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穆勒“通俄门”调查结束 报告葫芦里卖什么药?

news.xixik.com   2019-3-24 17:41:31 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:穆勒主导的通俄案调查虽揭示了特朗普小圈子成员的大量犯罪和欺骗行为,并提控了一些人,但至今却没有任何美国人因‘通俄行为’被定罪。因此,最后报告如何定调,引发起各种猜测和解读。

历经近两年的调查,75岁的特别检察官穆勒(Robert Mueller)于当地时间3月22日下午5点左右向司法部部长威廉姆·巴尔(William P. Barr)提交了“通俄门”的调查报告,结束历时两年(675天)的特朗普“通俄”调查。调查已起诉34人(其中6人曾在特朗普竞选团队任职,有特朗普前竞选主席马纳福特和特朗普前律师科恩,27名俄罗斯人)和3家公司被指控,动用了2800次传唤,19名律师,40名FBI探员,500次搜索令,500位证人,正式进入尾声,但已知罪名并不涉及“通俄”指控。穆勒于2017年5月被任命为特别检察官,主持调查2016年美国总统选举期间特朗普竞选团队是否同俄罗斯方面“合谋”等问题。

特别检查官穆勒

赴美生子利与弊

美国媒体用“沉默的调查”形容这位联邦调查局前局长的工作风格。相对于总统时不时地公开表达不满,穆勒对于调查进展很少直接发声,一些起诉焦点人物的消息往往选择在周末或者工作日的傍晚才释出。

据司法部的消息,穆勒团队将不再对任何人有新的指控。 根据特别检察官管理条例,穆勒的报告是“机密”的,不经司法部长的批准不能对外公开,包括不对国会公开。然而麦兜姐却说,穆勒的报告不是意味着结束,而是“一切才刚刚开始”。尽管穆勒的报告已经完成,但部分调查仍在进行,而且在一些被问询者回到司法部职位后,仍有可能受到同一检察官的监督。

“通俄门”特别检察官穆勒提交调查报告里写了什么?多少内容会对外公布?报告是否发现了特朗普犯下‘通俄’大罪?

司法部长巴尔在收到报告后,就穆勒结束调查并提交报告正式通知国会。但没有透露更多细节。特朗普的律师团队则发表声明,表示对穆勒提交报告感到高兴。巴尔此前表示,将在法律允许的范围内尽可能地公开信息,但一些涉及大陪审团的证词和机密信息将被隐藏。巴尔和他的团队将开始审阅这份报告,并向国会提交一份总结。

在特别检察官穆勒向司法部提交报告后,白宫第一时间作出回应。白宫新闻发言人桑德斯表示,下一步取决于司法部长巴尔,我们期待着这一进程顺其自然。白宫尚未收到、或听取过关于特别检察官的(“通俄门”)报告。巴尔表示,他最快将在本周末告知议员们调查的主要结论。

针对这份“通俄”调查最终报告,众院曾在本月的投票中一致同意,应向公众公开报告内容,显示出两党在这一点上的共识。众议长佩洛西和民主党参议院领袖舒默呼吁司法部长向公众公开。二人在声明中表示,巴尔有必要公布完整的报告,巴尔部长也不能让特朗普、特朗普和律师以及他的官员对穆勒的发现或证据进行“秘密预审”,白宫不能干涉哪些发现或决定能否被公开。二人还表示,穆勒的调查涉及外国势力是否腐败地干预了我们的选举以及是否用非法手段干预调查,美国人民有权知道真相。共和党领袖麦康奈尔也随即发声,“许多共和党人认为俄罗斯是美国利益的重大威胁,我希望报告能帮助我们提供信息,提升我们保护民主的努力。”他还希望司法部长巴尔尽可能的公开透明。

当时正在佛罗里达州海湖庄园的特朗普尚未作出回应,不过特朗普此前告诉媒体:“如果你要让大众看这份报告,那就让大家看吧。”据美国POLITICO杂志统计,特朗普称该调查为“猎巫运动”(政治迫害)”,仅在推特上就提到超过180次。

连纳税申报单都不愿意公开的特朗普为何会愿意让美国人看到特别检察官穆勒的最终报告呢?

美国舆论对此番“透明”表态持怀疑态度。因为就在上周,特朗普还在推特上写道,“不应该有穆勒的报告。”究竟是什么原因,让他突然调转“枪口”指向自己?

因为它与特朗普长期以来的立场(指责调查是“政治迫害”、试图阻挠调查进展)相矛盾。“这是一项开辟新战场的策略?还是一种即兴发挥,以便跳过负面新闻,转向另一个话题?”美媒如是发问。

美国政治分析师史蒂夫·科林斯认为,人们不必轻易把特朗普“晒报告”的话当真。一来,他的信誉度一直受到质疑。他经常说愿意接受穆勒的问询,但他的律师团队从没有兑现这项承诺。到目前为止,他只是向穆勒提供了一套书面回答,从未与其正面交锋。

二来,他的表态有种讨好民意的嫌疑。当天公布的一项最新民调显示,87%的美国人认为穆勒的报告应该公之于众,只有9%的人持反对意见。

三来,他对国会问责程序似乎抱着一种儿戏态度。“围绕司法部是否公开穆勒报告,众议院进行了不具约束力的投票(420票支持、0票反对),我告诉领导层让所有共和党人都投支持票。让我们看起来很融洽,别在意。继续玩游戏!”特朗普在推特上如是写道。

“我不相信他,因为他阻碍了我们前进的每一步,”加州民主党众议员埃里克·斯瓦尔韦尔20日表示。

“通俄门”调查近两年来,已有30多人被起诉,7人被定罪或与穆勒达成认罪协议。特朗普团队中的一些关键人物都已“落马”,包括前竞选经理马纳福特、前私人律师科恩、前国安顾问弗林等,大量俄罗斯情报分子、公司也被起诉,科恩甚至在前不久的国会听证会上曝出大量猛料。“通俄门”调查以及牵扯出的一系列后续事件,都已给特朗普的任期蒙上了阴影。不过,穆勒至今没有就“通俄”勾结做出直接指控。而调查中究竟有没有发现特朗普团队“通俄”的证据,或特朗普对其是否知情,是否有妨碍司法,都要等待报告的内容。

穆勒在2017年5月被任命为特别检察官,他没有接受过任何采访,也没有发表过任何声明。

新任司法部长的难题

特朗普提名的新任司法部长威廉·巴尔

巴尔于2019年2月获参议院批准正式出任司法部长,如何处理“通俄门”调查结果被视为其履新之后第一件也是最棘手的难题。他的前任塞申斯正是因为回避“通俄门”调查,而招致美国总统特朗普的不满和批评,并最终于去年11月辞职。

巴尔当天分别致信国会参众两院的司法委员会通报有关事项。他在信中说,自己正在审查“通俄门”报告,最早可能在这个周末将穆勒的主要结论通知国会。

根据美国1999年通过的特别检察官条例,司法部长对调查报告拥有是否公布以及公布多少内容的裁量权。对于是否公开“通俄门”报告,巴尔截至目前仍没有明确表态。

他称,自己将与司法部副部长罗森斯坦和穆勒磋商,以确定报告中的哪些信息可依法向国会和民众公开。他仍然致力于尽可能提高透明度。分析认为,巴尔的这一立场为自己留下了很大的回旋余地。

尽管如此,巴尔目前正承受着来自舆论和政治层面的双重压力。

“通俄门”报告是否会公开?

目前,“通俄门”报告内容是否会公开,基本取决于司法部长巴尔的决定。在他的任命提名确认听证会上,巴尔在这个问题上的表态很小心,不愿承诺自己会公开报告。而3月22日巴尔还表示,自己的决定会“遵守法律规定”及司法部政策。

民主党人一直强烈要求公开报告,如果巴尔最终真的决定不这样做,要求他公开的过程将涉及各种司法和政治程序,十分漫长艰辛。

不过值得注意的是,穆勒的报告内容未必如许多人想的一样,有什么此前从未被公布过的证据。实际上,穆勒并不是必须提出一个决定性的结论,对他的最低要求是,概述他在调查中一些主要行动的理由,比如为什么要起诉某人,为什么不起诉某人。

穆勒已经表态不会再提出新的起诉,但有媒体称这也不表示“通俄”嫌疑就到此为止,穆勒的起诉理由还可能牵扯出更多内幕、或一些关键人物与特朗普的牵扯。另一方面,众院对特朗普的“通俄”及其他调查也还在进行中,且已取得如前白宫通讯主任希克斯等亲信的合作承诺。

特朗普再次强调:没有“通俄”

当地时间3月22日早上,在前往佛州海湖庄园会见加勒比海多国首脑前,特朗普再次强调了自己的竞选与俄罗斯无关。“我们来看看会发生什么,(报告)会很有意思。”特朗普在白宫对媒体表示,“没有勾结,没有妨碍干扰——所有人都知道,这就是个大骗局。”

此外,特朗普还在福克斯新闻台3月22日播出的节目中再次表示,穆勒的报告不可信。“我有一个副手,他指派一个人来写一份报告,来评价我的总统工作。人们不会支持的。”特朗普指的是穆勒和接任其FBI局长一职的科米。

2017年5月,正在领导调查特朗普竞选团队是否“通俄”的科米突然被特朗普解雇,从而引发了时任司法部副部长罗森塔尔任命穆勒为特别检察官。特朗普一直对这一任命不满,称穆勒和科米是“亲密的朋友”。而科米3月21日在一篇专栏文章中表示,他并不希望特朗普在穆勒报告公布后被弹劾,因为这会引起民众不安,他希望特朗普会在2020年选举中失利。

白宫“等着看”

美国“政客”网站称,特朗普摆出开放姿态不足为怪,因为一切还是未知数。很难评估这将是一场怎样的战斗,也没有人知道穆勒的结论将以何种形式呈现。

史蒂夫·科林斯指出,穆勒可以选择向司法部长巴尔提供一份“骨架式”报告,解释为什么调查特朗普的一些亲信,如前竞选主席马纳福特、前国家安全顾问弗林等;他也可能给出一份更广泛的评估报告,然后由司法部长决定,向国会或民众公开哪些内容。

变数不止于此。《华盛顿邮报》指出,拿到穆勒的最终报告后,司法部长巴尔也有几种可能的选择:公布一份“路线图”;发布差异化报告;和盘托出。

首先,类似于当年“水门事件”的做法,“抽出历史的一页”。时任特别检察官贾沃斯基没有向国会提出建议,而是采用一种变通方法:通过大陪审团传达一份“路线图”。“这是一套最基本的事实和指导方针,供他们进行自己的调查并得出结论。这一举动得到一位联邦法官的授权,可能会为巴尔提供一个先例。”美国记者艾荣·布雷克指出。

其次,巴尔可以发布差异化报告。司法部前官员已建议他向国会提供两份报告:一份不含保密信息,可以向所有议员公开;另一份保密报告单独提交给国会领导层。

再者,巴尔可以发布完整的报告。众议院民主党人表示,他们将推动整件事公之于众。但国会没有权力强制要求发布报告,除非通过某种法律途径,如寻求法院命令、要求穆勒接受问询等。

舆论普遍认为,白宫(特朗普)究竟采取什么策略,取决于穆勒向巴尔提交的最终报告的内容。CNN指出,白宫正在观望,它有两种可能的选项:其一,如果这份报告在“通俄”和干扰司法程序问题上“谴责总统”,特朗普将有强烈的动机压制这份报告。其二,如果报告结论“杀伤力不大”,白宫将得到扭转局面的大好机会。它可能一改过去数月对特别检察官的攻击姿态,利用穆勒良好的个人声誉,为自己谋利。

“磨刀霍霍”

史蒂夫·科林斯认为,特朗普支持公开调查报告的另一个原因是,抛出烟雾弹。“合作,可能只是特朗普释放的试探气球。与此同时,白宫正为调查结论可能引发的政治对抗‘磨刀霍霍’。”

有评论指出,白宫正在酝酿两场战斗:保卫战和反击战。

首先,从自卫来说,众议院民主党各委员会主席一直要求白宫提交相关文件,支持他们针对总统竞选活动、权力交接、商业关系等方面的大规模调查;但白宫一再错过向众议院司法委员会提交文件的最后期限。

可以相见,无论巴尔决定将什么版本的调查结论提交给国会,特朗普的律师们都希望先睹为快。“白宫法律顾问办公室完全有能力以行政特权为由,擦洗报告内容。他们会辩称:他们的职责是维护总统制度,而不是服务于总统个人。”CNN记者帕梅拉·布朗指出。不过,白宫这种“越俎代庖”的举动,难免会引发民主党人的反弹。围绕“行政特权的适用范围”,两党可能拉开一场错综复杂、旷日持久的法律战,可能会一路打到最高法院,从而大大推迟国会对特朗普的“清算”。

其次,就反击而言,特朗普的表态也有一定内在逻辑:强调“没有勾结”——指责穆勒“政治迫害”——展现“透明”姿态。这一连串信息可能有助于总统度过穆勒调查最为危险的最后阶段,也为他在2020年大选前的竞选造势奠定基础。

“这个计划很明确,”史蒂夫·科林斯指出,一方面,削弱穆勒个人和职业合法性,把他的发现描绘成一场严重的国家政变,旨在冲散特朗普的数百万支持者;另一方面,声称自己“刀枪不入”,因为自己如此胜任总统一职。

不过,也有评论认为,特朗普又在铤而走险。针对一位民选总统的调查,不仅“相当于”一场政变,事实上也能发挥强大的能量。放眼华盛顿政坛,伴随着穆勒调查进入尾声,特朗普并不是唯一一位“厉兵秣马”的高级政客。

总统特朗普的“烦恼”

历时近两年的“通俄门”调查,几乎伴随着特朗普的总统任期。特朗普不断抨击调查是“对总统的骚扰”和“政治猎巫”。在被记者问及相关问题时,他时常连说三个“不”,强调自己与莫斯科之间没有“合谋”。

在穆勒的调查过程中,6名特朗普前助手被控或被判有罪。这也让总统在竞选中是否存在不当行为的争议持续,“弹劾”之声时而隐现。

美国媒体对此亦评价不一。《纽约时报》称,“通俄门”调查让特朗普和他的圈子受到了广泛的影响。《华盛顿邮报》分析认为,目前还不清楚穆勒的报告是否会对总统造成政治上的伤害。

路透社认为,特朗普的法律困境超出了穆勒报告。其文章指出,美国司法部有一项几十年来的政策,即现任总统不能面临刑事指控,所以即使有证据表明特朗普有不当行为,他在任期内也不太可能面临这样的指控。

除了穆勒,特朗普在3月22日也再次炮轰了民主党人称其有“通俄”、贪腐、逃税等行为并进行调查,称这与穆勒的调查一样,是针对他的继续“猎巫”。

《纽约时报》说,自水门事件以来,还没有哪位特别检察官的调查能让美国公众如此着迷。民意调查显示,大多数美国人都想知道这份报告的结果。

《纽约时报》报道特别检察官穆勒完成了“通俄门”调查。(《纽约时报》截屏)

收到穆勒报告后,巴尔立即给国会发出一封信,信的主要内容如下:

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我写信通知您,穆勒已完成了对俄罗斯干涉2016年选举及相关事宜的调查。

根据特别检察官管理条例,如果司法部长对特别检察官的结论或行动有异议,我必须对国会提供具体信息并做出解释。这一特别检察官的调查期间没有发生这样的情况。

特别检察官今天向我提交了一份“机密报告,对他所做的起诉以及决定不起诉的事项做了解释”。我正在审阅这个报告,我很可能会在本周末通知您特别检察官的主要结论。

另外,我打算与副总检察长罗森斯坦和穆勒特别检察官协商,以确定在不违背法律和特别检察官管理条例的情况下,在符合司法系统长期以来一贯的行为标准的情况下,把报告中的其他信息也向国会和公众发布。我依然倾向于做到最大可能的透明,我将随时向您通报我的审阅进程。

特别检察官管理条例规定,司法部长可以决定公布本信是否有利于公众利益。我正是如此决定,所以,在将此信提交给您之后,我会将其对公众公开。

前国家安全顾问弗林(Michael Flynn)

2016年的竞选总干事马纳福特(Paul Manafort)

前私人律师柯恩(Michael Cohen)

特朗普政治顾问罗杰·斯通

穆勒团队至今已经起诉了34人,其中包括特朗普总统身边的多名重要人物,如前国家安全顾问迈克尔·弗林,前竞选主席保罗·马纳福特,前私人律师迈克尔·科恩,前竞选顾问、多年好友罗杰·斯通等等,有些已经认罪被判刑,有些正在等待审判。

穆勒团队将不再有新的指控这对总统和他身边的人来说是一个极大的好消息,意味着现在还没有麻烦的人,将不会被穆勒指控。可以说,罩在白宫头上的一块乌云,今天消散了,这对特朗普总统的儿子、女儿、女婿尤其是一颗安心丸。

但是,这远不是一切的结束。也许说这只是又一场博弈的开始才更合适。

穆勒的报告刚刚提交,民主党参议院领袖Chuck Schumer就代表民主党公开提出,白宫不应该在国会见到巴尔的报告之前先得到过目的机会。而白宫肯定会要求在报告公开之前先做审阅,以便对某些内容以总统特权为由删除。

巴尔最早可能在这个周末就完成他的报告。他会如何处理来自白宫和民主党的要求,是一个非常值得关注的细节。巴尔这已经是第二次出任司法部长。他无论在法律上还是政治上都是老资格了,没有人质疑他的能力。但他在这次司法部长缺位时给总统的一封信中表达的对总统特权的极度认可,让不少民主党人怀疑他是否能够保持中立、公平的立场。

民主党现在是要求看到穆勒报告的全部。如果巴尔最后提供给国会的报告不够全面,民主党掌控的众议院是绝对不会轻易放弃的。众议院的各个委员会可以要求巴尔、穆勒等出席听证。就“通俄门”事件而言,众议院对很多不曾解开的疑虑必定会继续追问。可以说,接下来的才是真正的恶仗。而双方应对的策略,对2018的大选又会有很大影响。所以,这一次博弈的赢面是两方面的:一个是看在获取信息和拒绝提供信息上最后谁达到了目的;一个是看谁赢得了选举。

另外,纽约南区的联邦检察官还在继续对特朗普总统进行多项调查。法律界人士一直说,纽约南区联邦检察官的调查对特朗普总统的威胁远大于穆勒的调查。是不是这样,我们还需要耐心等待最终结果。

事实上,“通俄门”调查尚未结束,新的调查就已经开始。美国国会众议院司法委员会3月4日宣布开启一项针对特朗普的调查,集中在总统是否存在妨碍司法、贪腐以及权力滥用等问题上。特朗普前私人律师科亨2月27日在国会作证时说,纽约南区联邦检察官办公室正在调查特朗普的商业行为和金融交易。

穆勒关上了“通俄”调查之门,却把“钥匙”交给了别人。可以预期,华盛顿将在对真相的好奇与追问、争夺与捍卫中走向2020年。

穆勒‘通俄门调查报告里到底写了什么?有多少内容会对外界公布?报告是否发现美国总统特朗普犯下‘通俄’大罪?

通俄门全解密如下:

谁来向外界公布‘通俄门调查报告’?  

在穆勒交出报告后,所有的目光都转到司法部长巴尔身上。  

‘下一步取决于司法部长巴尔,我们期待着这一进程顺其自然。白宫尚未收到、或听取过关于特别检察官的(通俄门)报告’,白宫发言人桑德斯第一时间发表声明称。  

通俄门调查历时675天,对34名个人和3家公司提出指控,5人被判入狱。

前司法部长赛申斯下台后,特朗普任命的新司法部长巴尔是在今年二月中正式上任。巴尔算是穆勒的上司,他在接到穆勒的报告后,会开始阅读与审核,最后写下一份他自己对于这份通俄报告的摘要,有权负责对外界宣布:‘通俄门调查正式结束’。  

根据美国司法部任命特别检察官穆勒的规定,特别检察官必须先向司法部长提交一份不对外公开的报告,说明整个调查有哪些人被起诉、那些人未被起诉及其原因。然后,司法部长有权决定这些数据有多少要对外公开。  

巴尔在今年一月国会任命听证时曾表示,将在法律允许的范围内尽可能地公开信息,并保证会公布一份自己的摘要。不过,他曾说一些涉及大陪审团的证词和机密信息将被隐藏。

因此下一步,外界目光将聚焦在巴尔怎么公开,可能是开记者会、可能是透过像国会致公开信、或可能是直接书面声明发布。  

所以我们到底看不看得到‘通俄门调查报告’?  

亚马逊网站上,一本只有封面、定价9.4美元、电子版7.99美元的‘穆勒报告’已成为畅销预购书。  

出版公司写道,‘我们将全文发表公开的一切数据,然后在两、三天内推出电子书,五至八天内出版平装本。’  

这份政府的报告并没有版权,因此任何出版商都可以出版任何公开的数据。利用政府的调查报告出书也早有前例,调查柯林顿总统的‘史达报告’、调查肯尼迪总统遇刺的报告、和水门案的录音誊本,都曾印刷出版。  

那我们到底看不看得到通俄门报告?什么时候能看到?  

接下来完全取决于巴尔,他可能要花几天、也可能花几个礼拜浏览这份报告。这段期间,他会一一审视各种机密讯息、陪审团证词及证据。然后,他会拿捏哪些必须完全保密、哪些可以公开给国会议员、又是哪些可以公诸于世,摘要给大众观看。  

这段巴尔审视报告的过程,就是另一个政治角力大戏的开演时间。

媒体可能也会开始收到一些泄漏出来的调查结果,两党议员们可能会开始发出声明表态、施压、带舆论风向。通俄门调查的核心角色:美国总统特朗普,更可能会时不时发推表态。

换句话说,不要对看到完整报告期待太高。  

大众似乎很期待这份报告能把2016年俄罗斯干涉美国大选的证据、如何入侵民主党电子邮件、是否帮助特朗普当选、特朗普又是否知情不报、是否犯罪等来龙去脉说清楚…残酷的事实是,即使报告完成,世人可能还是永远无法知道完整真相。  

我们唯一确定可以等到的是:一、巴尔的摘要,二、关于谁被起诉或未被起诉的名单与原因。

报告有什么新料?  

穆勒在两年多的调查中,对34名个人和3家公司提出指控,5人被判入狱。

在完成报告后,司法部已于22日晚间证实,穆勒没有提出任何新的指控名单。  

换句话说,先前外界传言可能被起诉的特朗普长子小特朗普(为了挖出希拉里黑料在特朗普大楼跟俄罗斯人会面)、与维基解密有关连的阴谋论作家Jerome Corsi、甚至特朗普本人,都暂时躲过了这最后的起诉名单。  

不过,特朗普家族可能无法就此宽心。  

穆勒在通俄门调查过程中,还向纽约南区的联邦检察官提交了一些线索,帮助他们调查特朗普的商业交易、竞选活动和就职典礼筹款活动等。即使逃过了通俄门调查的指控,下一段长串的官司已经注定成为特朗普在任期间挥之不去的阴影。  

事实上,穆勒的团队在整个通俄调查中,不断扩大并且引入外部的联邦检察官,处理将超出通俄门调查之外的犯罪行为。  

今年初刚被起诉的特朗普长期政治顾问罗杰·斯通 (Roger J。 Stone Jr。)的案例就是如此。斯通犯下了针对与维基解密联系对国会撒谎等罪,全案订在今年11月才进入审理阶段,过程中,势必又会掀出一些政治黑料及波澜。  

特朗普会被弹劾吗?  

关于通俄门大剧下一集怎么演的种种揣测,外界最关心的基本问题可能是,特朗普会因此被弹劾下台吗?  

这个关键可能取决于报告里针对特朗普本人的调查细节有多重大,国会的民主党人就可以依此去争论,穆勒的报告是否满足美国总统‘犯罪’而得以免职的宪法标准,展开弹劾程序。  

尽管当基层民主党人要求在调查报告出炉前“弹劾总统”时,但是民主党的美国众议院女议长佩洛西在几周前表明,为免分化国家,她不支持弹劾总统特朗普,因为不值得为特朗普这样做。但她曾在发言里留下一点空间:‘我不赞成弹劾(总统)。弹劾行动会令国家分化,因此除非有令人信服及压倒性的理由及两大政党都同意。’但这不足以说明她没有虎视眈眈地盯着调查结果。一旦总统被确认“犯下一些真正严重的罪行”,她也会毫不犹豫地按下手中的“纠错”按钮。

一个可能发生的戏剧化剧情是,巴尔公布的摘要让国会议员不满意,而动用国会的权力,要求特别检察官穆勒赴国会公开听证。

这位守口如瓶、低调调查两年多的特别检察官穆勒,就有可能为下一季通俄门政治秀添增猛药。

彭博社周三表示,穆勒在向法庭提交的文件中,透露了不少俄罗斯干预2016年大选和企图协助特朗普打败希拉莉的点点滴滴细节,他将在报告中把这些点点滴滴串起来,得出特朗普的小圈子是否和俄罗斯串谋的结论。

美国特别检察官穆勒关于“通俄门”的调查工作已结束,穆勒昨日向司法部长巴尔提交了报告。

巴尔批阅后预料会在几天内“酌情”公布报告内容。其结论将决定特朗普总统的政治命运。

报告的内容以及形式引发各方关注和猜测:它可能指控特朗普涉及非法活动,也可能为他开脱,解下他头上的紧箍咒。

此外,有关特朗普试图影响或破坏调查的报道是否会升级到妨碍司法公正的地步,目前也不得而知。

许多民主党人之前已表示,他们正积极等待穆勒的调查结果,以考虑是否弹劾特朗普总统。

穆勒主导的调查始于2017年5月,他以惊人的速度追查真相,揭示了特朗普小圈子成员的大量犯罪和欺骗行为,目前已经针对34人提出刑事指控,其中有六名特朗普的前助理或顾问已经认罪,包括前国家安全顾问弗林、前竞选助理盖茨、前竞选顾问帕帕佐普洛斯、前竞选团队经理马纳福和前私人秘书科恩等。其余被指控的26人为俄罗斯特工。

特朗普身边的人是否与俄罗斯共谋干涉选举是穆勒承担这份工作的核心任务,据团队提交给法庭的文件显示,在竞选总统和总统就职过渡期,俄罗斯人与特朗普集团的人有过无数次直接互动,但调查至今,却没有任何一名美国人被穆勒控以通俄罪。

有“知情者”不断爆料

穆勒和他的团队保密功夫做得很严,至今未泄露最终报告的任何内容。尽管不知葫芦里藏着什么药,但却有所谓“知情者”不断爆料预示其结果。

彭博社周三表示,穆勒在向法庭提交的文件中,透露了不少俄罗斯干预2016年大选和企图协助特朗普打败希拉莉的点点滴滴细节,他将在报告中把这些点点滴滴串起来,得出特朗普的小圈子是否和俄罗斯串谋的结论。

至于特朗普的责任,有说穆勒不会做出评判。

经常上电视替特朗普辩护的哈佛大学宪法专家和律师德修维兹教授早就认为,穆勒的报告将会给总统在政治上带来毁灭性打击。但他认为穆勒不太可能指控总统犯罪,而是将陈述案件的事实。

《金融时报》引述一名专家说:“这份报告也许最终会成为一种上层建筑,将检察官材料‘拼图’中的各个‘砖块’拼接起来,更像是一份路线图文件,让其他法律部门如民主党控制的国会委员会以及纽约南区联邦检察官办公室按图索骥,接手后续工作。”

因调查水门事件一举成名的《华盛顿邮报》记者伯恩斯坦前月上有线新闻网《可靠消息来源》节目时透露,有线人转告他,穆勒的报告将详述特朗普如何协助俄罗斯搅乱美国并干预大选。

曾独排众议,测中特朗普会当选总统的华盛顿美国大学政治学者里希德教授预言,穆勒的报告将给特朗普带来巨大危险。

他确信,穆勒手里掌握着能够证明特朗普核心圈子与俄罗斯之间关系的大量材料。这些材料将能证明2016年的选举受到操纵。

里希德说:“我无法想象穆勒为此做了大量的工作,最后却无果而终。我估计,在涉及俄罗斯支持特朗普竞选的问题上,可能还会爆出一些更重要的新闻。”

可能会出现三种情况 

另据半岛电视台分析,调查结果可能出现三种情景:

一、报告包含对总统的直接指控。在这种情况下,调查团将提供摘要说明和建议,包括关于司法部可以采取的措施,以及国会是否有必要干预弹劾总统;

二、报告包括一系列指控,但不包括总统。在这种情况下,调查团将向司法部提交违法行为的证据,可能涉及多名高级官员,包括特朗普和儿子和女婿。罪状包括共谋罪和与俄罗斯勾结伤害美国的罪行;

三、报告结果显示特朗普竞选活动没有与俄罗斯共谋。

按照司法部规定,穆勒的报告将先提交给司法部长巴尔,然后由巴尔决定向国会和公众发布多少内容。

巴尔对是否发布报告不置可否。但国会已开始向他施压。众议院上周以420比0通过一项不具约束力的决议,呼吁公布调查报告。

众议院司法委员会主席纳德勒表示,特朗普反复攻击通俄门调查,说那是骗局和猎巫行动,公众有权知道事实真相。

特朗普周三也出乎意料地表示,穆勒的报告应该公开,似乎暗示有信心报告会证明自己的清白。

报告未公布已登畅销书榜

有趣的是,司法部长才接到报告,也还没决定要公布多少内容,更谈不上付梓,但报告却已登上畅销书榜。

据《纽约邮报》报道,天马出版公司已给报告取名:《穆勒报告:特别检察官对唐纳德特朗普、俄国和共谋的最后报告》(The Mueller Report: The Final Report of the Special Counsel into Donald Trump, Russian and Collusion),并展开预销,订购量立刻激增,在亚马逊畅销书榜名列188。书中还附上德修维兹的前言,穆勒和司法部并列作者,连书皮和封底的名家评论都已设计好。书还没出就有书评,其想象力也未免太天马行空。

由于政府的报告没有版权,其他出版商也来抢滩。Scribner出版公司已和《华盛顿邮报》合作,准备推出本身的穆勒报告,并附上“自始即报道这个新闻的华邮记者的分析”。

这两家出版社也未卜先知,把出版日期定在3月26日。据称天马的版本厚达960页。

1998年,华邮也出版过《史达尔报告:独立检察官史达尔对克林顿总统和莱温斯基偷情事件的探究》(The Starr Report: The Findings of Independent Counsel Kenneth W. Starr on President and the Lewinsky Affair),它在《纽约时报》畅销书榜名列前茅,卖出16万本。

回顾克林顿弹劾案报告

媒体报道,美国司法部对特别检察官穆勒调查特朗普通俄案所设的条规,是以1990年代独立检察官史达尔对克林顿总统和白宫见习生莱温斯基的绯闻进行调查的案例为蓝本。

案情起于1991年克林顿担任阿肯色州州长时曾召唤下属琼斯到酒店房间进行性骚扰。1998年,琼斯告克林顿性骚扰并要求赔偿。案中证人莱温斯基被指与克林顿有染,克林顿唆使莱温斯基说谎。克林顿接受庭外供证时也否认两人的关系。司法部长雷诺授权独立检察官史达尔调查两人关系,他结束调查时,向国会递交了一份长达445页对克林顿不利的报告和36箱附件。

报告中洋洋洒洒,列出11条克林顿在交代和莱温斯基的关系时“做伪证和妨碍司法”的罪状,而且每一条都证据确凿,足以构成弹劾克林顿的依据。

1998年10月5日,众议院司法委员会经过一整天激烈辩论通过决议案,批准对克林顿启动弹劾程序。然后交由参议院投票表决是否通过弹劾案。

由于版位所限,这里就不赘述这些巨细无遗的罪状和法规。

史达尔在国会中像个变态狂般反复追问克林顿和莱温斯基之间性关系的细节,极尽羞辱的能事,让克林顿觉得尴尬无比,是本案的高潮,也是许多人抢购《史达尔报告》的主因。

曾有三总统走到弹劾边缘  

共和党的出格行为最终激起了美国人的反感。

历时一年余的弹劾案以众议院的弹劾和参议院的审判达到高潮,最后又以参院宣判克林顿无罪而落下帷幕。

克林顿面临国会弹劾,并不是因为与莱温斯基的性丑闻,而是因为他在面对司法调查时说了谎。幸好参议院以大局为重未通过最后的弹劾案,克林顿才涉险过关。

美国历史上有三位总统曾走到弹劾的边缘,不过两位没弹劾成功,即克林顿和约翰逊。另一位在国会完成弹劾前辞职,那就是尼克逊。

特朗普会不会因通俄案成为第四位面临弹劾的总统,就要看穆勒的报告如何提出他和俄罗斯勾结的证据。

就算他这次能够脱钩,还得面对国会多个委员会及联邦法院对其滥用竞选基金付封口费给情人的调查。这些也可以构成弹劾罪。

美国司法部长致信国会全文

美国司法部长巴尔3月24日致信国会称,特别检察官米勒的通俄调查报告显示,没有足够证据证明总统特朗普或其竞选团队串通俄罗斯,干预2016年美国总统选举。不过报告也没有开脱特朗普的责任,因此留待司法部自行决定是否作出起诉。特朗普则表示,报告证明他完全无罪。

以下为巴尔致信全文:  

周五,特别检察官向我提交了一份“关于起诉或不起诉决定的机密报告”。这份报告题为“关于俄罗斯干预2016年总统选举的调查报告”。尽管我目前仍在审议这份报告,我认为有必要概述一下这份报告,总结特别检察官得出的主要结论和调查的主要结果,以符合公众的利益。  

报告指出,特别检察官及其工作人员详尽地调查了各项针对唐纳德·特朗普总统竞选团队成员及其他相关成员的指控,指控他们与俄罗斯政府共谋,干预2016年美国总统大选,试图妨碍相关联邦调查。在报告中,特别检察官指出在调查期间,他雇用了19名律师,由40名FBI特工、情报分析员、法务会计师及其他专业人士组成的团队进行协助。特别检察官签发了2800多张传票、执行了近500份搜查令,得到了230多份获取通讯记录的许可,发出了近50份授权使用通信记录器的命令,向外国政府提出了13份证据要求,并采访了约500名证人。  

特别检察官获得了一些与他的调查有关的个人和实体的起诉书和判罪声明,所有这些都已公开披露。在调查期间,特别检察官还将一些事项转交给其他政府部门以采取进一步行动。该报告不建议进行任何进一步的起诉,特别检察官也未获得任何尚未公开的密封起诉书。我将特别检察官报告中的主要结论总结如下。  

俄罗斯干预2016年美国总统选举  

特别检察官的报告分为两个部分。第一部分主要是特别检察官针对俄罗斯干预2016年美国总统选举的调查结果。报告列举了俄罗斯影响选举的各种行为,也记录了和俄罗斯政府有关联的个人所犯下的,与影响选举相关的罪行。报告进一步指出,特别检察官调查主要考量是否有任何美国公民——包括和特朗普竞选相关的个人——参与了俄罗斯影响美国选举的密谋。这种行为是违背联邦法律的。特别检察官调查并未发现特朗普竞选团队或与其相关的任何人共谋或与俄罗斯政府协作,进行干预选举的活动。 正如报告原文所说,“调查并未发现特朗普竞选团队成员串通或与俄罗斯政府协作,进行干预选举的活动。”  

在评估可能的串通指控时,特别检察官同时也考虑特朗普竞选团队是否有成员“协作”了俄罗斯干预大选的活动。特别检察官将“协作”定义为“特朗普竞选团队和俄罗斯政府就干预大选所达成的默契或明示的协议。”  

特别检察官调查发现,俄罗斯政府主要有两项干预2016年大选的活动。第一项涉及一家俄罗斯组织,叫做互联网研究所(IRA)。该机构在美国进行虚假信息和社交媒体相关活动,引发社会不和谐,最终达到干预选举的目的。如上文所说,尽管特别检察官对同这些活动相关的俄罗斯个人和机构提起了刑事诉讼,特别检察官并未发现任何美国公民或特朗普竞选团队成员或相关人士与俄罗斯互联网研究所共谋,或故意协作其行动。  

第二项活动指的是俄罗斯政府开展电脑黑客行动,收集和散播信息以影响大选。特别检察官发现俄罗斯政府的行动者成功地进行了黑客活动,从与克林顿竞选活动及民主党机构有关的个人那里获取邮件,并通过维基解密等渠道公开散播这些信息。基于这些行为,特别检察官向一些俄罗斯军事官员提起刑事诉讼,指控他们针对美国电脑密谋进行黑客行动以影响选举。但是,正如上文所指出,尽管一些和俄罗斯相关的个人提出愿意帮助特朗普竞选,特别检察官并未发现特朗普竞选团队或任何相关个人,与俄罗斯政府有所共谋或协作了上述行动。  

妨碍司法

报告的第二部分是特别检察官关于总统一些有可能构成妨碍司法的行为的调查。这些行为绝大多数是关于总统的公开申报的内容。在进行了“深入的、基于事实的调查”后,特别检察官讨论了是否应该在此案件中应用司法部有关决定起诉或不予起诉的相关惯例及规定。特别检察官最终决定不启用这一常规的、关于是否起诉的决定机制。  

因此,特别检察官就总统的行为是否构成妨碍司法这一问题没有做出任何(正面或负面的)结论。然而,特别检察官就其调查过的总统的每一个相关行为罗列了正反双方的证据,但并没有在他所说的关于法律适用和事件事实的一些“复杂问题”上得出关于总统的行为或者意图是否构成干预司法的结论。特别检察官的原文中说到:“这个报告没有认定总统确实有犯罪行为,但同样的也没有证明其无罪。”  

因为特别检察官选择了仅仅陈述关于妨碍司法调查的事实而不是做出任何法律上的结论,司法部长办公室有权在此调查的基础上决定(总统的)相关行为是否构成犯罪。在整个调查期间,特别检察官办公室和司法部办公室就调查中许多事实和法律上的问题交换了意见。在查看了特别检察官的最终报告、和包括司法部首席律师在内的司法部官员进行讨论、并且根据联邦起诉决定原则,副总检察长罗德·罗森斯坦和我最终认定特别检察官调查中所取得的证据不足以证明总统犯妨碍司法罪。我们的这一决定独立于,并无关于,宪法中有关国会可以弹劾并起诉在任总统的相关条款。  

我们的决定考虑到了以下的一些要素:特别检察官在报告中指出“没有证据表明总统参与俄罗斯对美国大选的干预,或者与任何相关的犯罪行为有关”;同时,尽管这不是决定性因素,我们没有任何证据证明总统有动机干预司法。  

从执法标准的角度来讲,要证明干预司法罪,政府需要在合理怀疑之外,来证明相关人员的犯罪动机、犯罪行为和一个正在或计划进行的执法行为之间有足够的相关性。特别检察官的公开和秘密调查详细记录了总统的相关行为。但在我们看来,总统的行为中,没有任何行为构成妨碍司法的事实,也没有和一个正在或计划进行的执法行为密切相关、或着存在妨碍司法的动机。根据司法部相关起诉原则,以排除合理怀疑的标准证明这三要素是我们进行妨碍司法起诉的必要条件。  

司法部关于报告的相关政策  

有关章程规定特别检察官的这一调查结果是仅供总检察长查看的秘密文件。但就同我以前说过的一样,我充分认识这一调查结果事关重大公共利益。因此,我准备在相关法律、规定和司法部章程允许的范围内尽可能多地公布特别检察官的调查报告。  

基于我对调查报告的了解和与特别检察官的交流,调查报告中明显含有受到联邦刑事诉讼法限制的有关内容。这些内容有可能在未来需要作为证据提供给大陪审团。联邦刑事诉讼法要求在一般情况下这些信息不得公开。非法公布这些信息在一些情况下可能构成刑事犯罪。这一规定旨在维护大陪审团的调查和司法权威以及整个大陪审团制度在刑事审判体系中的地位。  

由于相关限制的存在,我们处理该调查报告的时间安排取决于司法部相关工作人员找出相关受限部分的速度。我已经请特别检察官协助尽快指出报告中有哪些是受到限制的内容。与此同时,我也需要检查报告中是否含有可能会影响到其他正在进行的调查的信息,特别是考虑到特别检察官将他的一些调查结果移送了其他检察官进一步跟进。在这一审查流程完成之后,我会尽快决定哪些材料可以合法合规地公布给大众。  

我在之前的通信中已经指出,关于特别检察官的规定写道:“总检察长有权决定公开发布对公众利益有利的信息”。我认定公布这封信将有利于公众利益,因此我将同时向公众公开这封信的全部内容。  

总结司法部长的话

1.  通俄。穆勒查了两个方向 :俄罗斯有组织的在社交媒体上传播假消息,干扰美国选举;俄罗斯黑了DNC服务器,并维基泄密。这两个方向都没有证据川总及其竞选团队有和俄罗斯合作。

2. 妨碍司法公正。穆勒列了事实,但无结论。即不说川总有罪,也不说川总无罪。穆勒让司法部下结论。司法部长的结论是妨碍司法公正的证据不足。

穆勒受美国司法部不能起诉在任总统政策的约束。所以他的报告选择的策略是让巴尔去决定。如果不看到全部报告根本回答不了答案。

佩洛西本来就顶着党内压力,不走弹劾。这份报告感觉是给她减压了。川总能不能下台,看来只能靠2020的选民了。

特朗普回应“通俄门”调查报告:我完全彻底无罪!

特朗普#推特治国#中,特朗普回应通俄门调查主要结论:没有勾结,没有阻碍,完全彻底无罪,让美国继续伟大。

3月24日,特朗普在机场前回应#通俄门调查结果# :过这么长时间的调查,让这么多人受伤后,发现没有勾结俄罗斯,没有司法阻碍,完全无罪;很遗憾,我们的国家不得不经历这一切,说实话,你们的总统不得不经历这一切,真是太遗憾了。

神评:生长在粪坑里的一朵白莲花。

众议长:国会要求公开完整通俄门调查报告

3月24日,众议长佩洛西和参议院民主党领袖舒默回应通俄门调查的主要结论。二人在声明中表示,指控司法部长巴尔对穆勒报告和川普今天的言论“不是中立的观察者”,“不能以任何程度或可信度来看待”。 穆勒的报告没有让总统免除像阻碍司法这样严重的指控,“更明显的是,总统的言论和穆勒的结论相矛盾,总统的言论也没有任何可信度”,他们要求公开完整的调查报告以便国会展开工作,“美国人民有权知道”。

民主党6名委员会主席要求司法部长4月2日前向国会提交通俄门报告全文

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众议院6名民主党籍委员会主席本周一致信美国司法部长巴尔,要求他4月2日前向国会提交“通俄门”特别检察官穆勒的调查报告全文。在给巴尔的一封3页信件里,民主党人写道,巴尔对穆勒报告的总结“对国会来说还不够”。 

众议院司法委员会主席Jerry Nadler:“特朗普总统错了。这份报告并不等于所谓的‘完全免除罪责指控’。特别检察官穆勒明确表示,他的报告‘没有为总统脱罪’。”

这并不是结束,而是开始。穆勒报告留下了了干扰司法这个口子,民主党肯定会在这上面下功夫了,最近两个遭遇弹劾危机的总统尼克松,克林顿,都是倒在了干扰司法这个罪名上,好戏才刚刚开始……

参议院多数党领袖麦康奈尔阻止舒默要求公布穆勒报告的议案…… 

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