔黑人女子共同生活之后,他们拒绝给约翰逊投票,这导致了约翰逊没有获得足够多的选举人票担任副总统

还有的失信选举人则是为了表达抗议。2000年哥伦比亚特区选举人Barbara Lett-Simmons 宣誓投票支持民主党候选人阿尔·戈尔和乔·李伯曼,但在投票中弃权,作为对“特区的殖民地状态的抗议”。

作为废奴运动的倡导者之一,理查德·约翰逊不堪种族主义者的攻击。

更让人感到难以置信的是,美国的选举制度居然允许“不忠选举人”的情况出现。但事实上确实存在这种可能性,因为联邦法律并未要求“选举人”必须按选民意愿投票。据报道,全美50个州里也只有26个州制定了相关法律,规定“选举人”不能自作主张,其它州的“选举人”却不受约束,从理论上讲他们完全可以按自己的意愿投票或弃权而不会面临任何法律后果。

即使在上述26个州,“选举人”往往仍可违反他们所属政党的意愿投票而不会被撤换。有些州仅仅课以微乎其微的罚款作为惩处,在另一些州则按单纯轻罪至四级重罪不等的刑事罪行进行起诉。而这些不足以对“选举人”产生震慑效果。

选举人制度的弊端

由于美国大选中实行“赢家通吃”的原则,导致了候选人普选票少于对手却选为总统的事情发生。2000年的美国总统大选时,民主党总统候选人戈尔的全国普选票数领先于共和党总统候选人布什,但是最后却输给了布什,因为戈尔的选举人票没有布什的多。这个案例说明,选举人票才是决定谁能当选为总统的关键因素。弱化了普通选民的意志。

这种事情并不是第一次发生了。在1824年的总统大选中,约翰·亚当斯得到的普选票少于他的政治对手安德鲁·杰克逊,但是由于杰克逊没有获得超过半数的选举人票,因此最后国会众议员投票决定亚当斯为总统。

“选举人制度”在美国畅通无阻地行驶了两百年的时间,但这条从建国之初就确立的民主选举制度从诞生之日起就饱含争议。

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今年的总统选举异常的激烈与残酷,“选举人制度”会不会干扰到美国大选从而让选举结果陷入另一个泥淖?果真如此,那么美国国内要求改革选举制度的呼声必然会越来越高。

(北京时间综合,资料来源:中国台湾网、北京时间、360百科,等。)

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