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美国宪法第25修正案——关于美国总统继任程序和顺位

news.xixik.com   2014-9-21 23:49:49 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:美国总统一旦离开其职务,将由副总统、参众议院议长及内阁成员依以下的顺序依序递补,而内阁的排名顺序基本上以内阁职务的成立时间为准。因此继任顺序成员中若有归化美籍者时,将会自动跳过顺位到下一位。

看电影:《奥林匹斯的陷落》(《Olympus Has Fallen》),观感:星条旗永不落。学习点:美国总继任的延续程序——总统出事故,副总统行使职权,总统副总统均出事故,议长行使总统职权,以此类推。同类型电影《白宫坠落》(《White House Down》)(又名《白宫陷落》《惊天危机》)。

两部电影的区别在于,前者是被迫采取的该程序,后者是有人蓄意启动,感兴趣的详情自己观看,不做解释。

严格来说这个跟我们的日常生活是没有什么关系的,但是我想说明的是,美国人对待程序法律问题的严谨性。

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美利坚合众国宪法第二十五条修正案对美国总统和副总统职位因各种原因出现空缺时的继任程序作出了修正和规定,并增加了由副总统和内阁成员判断总统是否能够继续履行职责的新条款。宪法第二条第一款第六节中所规定的继任程序遣词并不明确,其中没有说明“如遇总统被免职、死亡、辞职或丧失履行总统权力和责任的能力时”,副总统究竟应该成为新任总统还是代理总统,亦未规定若副总统“被免职、死亡、辞职或丧失履行”副总统权力和责任的能力时又该如何处理,第二十五条修正案对这两方面问题都作出了明确的回答。修正案于1965年7月6日由联邦国会提出,1967年2月10日获得了足够数量州的批准而生效。

修正案文本

第一款  如遇总统被免职、死亡或辞职,副总统应成为总统。

第二款 凡当副总统职位出缺时,总统应提名一名副总统,经国会两院都以过半数票批准后就职。

第三款 凡当总统向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明,声称他不能够履行其职务的权力和责任,直到他向他们提交一份相反的声明为止,其权力和责任应由副总统代理总统履行。

第四款 凡当副总统和行政各部长官的多数或国会以法律设立的其他机构成员的多数,向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明,声称总统不能够履行总统职务的权力和责任时,副总统应立即作为代理总统承担总统职务的权力和责任。

此后,当总统向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明,声称丧失能力的情况不存在时,他应恢复总统职务的权力和责任,除非副总统和行政各部长官的多数或国会以法律设立的其他机构成员的多数在四天之内向参议院临时议长和众议院议长提交书面声明,声称总统不能够履行总统职务的权力和责任。在此种情况下,国会应决定这一问题,如在休会期间,应为此目的在四十八小时以内集会。如国会在收到后一书面声明后的二十一天以内,或如适逢休会期间,则在国会按照要求集会以后的二十一天以内,以两院的三分之二的票数决定总统不能够履行总统职务的权力和责任,副总统应继续作为代理总统履行总统职务的权力和责任;否则总统应恢复总统职务的权力和责任。

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总统是美国的最高行政首长,在大选之间只有发生特殊情况才需要更换。按照法律规定,在特殊情况下,总统的继任顺序为

1.美国副总统兼参议院议长
  2.众议院议长
  3.参议院临时议长
  4.国务卿
  5.美国财政部长
  6.美国国防部长
  7.美国司法部长
  8.美国内政部长
  9.美国农业部长
  10.美国商务部长
  11.美国劳工部长
  12.美国卫生与公众服务部长
  13.美国住房与城市发展部长
  14.美国交通部长
  15.美国能源部长
  16.美国教育部长
  17.美国退伍军人事务部长
  18.美国国土安全部部长

注:基本上只有前三顺位,目前发生的总统继任程序的先例中还没有出现第三顺位的总统继任程序。如果真发展到前三位以后继任总统的案例,也只能说明2个问题,第一,美国已经危机重重,第二,美国政治环境已经很恶劣了。更多信息可以参照:“美国宪法第二十五条修正案”

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