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察哈尔、热河、绥远和西康省,为什么消失了 ?

news.xixik.com   2020-2-28 19:58:07 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:察哈尔、热河、绥远、西康这四个地名代表着民国的四个省,在当时扮演着重要角色。既然是民国顶流,为什么现在不见了呢?

察哈尔、热河、绥远、西康这四个地名代表着民国的四个省,在当时扮演着重要角色。既然是民国顶流,为什么现在不见了呢?

上图_ 察哈尔都统衙门

中国历史朝代表

察哈尔省

察哈尔,在蒙语中意为“屏障”。元末,顺帝放弃大都,避居喀喇和林。传至达延汗,将内蒙分封诸子。崇祯七年(公元1634年),林丹汗败于后金,客死青海,其子孔果尔额哲被俘投降。康熙十四年(1675年),额哲之侄布尔尼反清身死,余部收编为察哈尔八旗,活动在今内蒙古乌兰察布盟、锡林郭勒盟一带,察哈尔初具雏形。

《辞海》中注释“察哈尔”称:“旧省名。在中国北部。1914年设察哈尔特别区,1928年改设省。”赵戴文任第一任省主席,省会设在宣化。据1946年出版的《中国分省精图》显示,察哈尔总面积27.89万km²,人口203余万。察哈尔省下辖16县、2设治局,省会设在万全县(今河北省张家口)。

上图_ 察哈尔省

察哈尔是抗日战争和解放战争的主战场之一。1949年建国之初,察哈尔辖张家口、大同、宣化3市及雁北、察南、察北3专区,共32县。

建国伊始,全国共辖29省(含台湾)、13个直辖市、8个行署区以及内蒙、西藏和昌都等地区,省级行政区多达53个,而且在省级单位以上,中央还设置了华北、东北、西北、华东、中南和西南等6个大区,这种战时的行政体系不利于战后的集中领导和经济发展。1952年11月15日,中央决定撤销察哈尔省,辖域分别并入河北、山西两省,源自14世纪中叶的察哈尔完美落幕。

上图_ 热河行宫图 避暑山庄

热河省

热河省集中在辽河流域,是关外东北四省之一。“热河”之名,始于承德避暑山庄的温泉。在冬季,温泉水流入当地武烈河,蒸气腾腾,故名“热河”。20世纪初,外蒙勾结沙俄不断骚扰热河地区。1913年2月,热河都统熊希龄从巩固边防、打击外蒙的角度,向民国政府提议:“居近日而言治理热河之政策,非先从改建行省入手不可。”1914年2月,民国政府设立了热河特别区域。

20世纪20年代,日本染指外蒙,谋求所谓“满蒙区域特殊利益”,热河面临着外蒙和伪满的双重压力。1928年,民国政府正式建立热河省,“以保证该地区为内外人等安居繁昌之地”。在抗日战争和解放战争中,热河始终是各方势力争夺的焦点。建国后,热河下辖承德、赤峰2市,凌源、平原等16县以及喀喇沁右旗、敖汉旗等4旗。

上图_ 热河省,简称热,省会承德市

事实上,热河的撤销事出有因。首先,新中国建立后,原有建省初衷时过境迁。其次,由于国共双方在热河反复争夺,造成农业和经济基础设施巨大破坏,当地财政入不敷出,“去年收公粮三亿三千八百万斤,支出四亿八千万金……热河财政上的几个问题:一、收入少,支出大赤字大;二、除公粮、税收外大公家无家务。”

此外,热河建省以来,行政辖域多有变动,一直没有固定。建国后中央主张“恢复内蒙古历史上的本来面貌”,出于实现民族区域自治的需要,撤销热河势在必行。1955年7月30日,热河省从中国版图上消失了。

上图_ 绥远省行政地形图(民国时期)

绥远省

乾隆四年(公元1739年),清朝为加强漠南蒙古(今内蒙古) 的控制,设立子绥远将军,在归化城东北新筑驻所绥远城,属归绥道,归山西省,“绥远”因此得名。北洋政府成立后,袁世凯延续了清朝分治蒙古策略,在1913年11月成立了绥远特别区,划入归绥道12县和乌昭2盟,由绥远都督统辖。

1928年6月,国民党战地政务委员会主席蒋作宾提出绥远、热河、察哈尔等地区建省的提议。9月17日,国民政府公布了改省命令。据1929年统计,绥远总面积30.4 km²,人口212.4万,省会位于归绥县(今内蒙古呼和浩特)。

上图_ 阎锡山(1883年10月8日—1960年5月23日),字百川、伯川

伴随三省的成立,“内蒙古之名词已不当存在”,而阎锡山在绥西的大肆屯垦,无形中侵害了蒙古族的利益,当地出现了“今日之内蒙古就历史言之实为汉族之地”的怨言。与怨言相对应的是严峻的现实,“蒙古自建省设县移民开垦以来,盟旗权利,蒙民生计,均为剥削殆尽,蒙人深苦无法生存。”蒙古族不但遭受原有盟旗王公的压榨,还要受到省政府税赋的盘剥,生活质量始终盘桓在最低水平。

1945年10月23日,国家提出实行蒙古族“区域自治”。1947年5月1日,内蒙古自治政府成立,标志着我国民族区域自治迈出了第一步。1954年1月,绥远省第一届三次代表大会作出绥远和内蒙古合并的决定。3月6日,成立仅26年的绥远省寿终正寝。

上图_ 西康省

西康省

西康地区,原名“喀木”,清末时缩读为“康”。该地区位于四川、云南、西藏和青海等四省交界处,是内地进入藏区的必经之路,同时,英国殖民势力、当地土司和寺院三股势力相互交织,使西康地区形势更加复杂。

1903年7月,清朝意识到“固川保藏”的重要性,计划实施改土归流。1906年6月,清朝同意四川总督锡良的奏请,任命赵尔丰为川边防务大臣,管辖今甘孜至昌都地区,设置了33个县。西康的成立既抑制了喇嘛的特权,又起到了固川的目的,改土归流初见其效。

民国初立,英国人借调停之名,插手康藏纠纷,使川军仅控制西康33个县中的17个。1925年2月,国民政府设立西康特别行政区,刘成勋任西康屯垦使。1932年10月,刘文辉在与刘湘的混战中落败,退守西康。

上图_ 刘文辉(1895年1月10日—1976年6月24日),字自乾,法号玉猷

刘文辉不甘心失败,谋划西康建省作为立身之本,而蒋介石打算用西康牵制刘湘的发展,双方一拍即合。1935年1月1日,西康省成立,刘文辉任省主席。全省辖境 46 县 2 设治局,人口214万。新中国成立,外部压力大为改善,内部环境积极向好。1955年9月,西康省撤销,金沙江以东地区划归四川,金沙江以西地区划归西藏。

事实上,四省的存废取决于国家实力的强弱。民国时期,外有列强虎视眈眈,内有军阀连年征战,察哈尔、热河、绥远和西康的成立,是不得已的应急策略。新中国的成立,国家的整体实力迈上了新台阶,原有矛盾和威胁不复存在,四省的撤销顺应了新时代的发展和要求。

参考资料:

【1】刘晓云 《透过档案解读地图上消失的省份——察哈尔》

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【2】管 理 《1914-1955热河省级行政区划的兴衰》

【3】赵大川 《介绍四个不复存在的老省区——察哈尔省、绥远省、西康省和平原省》

【4】刘国武 《西康建省论》

【5】黄天华 《论民国时期西康建省》

【6】庆格勒图 《绥远省和内蒙古自治区的合并及其历史内幕》

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