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美国打击月子中心空穴来风 只是限制非法经营

news.xixik.com   2013-2-28 22:00:18 资讯来源:国际先驱导报   字号控制:[ ]
核心提示:伴随着越来越多大陆孕妇赴美生子,一些不利的社会舆论开始在美国社会酝酿、发酵。洛杉矶地方政府查处的主要问题是“是否非法改建房屋”和“是否非经许可经营旅馆”,并不是专门查处“月子中心”或“孕产妇旅馆”。

《国际先驱导报》记者 薛颖 发自洛杉矶

近年来,到美国、加拿大等地生孩子的中国大陆孕妇越来越多。尤其是美国大洛杉矶地区,是很多大陆孕妇选择的地点之一。因为这里华人较多,生活方便,而且气候温和,环境舒适。然而,伴随着越来越多大陆孕妇考虑到美国生孩子,使自己的孩子成为美国公民,一些不利的社会舆论开始在美国社会酝酿、发酵。

专题:赴美生子!给孩子多一个选择!

赴美生子利与弊

继前几年发生的一些针对华人月子中心的抵制事件之后,2012年底,在南加州洛杉矶以东约30公里的奇诺山市(Chino Hills City)又发生了市民组织抗议示威,谴责一华裔民宅业主吴海勇(音译)和王义(音译)非法改建房屋和经营孕产妇旅馆,影响周围环境、卫生与安全。2013年2月19日奇诺山市当地法庭再次传唤受起诉的两名业主出庭。一时间,华人月子中心和孕产妇旅馆再度成为舆论焦点。

所谓“打击”的报道存在误区

追根溯源,大陆孕妇选择到美国产子主要是由于美国的公民身份政策。外国人不仅可以在美国生孩子,而且孩子一出生就可以自动获得美国公民身份。孩子满21岁以后,可以帮父母办理永久移民。尽管中国社会经济发展很快,但人口众多、升学、就业、环境和资源压力大,让孩子将来多一种生活选择是一些赴美生子的中国父母的主要考虑。与投资、结婚等其他移民方式相比,对一些人来说,这种方式似乎更容易。只要办一个赴美旅游签证,怀着六七个月的身孕来,找个当地华人开的月子中心或孕产妇旅馆住下,花个几十万元人民币,就能当上“美国人”的爹妈。

因此,如果美国的签证和移民政策不改,外国孕妇到美国生孩子的现象就有可能存在。而与签证、移民有关的政策属联邦政府管辖范畴,洛杉矶地方政府无法决定是否应改变有关签证、移民政策,所以也不可能阻止外国孕妇到美国生孩子或阻止给予外国孕妇来美生的孩子美国公民权等。

在一些相关媒体报道中,有的使用“洛杉矶政府打击华人月子中心”或类似标题和内容,这其中存在两个误区。

首先,洛杉矶地方政府实际有两层概念,一是洛杉矶县或洛杉矶周边县的县一级管理机构,二是洛杉矶县或周边县范围内的市一级管理机构。(洛杉矶市为洛杉矶县的县行政中心,是其88个市镇之一)在历次关闭非法经营或存在安全隐患的孕产妇旅馆和月子中心行动中,基本上是市一级管理机构采取直接行动,县一级管理机构起到敦促和配合的作用。

其次,地方政府查处的主要问题是“是否非法改建房屋”和“是否非经许可经营旅馆”,并不是专门查处“月子中心”或“孕产妇旅馆”。

过去几十年,大洛杉矶地区华人经营的“月子中心”和“孕产妇旅馆”很多并不是“非法改建房屋”或“非法经营”:早些年台湾孕妇赴美生子、香港孕妇赴美生子都有不少人使用当地华人的月子服务。近几年,由于大陆孕妇赴美生子的人数越来越多,当地华人华侨开办的孕产妇服务机构也越来越多,形成了一条较完整的产业链。

在西方文化中,没有“月子”的概念,美国人生完孩子也不像中国人一样“坐月子”。所以对于“月子中心”应该怎样经营,美国地方政府并没有设定行业标准,不存在哪一家“月子中心”合法,哪一家非法的问题。但是,由于存在一些华人华侨非法改建房屋,造成安全隐患,或者未经政府许可,偷偷把民宅当作孕产妇旅馆经营的现象,洛杉矶一些市政府必须对此进行查处。不仅如此,任何非法改建、私自把民宅当作旅馆经营的行为都会受到政府查处。大洛杉矶地区每天也有一些与孕产妇无关的其他类非法改建经营的旅馆受查处。

矛头针对非法经营和安全隐患

此次引起较大社会关注的奇诺山市查处非法经营的孕产妇旅馆事件中,当地法庭对两名华裔业主起诉状并非指称二人经营“月子中心”违法,而是“非法旅馆”。

这所孕产妇旅馆位于奇诺山市伍德格伦街15250号,是由一间约有740平方米的豪宅改造而成。记者在调查中了解到,2012年8月16日,奇诺山市接到举报,该住宅被改建成了孕产妇旅馆。9月17日,该市又接到举报说这栋住宅流出污水。市政官员到场检查后发现,有一些污水从这一住宅外泄至公共雨水排泄系统,构成一定污染。住宅后门堆放了许多婴儿纸尿布和食品箱。10月1日,市政人员前往该住宅发布要求业主修理排污设施、停止经营旅馆的通知时,发现该住宅的7个卧室已改成十几个,前厅放着“如何生美国宝宝指南”等宣传册。

2012年11月19日,市政人员获得法庭检查许可后,对这一住宅进行了仔细检查。检查人员发现,该住宅已被改建成有17个卧室和17个卫生间的旅馆,主要入口改成了前台,另有一个房间改成了有9个婴儿摇篮的育婴室。当时有10名孕产妇住在里面,一名妇女通过翻译人员告诉检查人员,她每天付150美元(约合938元人民币),住中等大小的房间,她还出示了一张付给业主2700美元(约合1.69万元人民币)产前和产后服务费的收据。

检查人员还发现改建后的17个卧室内都没有烟火报警器、两个卧室没有逃生窗口、有裸露的电线、未经允许加装热水器、非居住区改为居住区等许多问题。据此,该市检察官对此住宅业主提出起诉。起诉状中写道:“违法使用该住宅作商业旅馆……对居住者构成严重人身危险,特别是对于住在里面的孕产妇和婴儿来说。”

此前2011年洛杉矶县另一个市查处的一家非法月子中心也是类似情况。今年1月,洛杉矶县县政委员东·柯纳比表示,由于接到较多民众投诉,县有关部门将敦促和协助市政府到打击那些非法改建房屋、未经许可经营孕产妇旅馆的行为。他的发言人谢里尔·伯奈特向记者解释,此举主要针对非法经营行为和构成安全隐患的问题,县政府无意插手签证和移民政策。

当地民众担心资源被挤占

不过话说回来,尽管美国联邦政府、地方政府都没有出台专门针对外国孕妇赴美生子的限制性政策,但当地民众对越来越多大陆孕妇赴美生子的现象的反应却越来越激烈。

 一些美国民众担心,在美国出生的中国孩子越来越多会影响他们的公民权利,占有他们的社会资源,将来给美国带来一些社会问题。2012年12月1日,几十名奇诺山市居民在一个名为“不要在奇诺山”的组织召集下进行抗议示威,打出“不要中国孕产妇旅馆”“不要‘锚孩子’(指以移民为目的在美国生的孩子)”等标语。抗议活动引发美国媒体对中国大陆孕妇赴美生子事件的大量报道。

在人们印象中,“锚孩子”会带来全家移民。一些英文主流媒体甚至刊登漫画,一个婴儿的背后画着一支船锚,空降到美国。将来这些“锚孩子”要在美国就业、全家要享受美国社会福利。因此,一些美国民众担心,他们会成为美国社会的负担。

当地华人的心态则更为复杂。大陆孕产妇的消费给一些华人带来商机,刺激华人经济。有当地华文报纸报道,一名孕妇生子后回国前买了大量物品,包括家里人未来5年内需要用的一些东西,准备用集装箱运回国。而且与之相伴的是一些大陆人在洛杉矶地区置地买房、家人陪同孕妇来美探望兼旅游等,这对于希望扩大生意、希望扩大华裔影响力的华人来说都是好事。

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但是,也有一些台湾、香港移民对大陆孕产妇越来越多表现出歧视与反感,这其中有对大陆人的歧视心态作祟,也有对自己的生活受到影响的担心,比如那些在民宅地区非法经营的月子中心,不仅构成安全隐患,而且造成环境嘈杂、交通流量加大等问题。由于大陆孕妇越来越多,“坐月子”的补品、汤料、月子餐和月子服务的价格都在飙升。一些当地华人孕妇因此受到影响。

“黑心中介”才是问题根源

其实,在美国联邦政府没有推出限制外国孕妇赴美生子的政策,地方政府也不限制合法经营的月子中心的情况下,问题的根源其实主要在“黑心中介”和“黑心华人”蒙骗大陆孕产妇。

有少数“黑心华人”与中介串通,在大陆招揽生意,组“孕妇团”赴美生子,协助办理签证手续、提供住宿和月子服务,并帮助联系医院检查生子等,从中谋利。由于中国孕妇通常只能通过上网搜索、看图片等渠道了解情况,很容易被“黑心中介”蒙骗。有的孕妇到了美国一看,与中介描述的环境和服务有很大差距。甚至有的中国孕妇自始至终都不知道,自己是住在一个非法改建、存在很大安全隐患的孕产妇旅馆里。

因此,从维护大陆孕妇安全和经济利益的角度来看,洛杉矶地区市政府和县政府打击“非法改建”和“非法经营”的孕产妇旅馆非常有必要。对于这些非法改建、非法经营的孕产妇旅馆,媒体也应进行充分曝光,避免其简单改头换面后重操旧业。中国孕妇远在万里之遥一定要慎重考虑,避免赴美之后遭遇种种没有预料到的困难,更要擦亮眼睛,避免上当受骗,不能存在侥幸和图便宜等心理。

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