中国发生过很多的地域分割的案例，有的是因为历史上的问题造成的，有的是文化差异造成的，当然别的原因也有很多。大家都熟悉的例子就是重庆，大家应该都知道重庆以前是归四川管辖的，后来西部大开发需要才使得重庆独立成为一个直辖市。但是在大多数四川人眼里看来，依旧认为重庆是四川的一部分。
安徽毫州是如何从阜阳划出去的？
阜阳位居豫皖城市群、华东经济圈、大京九经济带的结合部，长三角经济圈的直接辐射区。是东部发达地区产业转移过渡带，具有承东接西、呼南应北的独特区位优势，是安徽三大枢纽之一。
这个问题在当地人看来都一知半解，说不出个原由来，因此在外地人看来就更加觉得好奇了。所以接下来就要为大家详细的回顾一下这其中的历史缘由，以解答各位心中的困惑。
“阜阳”的命名和疑问
阜阳，古称汝阴、顺昌、颍州，历史悠久，人杰地灵，是众多名人的故里。辅佐齐桓公成为春秋时期第一霸主的“仲父”管仲，春秋政治家鲍叔牙，战国著名少年英雄甘罗，东吴大将吕蒙，元末农民大起义领袖刘福通，和林则徐并称“二徐”的两广总督徐广缙等，均出自阜阳。
阜阳为什么叫“阜阳”？“阜阳”的含义是什么？现就阜阳地名形成的来龙去脉和可能存在的几种含义，全面地进行探讨，如实地进行分析，以期对历史对社会有所裨益。
安徽省的阜阳市是一座历史非常悠久的城市，在殷商时期，西周层级有好几个封侯都封在阜阳，历史上，阜阳曾称过胡子国、汝阴、汝坟、颍州、清丘、信州、顺昌等等地名。在清雍正十三年的时候，颍州升为颍州府，首置阜阳城，所以，也将颍州改成了阜阳。颍州区，隶属于安徽省阜阳市，位于安徽省西北部，淮河以北，西、西南部与河南省周口、信阳两市相邻，北、东北部与亳州市相连，南、东南部和淮南市、六安市为邻。境内有国家3A级风景名胜区、省级湿地保护区颍州西湖以及文峰塔、奎星楼、刘公祠、白蟹泉等古迹。
作为行政区域地名，阜阳在周代称为胡子国。公元前495年楚灭胡，改称汝阴地；公元前221年，蓁建汝阴县，隶属陈郡；汉代汝阴县隶属汝南郡；三国·魏景初二年（238年）置汝阴郡，治汝阴县；南北朝·北魏孝昌四年置颍州；唐初曾更名信州，北宋末更名顺昌府。州、郡、府之名历代虽有更易，但治所县名仍称汝阴，直到元代至元二年(1265年)撤汝阴县，县地直属颍州，汝阴之名方才取消。明代和清初，颍州治所均未设县。
安徽省阜阳是一座有着历史悠久的的城市，殷商时期为淮夷部落，西周曾在此分封数个诸侯方国。历史上阜阳曾称过胡子国、汝阴、汝坟、颍州、清丘、信州、顺昌等地名。清雍正十三年，颍州升为颍州府，首置阜阳城。
“阜阳”和“颍州”
大约从十几年前开始，就有很多网友表示把“阜阳”改为“颍州”，感觉“颍州”比现在的阜阳好听，并且感觉更有文化内涵了。
很多人不知道“阜阳”一词距今近1800年，而颍州这个地名距现在才有1500年。
颍州，这个名称很容易理解，这座城市有叫做“颍水”河流经过，古代就是如此，有平地、有河流即可为城。
而阜阳，这个词就难以理解。何为阜，何为阳？
而我们今天探寻的就是“阜阳”地名的来历。
的确，知晓阜阳历史变迁的人都知道，从公元528年(北魏孝昌三年)设置颍州开始，唐宋元明清都延续颍州之名。而宋朝时期的“颍州”民风淳厚，土地肥沃，物产丰富。大文豪欧阳修在他的《思颍诗后序》是这样描写颍州的：“来颍爱其民淳讼简而物产美，土厚水甘而风气和……”
有着2500多年历史的皖北重镇阜阳，由北而西分别与苏、鲁、豫三省相邻，自古以来便有“襟带长淮，控扼陈蔡，东连三吴，南引荆汝;梁宋吴楚之冲，齐鲁汴洛之道;淮海内屏，东南枢辖”之说。
特殊的地理位置，成为了兵家必争之地。但从清末到民国，阜阳战火不断，再加上自然灾害频繁，民不聊生，广大群众生活在水深火热之中。
清雍正十三年(1735年)，安徽巡抚王纮认为颍州地域过大，应升为府，于是上奏朝廷：“上江之直隶颍州，界连豫省，地方辽阔，钱谷而外，刑名时间数倍他属，即本州地方之事，忧虞竭蹶不遑，何能再顾属邑。似应将颍州升为府台，设立知府一员。附廓添设知县一员，即以颍州原治地方为新县管辖……恭候钦定佳名。”雍正准奏，升颍州为颍州府，附廓（同城）所设新具赐名“阜阳县”。
中华民国元年（1912年），废州府而存县，撤消颍州府，保留阜阳县。中华人民共和国建立后，于阜阳县同城设阜阳专员公署，1971年改为阜阳地区革命委员会。1975年12月于阜阳县城区建县级阜阳市；1979年2月阜阳地区革命委员会改为阜阳地区行政专员公署；1992年12月撤阜阳县、阜阳市，重新组建县级阜阳市；1996年1月，撤消阜阳地区和县级阜阳市，设立地级阜阳市。今天的阜阳市辖三区五县一市。这也可以算的上是我国改名次数比较多的城市之一了。
自清雍正十三年设立阜阳县以来，随着地方行政区划的变革，无论是地区或是县、市，均冠以“阜阳”之名。但“阜阳”一词的含义是什么，二百八十年来，人们多有疑问。为此，清道光九年（1829年修成的《阜阳县志》曾专文进行了考码证，但其文终无定论，最后不得不把问题推给雍正皇帝，说“阜阳”之名，是皇帝钦定，“无庸以管蠡窥测”。
颍州西湖历史上曾与杭州西湖齐名，颍上县八里河风景区为国家AAAAA级风景区、阜阳生态园和迪沟生态旅游风景区均为国家AAAA级风景区。阜阳剪纸、颍上花鼓灯、界首彩陶等列入国家非物质文化遗产名录，阜南县出土的商代青铜器龙虎尊被列为中国十大国宝青铜器之一。
那么，阜阳要不要改名呢，首先要知道，一个地名本身具有特定的社会公共历史文化产品属性，蕴含着深厚的历史文化信息。对于城市而言，这其实就意味着，城市名称一旦发生变化，就极可能埋没这座城市的某些历史文化。也就是说，城市更名，绝不能仅仅考虑经济的利益，而忽略诸如地理、历史、文化、社会等多方面的影响。
我们要先了解一下历史上的毫州是一个怎么样的存在，毫州是一个历史名城，一个历史底蕴深厚的文化古城，历史上曾被称作“谯城”。
早在三国时期，亳州就被封谯郡为 “陪都”，与许昌、长安、洛阳、邺并称 “五都”。历史上的亳州最为辉煌时期曾下辖谯县（今谯城区）、山桑（今蒙城县）、城父（今谯城区城父镇）、临涣（今安徽濉溪）、酂县（今河南永城）、鹿邑县（今河南鹿邑县）、永城（今河南永城）、真源（今鹿邑县）等8县。尤其是在武德时期，亳州还曾作为总管府，下辖着亳、宋、颍、沈、谯等州。这其中的颍就是今天的阜阳，历史上的颍州。
元朝元至正十五年间，红巾军领袖刘福通带领民众奋起抗击元朝，又因为众人的拥戴，使韩林儿称帝，封朱元璋为统帅，“韩宋”政权建都毫州长达三年。而后，朱元璋带领大军攻下毫州后，心胸下载的他怕亳州威胁南京地位就把亳州分拆了，斩断亳州龙脉，这一来便导致了毫州的没落。亳州没落完全是朱元璋一个人造成的，这完全是个人行为。
到了1949年中国成立阜阳专区，不过阜阳那时候也是县级单位，阜阳也叫阜阳县，亳州和阜阳当时统称阜阳地区。1986年亳州独立县级市由省直辖。阜阳1996年成立地级市。亳州2000年成立地级市，管辖谯城区，涡阳县，蒙城县，利辛县。三县一区。
所以要探讨毫州划分出阜阳的原因的话，历史上还要从建国以后说起。
1949年建国以后，中国的经济大幅度增长，随着经济的发展建国前期为了恢复战争中大量损失的青壮年劳动力，国家支持多生政策，这样一来本来毫州人口基数就不小，加上政策与经济的支持，导致毫州人口增长迅速，一个毫州的人口甚至超过了安徽的省会合肥，更何况此时的毫州划分在阜阳区域之内，综合考虑阜阳与毫州综合人口太大太多，不利于治理，因而将毫州独立划分出去。
同样是一样的遭遇为什么宿州和淮北被人淡忘了，为什么亳州和阜阳那么多人记忆犹新呢！因为亳州用了阜阳的电话区号0558，对。国家提倡区号合并，有的好几个城市用一个电话区号，亳州成立地级市的时候由于国家提倡区号合并，所以就没有改成。亳州现在才会这样尴尬。一打座机电话显示阜阳。
除了人口的原因以外，还有很大一部分原因与地域有关。
毫州本身的地域就很大，再加上阜阳，甚至赶上我国个别省的总面积，因为地域太广泛，管理系数太大，为了方便中央的治理，也为了当地的综合影响考虑，最终将毫州拆分出阜阳，独立成为安徽的一个地级市。
除了人口与地域之外当然还有其他的原因，大家都知道在中国古代的历史中，其实毫州也是一个独立的地域，有当地人自己的风土人情，独特文化，虽后来受阜阳管辖，关系紧密，有一定的相似之处，但仍旧是一个文化独立的区域，因而这可能也是毫州从阜阳划分出去的原因。
除了人文历史之外，亳州还是全国著名的“药都酒乡”；亳州目前还是全球最大的中药材集散中心和价格形成中心，作为安徽省域交汇中心城市与阜阳同为省际毗邻区域中心城市。而且在最近几年，亳州的各项经济指标增速均是位居安徽全省前列，成为一座最具潜力的年轻城市。
不论何种原因，毫州与阜阳的关系还是相辅相成，密不可分的。所以，尽管毫州划分出去了，但是依旧与阜阳关系密切，休戚与共。而且很多的毫州人也还是认为自己是阜阳人，两地人民交往密切，文化依旧是相通的。
但是亳州眼下与阜阳再度合并希望不大，未来唯有两城共同携手打造皖北区域中心城市，辐射周边地区发展才是有效的新型城镇化之路。
网友建议从阜阳划出的亳州再与阜阳合并，省民政厅：未有共识
阜阳总面积10118平方公里，下辖3区4县1市，2019年全市户籍人口1077.3万人、常住人口825.9万人，全市GDP总量2705亿元，是安徽省第四经济强市，但全市人均GDP仅有32855元。
阜阳是安徽人口最多的地级市，但经济发展却难以让人满意，人口规模足够多，但是发展空间不足。在目前做大做强区域中心城市的大环境下，阜阳可进行一定的区划调整，以获得更大的发展空间，调剂更多的经济资源。
首先，地级亳州市原本是从阜阳划出去的，可再次合并进来。亳州人口规模很大，但是经济根本没发展起来，反而在东北方向阻碍了阜阳的发展，而且亳州市中心三面被河南省包围，对于辖县的经济辐射极为有限；
霍邱县清朝时长期隶属于颍州即今阜阳，新中国成立后划归六安，可再次合并进来，扩大阜阳向南的发展空间；淮南的凤台县也可以划归阜阳，扩大阜阳向东的发展空间；
其次，阜阳目前人口超千万，仅有三个市辖区，市辖区明显不足，合并亳州全境、霍邱县、凤台县后，可将阜南县改为阜南区，颍上县改为颍上区，利辛县改为利辛区，摊大城市框架，合理布局经济，特别是颍上县、利辛县设区后，对于阜阳向北、向南发展意义重大。
届时，阜阳的区划面积将扩大一倍以上，户籍人口规模将近2000万人，经济体量将超过5000亿元，将会成为继省会合肥之后，安徽省的另一个经济发展中心，庞大的人口规模，足以让阜阳在未来几十年来保持经济活力。
近期，有网友在人民网领导留言板上建言“把亳州市和阜阳市合并”，网友称，阜阳是皖西北中心城市，对周边区域发展带动非常大，亳州（城区）西边和北边是河南省，对3县区域发展没有什么带动作用。
安徽省民政厅在回复中表示，按照《中华人民共和国宪法》第八十九条“国务院行使下列职权”中的第十五款“批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分”的规定，您建议的内容属于国务院审批事项。按照国务院《行政区划管理条例》第二条中“行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化”的原则，您建议“把亳州市和阜阳市合并”的内容事关重大，涉及面广，与经济发展、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等密切相关，属重大区划调整。程序上应由当地政府专题请示，逐级上报国务院审批。
“截至目前，您建议的内容还未有形成共识。”安徽省民政厅介绍。
亳州市是2000年5月经国务院批准设立的省辖市，辖涡阳、蒙城、利辛和谯城三县一区，其中谯城区为市委、市政府机关所在地，全市行政区域土地面积8522.58平方公里。
值得一提的是，亳州市正是上世纪从阜阳划出的。
官方资料显示，中华人民共和国成立后，亳州为阜阳地区下辖一个县，称亳县。1986年始改县为市，称亳州市，仍归属阜阳地区。1996年1月，撤消阜阳地区和县级阜阳市，设立地级阜阳市，之后的1998年2月，亳州市从阜阳市划出，由省直辖。
安徽在行政区划上的大手笔
众所周知，安徽省的很多地级市，例如巢湖市，池州市，亳州市等等都是在2000年前后成立的地级市。这些地级市成立后，由于原先的基础薄弱，虽然快速发展，但至今也突显了不少短处。
2011年8月22日，安徽撤销地级巢湖市，并将原巢湖市三分至合肥市、芜湖市和马鞍山市。之后，安徽省也进行了部分调整，例如安庆的潜山县撤县设市成立潜山市，宣城市广德县撤县设市成立广德市。
网友称安徽地级市数量偏多建议精简 省民政厅回应
“安徽省相比江苏省地级市多了4个，县级市少了18个，安徽省相比浙江省地级市多了5个，县级市少了11个。”有网友通过人民网领导留言板表示，安徽地级市数量偏多，而且多而不强，应精简数量重点发展，同时增加县级市。对此，安徽省民政厅答复称，该网友提出的淮北宿州合并、撤销亳州市、蚌埠淮南合并等建议属重大行政区划调整，目前尚不具备调整条件。
此前该网友提议，将安徽地级市数量精简至11个，县级市增加到18个。具体设想包括： 第一，淮北宿州合并，原亳州涡阳县划入淮宿新市。 第二，撤销亳州地级市，设立亳州县级市。 第三，蚌埠淮南合并，原亳州蒙城县划入新蚌埠市，原滁州凤阳县划入新蚌埠市。 第四，阜阳市，原亳州利辛县划入阜阳市。 第五，合肥市，原淮南寿县南部新桥等镇划入合肥市，长丰县北部为原长丰县，南部北城设立合肥北城区，原芜湖无为市划入合肥市，原六安舒城县划入合肥市。 第六，芜湖马鞍山池州合并，设立新芜湖市。 第七，滁州市划出凤阳县，其余不变。 第八，六安市划出舒城县，其余不变。 第九，安庆铜陵合并，设立新安庆市。 第十，黄山市，复名徽州，原宣城绩溪县划入。 第十一，宣城市划出绩溪县，其余不变。 此外，根据区位特征，城镇节点布局增加县级市 ，如太和、蒙城、萧县、颍上、庐江、定远、凤阳、绩溪。
对此，安徽省民政厅2020年12月30日回应指出，国务院《行政区划管理条例》第二条规定，行政区划应当保持总体稳定，必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设、有利于推进国家治理体系和治理能力现代化、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，坚持与国家发展战略和经济社会发展水平相适应、注重城乡统筹和区域协调、推进城乡发展一体化、促进人与自然和谐发展的方针，制订变更方案，逐级上报审批。
“您建议的淮北宿州合并、撤销亳州市、蚌埠淮南合并、利辛县划入阜阳市、寿县划入合肥市、芜湖马鞍山合并、安庆铜陵合并等属于重大行政区划调整，涉及面广，与经济发展、历史文化、资源配置、群众利益等密切相关，属于国务院审批事项。目前，尚不具备相关行政区划调整条件。”安徽省民政厅表示。
安徽省人民政府官网资料显示，安徽现有合肥、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、六安、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山16个地级市，9个县级市、50个县、45个市辖区。2019年末全省户籍人口7119.4万人，常住人口6365.9万人。
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