中国首次公布2003至2012年基尼系数 逐年回落

中新网1月18日电 国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，国家统计局局长马建堂介绍2012年国民经济运行情况。马建堂表示，中国全国居民收入的基尼系数，2012年中国的基尼系数为0.474，2008年基尼系数曾达到0.491，此后逐步回落。这说明我国加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。

马建堂表示，全国居民的基尼系数的计算和发布需要城乡住户调查从城乡分开的、城乡收入概念不一致的调查制度，走向全国统一的城乡可比的住户调查制度。也就是说，基尼系数是反映全国居民的收入差异情况，要计算它，就需要全国居民的收入是多少，分等份的收入是多少。过去城乡分开的住户调查，大家也注意到了，只有分城乡的农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，没有全国居民的可支配收入，没有可比的同样指标的城乡居民的收入。

经过近两年的准备，统计局对原有的城乡分开的住户调查制度进行了重大改革，从去年12月1日开始，全国40万户居民已经按照全国统一的城乡可比的统计标准、指标体系进行记帐。根据这个新的全国统一城乡可比的统计标准分类口径，我们对历史的分城乡的老口径的住户基础资料，特别是收入资料，进行了整理、计算，然后得出2003年到2011年全国居民基尼系数。

马建堂介绍称，中国全国居民收入的基尼系数，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。

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据悉，马建堂分析称，第一，这些数据、这个曲线说明了我们国家加快收入分配改革、缩小收入差距的紧迫性。因为0.47到0.49之间的基尼系数不算低。第二，说明了从2008年金融危机以后，随着我国各级政府采取了惠民生的若干强有力的措施，中国的基尼系数从2008年最高的0.491逐步地有所回落。

下一步，我们还是要立足中国的基本国情。中国的基本国情就是社会主义初级阶段、发展中国家，立足于这个基本国情，正确处理市场与效率、发展与分配的关系，一手抓科学发展，把我们的蛋糕做得更大，另一手狠抓收入分配，把我们的蛋糕分得更好，从而使我们在全面建成小康社会的时候，不只是我们居民人均收入和GDP翻了一番，而且我们的分配要分得更好，中低收入居民的收入力争要增加得更多一些。(中新网财经频道据网络文字直播整理)

名词解释：

基尼系数(Gini Coefficient)为意大利经济学家基尼（Corrado Gini，1884-1965）于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度。其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。

回顾：中国基尼系数十年未公布 或突破国际警戒线0.40

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自从2000年公布中国基尼系数为0.412之后，国家统计局再未对这项统计公布过具体数字。专家称，2010年基尼系数早已突破0.40的国际警戒线，达到0.50的水平；中国收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍，差距已堪比某些因贫富不均常年动荡的国家。

国家统计局自从2000年公布中国基尼系数为0.412之后，就再也没有对这项统计公布过具体数字。有专家称，2010年中国基尼系数早已突破国际警戒线，达到0.50的水平，差距已堪比某些因贫富不均常年动荡的国家。

据时代周报报道，由北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实牵头的中国社科院居民收入分配研究课题组在过去20多年间进行了4次关于基尼指数的大型调查和测算，结果分别为：1988年0.382，1995年0.455，2002年0.454，2007年0.48。李实介绍，2007年课题组的调查得出的基尼系数是0.48，但如果加上对高收入人群的收入估算，基尼系数可能上升到0.52-0.53。

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而根据王小鲁在2010年发布的《灰色收入与国民收入分配》研究报告，2008年，中国居民的“隐性收入”为9.3万亿元，其中“灰色收入”为5.4万亿元。中国收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。

面对居高不下的基尼系数，不少学者坦言，中国的收入差距已经堪比某些因贫富不均常年动荡的国家。不过，在李实看来，基尼系数只是观察收入差距的一个指标，但收入差距扩大并不一定直接演变为社会不稳定。

2011年年末，来自国家统计局的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告(2011)》显示，2010年我国基尼系数略高于2000年的0.412，实现程度为79.8%。虽然这份通篇使用数字来表达中国与小康社会距离的报告对于基尼系数使用了“略高”这样的一个模糊的形容词，但也有不少人士注意到，自从2000年公布中国基尼系数为0.412之后，国家统计局再也没有对这项统计公布过具体数字。

国家统计局：全国基尼系数目前无法计算

2012年3月7日，国家统计局局长马建堂称，目前中国基尼系数是城乡分开的，发布全国统一的基尼系数有待于城乡住户调查一体化。在回答为何不公布调查失业率的问题时，马建堂说，目前国家规定公布登记失业率。从调查失业率的情况看，高出登记失业率的差距正在逐步缩小。