北京市今年有望出台细则规范商家返券促销行为

　　最新报道：北京叫停返券促销 “倒券黄牛”踪迹难寻

　　新华网北京1月16日电 "叫停返券，那当然好了！"15日，记者在北京几家商场随机采访了数十位正在购物的消费者，对于商务部门"叫停返券促销"一事他们不约而同表现欣喜。

　　北京市商务局局长昨日公开表态要"叫停返券促销"。15日，记者在北京君太百货看到大部分商品打上3折起的广告牌，

　　中友百货里也四处悬挂着店庆5折起的海报，十几天前几乎5步一个频率出现的"倒券黄牛"踪迹全无。

　　正在中友女装部购物的李女士对记者说："现在直接打折省了我多少时间和精力啊，返券最让我受不了的是最终花了更多的钱买了很多根本不需要的东西。"

　　杜先生正在君太百货选购3折的皮鞋，他也表示，"返券"算来算去的很麻烦，又要楼上楼下的来回排队"倒腾"券。"本来半小时能买完的东西，但手里还有返的券，总觉得也是钱，浪费了可惜，这么一折腾2个小时都出不去，像这样直接打折就省事多了。"

　　"商场总做这种买几百返几百或几十的活动，咋不做买几百免几百或几十的活动呢。"赵小姐认为，商家返券就是对消费者的无限套牢，弄得大家头痛不已，所以才会出现"黄牛党"颇受欢迎的奇异情景。

　　据记者了解，商务局的"政令"一出，西单商场、中友百货、君太百货等商场已经做到了折扣让利一目了然，使消费者获得对促销活动的完全知情权，商场不再做返券促销活动，"倒券黄牛"也自动消失的七七八八。　

　　当然也有商家持不同意见，记者在采访中发现，有商家认为政府主管部门不应该过多干预商业市场，应该正确引导企业，多做调研，了解企业和消费者的需求，建立合理的市场准则，找到消费者与商场消费市场和谐发展的平衡点，不能到出了问题才想起来去"堵"。

　　有位不愿透露姓名的商家代表说："消费者出了问题可以找消费者协会申诉，但是企业出了问题就没有说理的地方，北京的商业市场需要活跃，不能用框框把企业管死。返卷消费到现在已经进行了6、7年，具有一定的顾客群，利用返卷欺骗欺诈消费者只是部分商家的不诚信行为，不能因此而一棒子打死所有企业。"

　　北京庄胜崇光百货内的活动海报显示，从1月12日到28日，所有服装服饰类商品6折起，持会员卡的顾客可在打折基础上参加"300返60礼券活动。" 庄胜崇光百货商场推广部副经理郑毅表示，如果在商场发现"倒券黄牛"出现，商场也不会用强制措施来对付，因为法律法规当中没有明确规定这种行为是违法的，这需要政府出台限制措施，进行立法，规范商业秩序。

　　漫画：套餐与返券 不知从何时起，套餐、返券之类的事成了我们生活的一部分。商家口口声声的“让利”，弄得我们“眼发蓝，嘴发苦，买东西变得很不幸福”。几经折磨才想明白一个理儿，真要让利是多么简单的一件事儿——降价就是了。而套餐、返券之类，多数该叫促销，让人头晕眼花的数字游戏往往让消费者没能如约得到“让利”，这是不是还涉嫌欺诈？ 其实，促销也不是什么不光彩的事，但就别再提“让利于民”了。否则，还难免“欺骗消费者感情”。此风不可涨。新华社发

　　“促销返券到了该叫停的时候了！”面对京城商家屡禁不止的返券热潮，1月15日上午8时，北京市商务局局长卢彦做客北京城市管理广播“市民对话一把手”节目时，再次明确了商务部门终结促销返券的决心。

　　叫停返券·解读

　　管理细则“五一”前出台

　　此前商务局已经明确表示不支持返券，但京城的部分商家却依然我行我素。“返券促销带来了很多问题，例如顾客长时间在商场滞留造成了一定的安全隐患，一些人利用返券的利差造成了投机行为，同时也给商场周边交通带来了压力。”

　　市商务局流通秩序处张处长透露，目前商务部等五部委已经出台了《零售商促销行为管理办法》，北京市将制定更为具体的管理办法，预计将在２００７年“五一”前出台。

　　据介绍，商务部门会进一步加强市场监督检查，引导全市的大型商业零售企业开展诚信促销、安全促销、文明促销的活动。

　　商场促销返券将被叫停

　　“促销返券到了该叫停的时候了！”北京市商务局局长卢彦表示，“商务局出台促销管理规范细则后，如果仍不能够遏制返券促销，将考虑是否把规范改为规定，要求零售企业必须执行。如果过于复杂，根本计算不清的促销，消费者就不要参与了。”他建议消费者要理性消费，“确实需要的商品买，不需要的便宜也不要买。”

　　卢彦同时也奉劝广大商业企业要诚信经营。“小的花招把消费者蒙了，你是得利了，但是从长远发展来讲，消费者不会一直选择这样的企业，消费者最后会用他的钞票来投票决定，你这个企业是发展还是倒闭。”

　　叫停返券·追访

　　《细则》包括哪些内容？

　　市商务局流通秩序处张处长表示，即将于五一前出台的《细则》是对商务部出台的《零售商促销行为管理办法》的细化。如《办法》要求商场在促销时必须明示促销方式，《细则》则要求商场必须明示促销商品的卖场和类别；《办法》中要求零售企业在促销结束１５天后必须到有关部门备案，《细则》中明确规定备案内容中必须包含活动的时间和方式等。此外，《细则》还规定，在检查中，如发现违规行为的企业将向社会曝光。

　　会不会进行定期检查？

　　市商务局流通秩序处张处长表示，目前检查是两个方面，一个是重大的节日期间，包括元旦、春节、五一、十一等，还有一个是在日常的促销活动中。在商务部出台的“办法”中，已经有了关于检查的具体要求，包括商务、工商、公安及发改委的价格管理部门，将根据各自的职能和有关的法律法规对企业的促销行为违法违规在各自的权限内查处。

　　违规促销将被公布

　　现场直播中，有听众通过现场热线反映说，在一个月前购买了一件号称减价500元的羽绒服，折后价为380元，而现在该商场同样的羽绒服仅卖340元。“这是在用打折的办法来赚老百姓的钱。”这位听众说。

　　卢彦说，商场的打折促销是商务局这一段时间关注的问题。他提醒商家要诚实经营。

　　对于返券促销的形式，商务局流通秩序处张处长说，“这种方式带来了很多问题，使顾客长时间在商场滞留造成了一些安全隐患，同时一些人利用返券的利差造成了投机行为，同时有一些大型商场搞一些大型的促销活动也给周边的交通带来了一些问题。”他介绍，在重大的节日期间，如元旦、春节、五一、十一，还有在日常的促销活动中，商务局都会介入检查。

　　在商务部出台的办法中，包括商务、工商、公安及发改委的价格管理部门，根据各自的职能和有关的法律法规对企业的促销行为违法违规在各自的权限内查处。

　　张处长讲，对于商家在促销中出现的违规行为将进行公布。他说，预计在今年五一节前出台更为具体的零售商促销行为管理办法。