嘻嘻网 > 资讯报道 > 生活提示 > 正文

《护照法》元旦起实施,取消了护照延期的规定

news.xixik.com   2007-1-5 0:58:32 资讯来源:新快报   字号控制:[ ]
核心提示:中国护照一般情况办证时限为15天,偏远地区或者交通不便的地区为30天。中国护照不同年龄段将有不同的有效期:16周岁以下人员护照有效期为5年,16周岁以上人员护照有效期为10年,同时取消了护照延期的规定。

《护照法》元旦起实施,取消了护照延期的规定

从今年1月1日起,首部《护照法》开始实施。业内人士表示,《护照法》的实施将极大地刺激市民出境旅游的兴致,促进出境游市场的发展。

据悉,《护照法》实施之前,规定的办理护照时限是30天,地处偏僻、交通不便的为60天。而新颁布的《护照法》中规定一般情况办证时限为15天,偏远地区或者交通不便的地区为30天。护照办理时间缩短了一半。另外,不同年龄段将有不同的有效期:16周岁以下人员护照有效期为5年,16周岁以上人员护照有效期为10年,同时取消了护照延期的规定。

赴美生子利与弊

在《护照法》实施之前,由于在出游部分国家如马来西亚时,大使馆办理签证需要护照有至少半年的有效期。所以,对市民而言,护照名为5年的有效期其实只有4年半的时间。现在有效期延长至10年,因为护照有效期短而影响出游的现象将极大地减少,这将促进出境游市场的发展。不过旅行社方面同时表示,如果新的护照签证页数量同以前一样,那么,对那些频繁出国的游客而言,其所享受到的实惠将大打折扣。

护照是公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。随着改革开放的深入发展和人民生活水平的提高,越来越多的人走出国门去留学、探亲、旅游、工作等等。护照正日益走近我们的生活,成为许多人不可缺少的一种证件。护照法的通过,标志着我国的护照管理工作已经迈进了法制化的轨道。

1.普通护照的申请、签发

公民因到国外、探亲、学习、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的,需要向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。申领普通护照是公民的法律权利,依法签发普通护照也是行政机关的法定义务。护照法对普通护照的申请、签发程序作了具体规定:(1)在申请方面,公民需提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料,其中国家工作人员还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。(2)在签发方面,签发机关应当在收到申请材料之日起十五日内签发,在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况,经签发机关负责人批准,签发时间可以延长至三十日;对不符合规定不予签发的,签发机关应当书面说明理由,并告知申请人权利救济的渠道。

2.普通护照的有效期

根据国务院1996年发布的公民出境入境管理法实施细则的规定,普通护照的有效期为五年,可以延期二次,每次不超过五年。此次护照法对上述规定作了两处修改:一是对不同年龄段公民的护照有效期作了区分,其中十六周岁以上的公民,考虑到已经成年,个人容貌特征方面不会发生大的变化,因此将其护照有效期规定得长一些,定为十年,这样可以有效节约各方面的资源;但对十六周岁以下的未成年人,则继续沿用了原五年有效期的规定。二是删除了护照有效期可以延长的规定。这主要是考虑到《国际民用航空公约》明确规定各缔约国不得延长其机读旅行证件的有效期护照属于该公约规定的国际旅行证件 ,因此护照法也作了与之相衔接的规定。

3.加强和规范护照管理

为进一步加强和规范护照管理,护照法作了以下有针对性的规定:一是护照具备视读、机读功能和防伪性能。护照签发机关及其工作人员对因制作、签发护照而知悉的公民个人信息,应当予以保密。二是除人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关和行政监察机关因办理案件需要,可以依法扣押当事人的护照外,任何组织和个人不能非法扣押护照,也不得伪造、变造、转让、故意损毁护照。三是对于有护照法第十三条、第十四条规定情形的申请人,签发机关不予签发或者在法定期限内不予签发护照。

4.旅行证和出入境通行证

短期出国的公民在国外遗失护照或者护照被盗,以及发生损毁不能使用等情形时,根据护照法的规定,该公民可以向我国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构申请旅行证,作为护照的替代证件回国;而当公民从事边境贸易、边境旅游服务或者参加边境旅游时,则应向公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请出入境通行证

蓝皮书特邀专家、中央党校政法部教授、博士生导师卓泽渊:公民是具有一国国籍的人,这几乎是耳熟能详的定义。在国内,一国公民的身份,可以根据其身份证等证件而得以证明;在国外,一国公民的身份,则应当根据其涉外的身份证件— —护照得以证明。这是国际社会普遍的法制化的身份管理与证明方式。我国历史上虽然有一些关于护照的规章制度,但是比较散乱而不规范。随着《中华人民共和国护照法》的公布实施,必将推动中国公民身份制度的法治化进程,并与国际社会的普遍做法相衔接。该法关于申领普通护照是公民法律权利,依法签发普通护照是行政机关法定义务的规定与制度设计,体现了我国社会民主的发展、权利意识的提升和立法观念的更新。该法对成年人护照有效期延长到十年的规定,较好地体现了便民利民、节约资源的立法精神。它对普通护照的申请、签发的程序设置,对普通护照的有效期以及护照管理的规定,必将有利于护照制度的规范化发展,促进中国护照制度的法制化和国际化。在经济、政治、文化交流日益全球化,国际交流异常频繁的现时代,建立完备的护照法律制度无疑是一个国家在国际交流领域法治完备的重要标志。我们正在为之而努力。

《中华人民共和国护照法》

(2006年4月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过)

第一条 为了规范中华人民共和国护照的申请、签发和管理,保障中华人民共和国公民出入中华人民共和国国境的权益,促进对外交往,制定本法。

第二条 中华人民共和国护照是中华人民共和国公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。

任何组织或者个人不得伪造、变造、转让、故意损毁或者非法扣押护照。

第三条 护照分为普通护照、外交护照和公务护照。

护照由外交部通过外交途径向外国政府推介。

第四条 普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。

外交护照由外交部签发。

公务护照由外交部、中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门签发。

第五条 公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的,由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。

第六条 公民申请普通护照,应当提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。国家工作人员因本法第五条规定的原因出境申请普通护照的,还应当按照国家有关规定提交相关证明文件。

公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起十五日内签发普通护照;对不符合规定不予签发的,应当书面说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

在偏远地区或者交通不便的地区或者因特殊情况,不能按期签发护照的,经护照签发机关负责人批准,签发时间可以延长至三十日。

公民因合理紧急事由请求加急办理的,公安机关出入境管理机构应当及时办理。

第七条 普通护照的登记项目包括:护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地,护照的签发日期、有效期、签发地点和签发机关。

普通护照的有效期为:护照持有人未满十六周岁的五年,十六周岁以上的十年。

普通护照的具体签发办法,由公安部规定。

第八条 外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使持用外交护照。

在中华人民共和国驻外使馆、领馆或者联合国、联合国专门机构以及其他政府间国际组织中工作的中国政府派出的职员及其随行配偶、未成年子女持用公务护照。

前两款规定之外的公民出国执行公务的,由其工作单位依照本法第四条第二款、第三款的规定向外交部门提出申请,由外交部门根据需要签发外交护照或者公务护照。

第九条 外交护照、公务护照的登记项目包括:护照持有人的姓名、性别、出生日期、出生地,护照的签发日期、有效期和签发机关。

外交护照、公务护照的签发范围、签发办法、有效期以及公务护照的具体类别,由外交部规定。

第十条 护照持有人所持护照的登记事项发生变更时,应当持相关证明材料,向护照签发机关申请护照变更加注。

第十一条 有下列情形之一的,护照持有人可以按照规定申请换发或者补发护照:

(一)护照有效期即将届满的;

(二)护照签证页即将使用完毕的;

(三)护照损毁不能使用的;

(四)护照遗失或者被盗的;

(五)有正当理由需要换发或者补发护照的其他情形。

护照持有人申请换发或者补发普通护照,在国内,由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出;在国外,由本人向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出。定居国外的中国公民回国后申请换发或者补发普通护照的,由本人向暂住地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。

外交护照、公务护照的换发或者补发,按照外交部的有关规定办理。

第十二条 护照具备视读与机读两种功能。

护照的防伪性能参照国际技术标准制定。

护照签发机关及其工作人员对因制作、签发护照而知悉的公民个人信息,应当予以保密。

第十三条 申请人有下列情形之一的,护照签发机关不予签发护照:

(一)不具有中华人民共和国国籍的;

(二)无法证明身份的;

(三)在申请过程中弄虚作假的;

(四)被判处刑罚正在服刑的;

(五)人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的;

(六)属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;

(七)国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

第十四条 申请人有下列情形之一的,护照签发机关自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发护照:

(一)因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的;

(二)因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的。

第十五条 人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要,可以依法扣押案件当事人的护照。

案件当事人拒不交出护照的,前款规定的国家机关可以提请护照签发机关宣布案件当事人的护照作废。

第十六条 护照持有人丧失中华人民共和国国籍,或者护照遗失、被盗等情形,由护照签发机关宣布该护照作废。

伪造、变造、骗取或者被签发机关宣布作废的护照无效。

第十七条 弄虚作假骗取护照的,由护照签发机关收缴护照或者宣布护照作废;由公安机关处二千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条 为他人提供伪造、变造的护照,或者出售护照的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关没收违法所得,处十日以上十五日以下拘留,并处二千元以上五千元以下罚款;非法护照及其印制设备由公安机关收缴。

第十九条 持用伪造或者变造的护照或者冒用他人护照出入国(边)境的,由公安机关依照出境入境管理的法律规定予以处罚;非法护照由公安机关收缴。

第二十条 护照签发机关工作人员在办理护照过程中有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)应当受理而不予受理的;

(二)无正当理由不在法定期限内签发的;

(三)超出国家规定标准收取费用的;

(四)向申请人索取或者收受贿赂的;

(五)泄露因制作、签发护照而知悉的公民个人信息,侵害公民合法权益的;

(六)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为。

第二十一条 普通护照由公安部规定式样并监制;外交护照、公务护照由外交部规定式样并监制。

第二十二条 护照签发机关可以收取护照的工本费、加注费。收取的工本费和加注费上缴国库。

护照工本费和加注费的标准由国务院价格行政部门会同国务院财政部门规定、公布。

第二十三条 短期出国的公民在国外发生护照遗失、被盗或者损毁不能使用等情形,应当向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构申请中华人民共和国旅行证。

第二十四条 公民从事边境贸易、边境旅游服务或者参加边境旅游等情形,可以向公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请中华人民共和国出入境通行证

第二十五条 公民以海员身份出入国境和在国外船舶上从事工作的,应当向交通部委托的海事管理机构申请中华人民共和国海员证。

第二十六条 本法自2007年1月1日起施行。本法施行前签发的护照在有效期内继续有效。

赴美生子首选Ada出生在美国

中华人民共和国主席令

第五十号

《中华人民共和国护照法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2006年4月29日通过,现予公布,自2007年1月1日起施行。

中华人民共和国主席 胡锦涛

2006年4月29日

肯德基优惠券手机版
肯德基优惠券不再需要打印,出示即可享受优惠。
打开手机用微信扫一扫上面的二维码,
即可把“肯德基优惠券手机版”装入你的口袋。
或者直接在手机浏览器里输入“xixik.cn

立刻进入“手机嘻嘻网”,体验方便快捷的肯德基手机优惠券,当然你也可以使用肯德基优惠券自由组合打印选择你需要的肯德基优惠券在电脑上打印,或者扫到手机上加入收藏,点餐时展示即可享受优惠。
赴美生子首选Ada出生在美国
热门新闻»
赴美生子多少钱? 赴美生子流程 诚实合法赴美生子 美国试管婴儿 赴美生子新政策 在美国生孩子后悔了 赴美生子机构哪家好? 赴美生子医院 赴美生子医生 中国旅行证过期更换 美国护照免签证国家 肯德基优惠券手机版

嘻嘻网微博

嘻嘻网微信公众号:xixikcom