为何美国州府几乎没有大城市？都是名不见经传

有人说美国是最早成功实践三权分立制度的国家，这种说法也对，也不对。美国的三权分立，是相对的，而非绝对。在美国这块新大陆上，真正分立的，是政治、经济和文化。换而言之，欧洲与亚洲继承自中世纪的集权制度，政治、经济和文化中心从来都是统一的，英国的伦敦、法国的巴黎、意大利的罗马、希腊的雅典、俄罗斯的莫斯科、日本的东京，这些首都城市都是这些国家最为繁荣的中心地区；老欧洲时间的首都历史太悠久，没法改变，新大陆的地方都有这个趋势。

而美国自发展之初，就从来遵循着一条与中世纪迥异的道路，政治与经济文化分离，华盛顿“贵为”首都已有两百年之多，但它在繁荣程度远不如洛杉矶、芝加哥这样的大城市，更不用提金融中心纽约了。国家如此，地方上自然是一脉相承，以至于没有多少普通的外国人能扳着手指数出超过十个州的首府城市。如果你只往有名的大城市里去想的话，这个数字可能还可以保守一些。

怎么？不信？太让人意外了？然而事实的确如此：纽约的州府不是纽约市，而是阿尔巴尼（Albany）；宾州的州府不在费城，而是哈里斯堡（Harrisburg）；加州首府不是洛杉矶，不是旧金山，也不是圣地亚哥，是不知名小城萨克拉门托（Sacramento）；内华达州的州府不在闻名于世的赌城拉斯维加斯（Las Vegas），而在卡森城（Carson City）；德州州府不在休斯顿（Houston）和达拉斯（Dallas），而是奥斯丁（Austin）；佛罗里达的州府既不是奥兰多（Orlando），也不是迈阿密（Miami），更不是坦帕湾（Tampa），而是没几个人能拼对名字的塔拉哈希（Tallahassee）；俄勒冈州的州府并不在波特兰（Portland），而在南面80公里的塞勒姆（Salem）；同理，北面的华盛顿州的州府也不在“让人不眠”的西雅图（Seattle），而在港湾之城奥林匹亚（Olympia），才4万人口。

橘红色的州是首府并非最大城市的

美国各州首府的人口，人口统计引用的是美国2010年人口普查数据。

绿色代表所在州的首府也是该州的第一大城市。美国有17个州的首府同时也是该州的第一大城市。2016年田纳西的州府纳什维尔人口超过孟菲斯，所以美国州府同时也是本州最大的城市变成18个。

美国的50个州的州府中人口超过50万并且是所在州的最大城市的州府统计如下：

2015年美国人口调查署人口统计资料（不算郊区或者大都市地区）：

1）亚利桑那州，凤凰城（156万）；

2）印第安纳州，印第安纳波利斯（85.3万）；

3）俄亥俄州，哥伦布（85.0万）；

4）科罗拉多州，丹佛（68.2万）；

5）马塞储塞州，波士顿（66.7万）；

6）俄克拉何马州，俄克拉何马城（63.1万）；

7）加利福尼亚州，萨克拉门托市 （50万）

大部分州府所在地也不是小城市，只是本州出名的大城市多了，州府所在地城市的名气被出名的大城市盖住了。比如加州州府萨克拉门托的人口59万，也可以进入美国大城市行列。比起州府，加州的洛杉矶、旧金山、圣地亚哥等大城市更有名。德克萨斯州的州府奥斯汀人口93万，绝对是美国大城市（全美城市人口排名第十一），只是没有本州第一、二大城市休斯敦、达拉斯等有名。乔治亚州的州府亚特兰大是州内第一大城市，人口约46万。

2017年美国城市人口数量最新的数据（括号内为人口减少数字，否则为人口增加值）

排名 - 2017年人口 - 2016-2017年人口变化 - 所在州 - 城市名称

01. 8,622,698 - 7,272 纽约州，纽约市

02. 3,999,759 - 18,643 加尼福尼亚州，洛杉矶市

03. 2,716,450 - （-3,825）伊利诺伊州，芝加哥市

04. 2,312,717 - 8,235 德克萨斯州，休斯敦市

05. 1,626,078 - 24,036 亚利桑那州，凤凰城（州府）

06. 1,580,863 - 6,098 宾夕法尼亚州，费城市

07. 1,511,946 - 24,208 德克萨斯州，圣安东尼奥市

08. 1,419,516 - 12,834 加利福尼亚州，圣地亚哥市

09. 1,341,075 - 18,935 德克萨斯州，达拉斯市

10. 1,035,317 - 3,375 加利福尼亚州，圣何塞市

11. 950,715 - 12,515 德克萨斯州，奥斯汀市（州府）

12. 892,062 - 11,169 佛罗里达州，杰克逊维尔市

13. 884,363 - 8,260 加利福尼亚州，旧金山市

14. 879,170 - 15,429 俄亥俄州，哥伦布市 （州府）

15. 874,168 - 18,664 德克萨斯州，沃思堡市

16. 863,002 - 5,549 印第安纳州，印第安纳波利斯市（州府）

17. 859,035 - 15,551 北卡罗来纳州，夏洛特市

18. 724,745 - 17,490 华盛顿州，西雅图市

19. 704,621 - 9,844 科罗拉多州，丹佛市 （州府）

20. 693,972 - 9,636 哥伦比亚特区，华盛顿市（首都）

21. 685,094 - 6,664 马萨诸塞州，波士顿市 （州府）

22. 683,577 - 2,780 德克萨斯州，埃尔帕索市

23. 673,104 - （-2376）密歇根州，底特律市

24. 667,560 - 2,798 田纳西州，纳什维尔 - 戴维森（州府）

25. 652,236 - （ - 1133）田纳西州，孟菲斯市

26. 647,805 - 6,311 俄勒冈州，波特兰市

27. 643,648 - 4,485 俄克拉荷马州，俄克拉荷马市（州府）

28. 641,676 - 9,966 内华达州，拉斯维加斯市

29. 621,349 - 3,319 肯塔基州，路易斯维尔/杰佛逊都会

30. 611,648 - （-5310）马里兰州，巴尔的摩市

31. 595,351 - （-2,157）威斯康星州，密尔沃基市

32. 558,545 - 1,036 新墨西哥州，阿尔伯克基市

33. 535,677 - 4,130 亚利桑那州，图森市

34. 527,438 - 4,646 加利福尼亚州，弗雷斯诺市

35. 501,901 - 7,007 加利福尼亚州，萨克拉门托市 （州府）

36. 496,401 - 9,025 亚利桑那州，梅萨市

37. 488,943 - 6,825 密苏里州，堪萨斯城市

38. 486,290 - 13,323 佐治亚州，亚特兰大市 （州府）

39. 469,450 - （-1,402）加利福尼亚州，长滩市

40. 466,893 - 1,660 内布拉斯加州，奥马哈市

41. 464,758 - 5,710 北卡罗来纳州，罗利市 （州府）

42. 464,474 - 6,874 科罗拉多州，科罗拉多斯普林斯市

43. 463,347 - 6,715 佛罗里达州，迈阿密市

44. 450,435 - （-969）弗吉尼亚州，弗吉尼亚海滩市

45. 425,195 - 3,629 加利福尼亚州，奥克兰市

46. 422,331 - 6,709 明尼苏达州，明尼阿波利斯市

47. 401,800 - （-1,533）俄克拉荷马州，塔尔萨市

48. 396,394 - 2,377 德克萨斯州，阿灵顿市

49. 393,292 - 271 路易斯安那州，新奥尔良市

50. 390,591 - 475 堪萨斯州，威奇托市

来源：美国人口普查局

2017年美国城市市区人口排名最多的前50座城市中，有11座城市是所在州的州府，包括波士顿、奥斯汀、凤凰城、印第安纳波利斯、哥伦布、纳什维尔、丹佛、俄克拉何马城、萨克拉门托、纳什维尔、亚特兰大、罗利。还有一个是首都华盛顿特区。

其它大部分的大城市都是经济重镇，这与美国大城市多为文化、经济中心，但较少政治中心的现状是相符的。 选择作为州府的城市条件可能会不时发生变化，通常是选择在各州地理位置中心，也有因战事造成的原州政府所在地不稳定因素。 选择州府主要由各州的立法机构决定，自1910年俄克拉荷马州决定把州府迁移至更大的城市俄克拉荷马城以取代格思里作为俄克拉荷马州的首府以来，各州州府所在地没有任何变化。

这50座城区人口最多的城市分布在全美24个州，其中加利福尼亚州城区人口最多城市有8个，其次是得克萨斯州有7个，这两个州也是美国人口最多的州。

一般来说，我们所说的城市大小指的就是城市的人口和建成区的规模。按照中国人的理解，美国的州府相当于中国的省会（或自治区首府）。在中国，省会基本都是本省数一、数二（起码也要数三吧）的大城市，更是高校最多的地方。

按照我国的大城市之标准，大城市至少要有50-100万非农业常住人口，而在美国，只有1%的人口从事农业，所以农业人口在美国的城市中基本没有。我原来以为美国的州府中连“铁岭”这样的“大城市”也不一定有，但是网上查了一下，发现：尽管整个铁岭市尽管有超过300万人口，但是市区人口只有不到50万，所以铁岭还真算不上“大”城市。

和我国的省会不同，美国的50个州的州府中（参见下图），人口超过50万并且是所在州的最大城市的州府并不多，不完全统计如下：

而在美国，只有三分之一的首府是本州最大的城市，其他州的首府甚至你听都没听过。像洛杉矶、芝加哥、新奥尔良、底特律、拉斯维加斯、纽约、西雅图、休斯顿、费城这些国际知名的城市，却并不是他们所属州的首府，相反这些州的州府对我们来说很陌生。

这并非三言两语可以清晰说清楚的。因为这涉及美国城市发展史、人口演变进程、美国联邦政府和地方政府的二元结构变化、美国50个州加入联邦的时间跨度、美国各州政治行政中心经济中心和文化中心的联系和区别、州府职能的定位等等，综合这些因素，总的说来，各州州府和城市规模大小没有必然联系，即使美国首都华盛顿也如此。美国各州州府有她历史上的辉煌，绝非“在不少人看来都是连鸟都不拉屎的的小县城甚至是乡镇”，例如熟悉的Albany，NY，她的历史悠久甚于纽约。而今美国的大城市往往和经济全球化、美国全国经济重心新兴产业中心地位相联系，而这些显然并非各州州府职能城市所能相适应的。

和中国的省会不同，美国的50个州的州府中（参见下图），人口超过50万并且是所在州的最大城市的州府并不多，不完全统计如下：

美国50州

美国只有17个州府是本州的最大城市

1）亚利桑那州的凤凰城（人口：144万）；2）印第安纳州的印第安纳波利斯（83万）；3）俄亥俄州的哥伦布（80万）；4）科罗拉多州的丹佛（62万）；5）马塞储塞（MA）州的波士顿（63万）。所以上述5个州府中，只有凤凰城的人口过百万（144万），为全美第六大城市，顺便提一下，在美国，只要城市人口过百万，肯定是全美前10大城市。简单的说，如果不算相当于中国直辖市兼首都的华盛顿，美国的50个州府中，只有上述5座城市可以算得上是大城市，其城市人口均超过了50万，即使是著名的波士顿人口也只有62-63万（当然不算郊区或者大都市地区），这个人口数在美国进不了前20名，而中国超过100万的城市就有上百个，人口不到百万的城市在中国自然排不上号。另外华人比较熟悉的大城市的所在州，州府基本都是默默无闻的小城市，比如：

- Harrisburg 是宾西法尼亚州的州府，而非费城或者匹斯堡；

- Albany是纽约州的州府，而非著名的纽约市；

-Tallahassee 是佛罗里达的州府，而非迈阿密；

- Sacramento（萨克拉门托，华人戏译为三块馒头）是加利福尼亚的州府，而非洛杉矶或者三藩；

- Helena 是华盛顿州的州府，而非西雅图；

- Lansing 是密西根的州府而非底特律（尽管底特律曾经是密西根的州府）

- Springfield是伊利诺的州府，而非芝加哥；

- Austin（奥斯汀）是德克萨斯的州府，而非休斯敦或者达拉斯。

那么为何美国的州府几乎都选这些是在不少人看来都是连鸟都不拉屎的的小县城甚至是乡镇呢？有如下几种原因：

1.  美国的州府，大多处于该州的或者地理中心，或者是人口中心，便于政界人士，尤其是州议员来州府公干。

2.  当初建州，选州府时，州府城市原来就是本州的最大城市，后来由于经济的发展，本州的有些城市就发展成了大城市，甚至远远超过州府的人口和经济实力。

3.  主要是美国州府城市历史短，在中国的省府城市都是经过历史长时间的发展时间，在古代就是主要的大中城市。城市大对军事和经济发展战略更加重要，而美国没有经历过动荡的国内战争，城市的军事和经济效率还显现不出来。

如果中国能像美国一样就好了，省会定在小城市，而且省会城市在一定的时间内又换掉又会怎么样呢？

在中国，由于还存在政府主导的计划经济，也正因为如此，没有政治影响，政策扶持中小城市发展非常滞后。

政治中心和经济中心分离不一定好，但是不可否认的是中国几乎所有的省会都是经济中心，很多省一城独大，导致大城市过分膨胀，中小城市发展缓慢，城市间的差距拉大，不同城市的人们不平等，这种城市等级制使中国的贫富差距越拉越大，对中国发展极为不利，相比之下，美国的做法对中国的确有借鉴意义。

喜欢美国那样，均衡些。中国好多省一城独大，感觉公民在不同城市都有等级，特别是省会城市里的人有点歧视外地人~~中国人等级观念太深重，城市都要分级的，所以呢，这也是贫富差距越来越大的原因之一。

中国人潜意识里一定要确立谁是最大的观点。这个国家谁最大，省里谁最大等等。上级一定大于下级！很多在省里经济不是第一的，都不被买账，要是到很小的城市，更没人买账，这是封建尊卑观念残余。

同样，美国地广人稀，一个州都显得很大。州府和本州经济中心分开，可以凭借政治资源带动一些比较落后的地方发展。更加体现了资源的优化配置。

最后想到了巴西的首都。巴西原来经济过分集中于东南沿海，迁都巴西利亚后，如今已经是人口过百万的超级大城市，顺便还带动巴西高原城市群的发展，还有巴西沿海和内地的铁路，公路，等交通体系的发展，顺带相关各项产业对巴西经济发展做出巨大贡献，是世界上迁都的优秀典范。