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洛杉矶旅游签入关无望 赴美生子遭严查波折不断

news.xixik.com   2016-1-21 21:45:33 资讯来源:凤凰网   字号控制:[ ]
核心提示:2015年对于想赴美生子的准妈妈们来说是并不平静的一年。年初,美国警察突袭了加州多家月子中心,位于南加州的尔湾市、罗兰岗市、核桃市等多地的公寓都遭遇了入户搜查。一些非法从业者关门大吉,孕妇们人心惶惶担心下一个无家可归的就是自己。

美国联邦联合执法队正闯入尔湾月子中心。

中国产妇赴美生子热潮带旺了美国月子中心生意,然而2015年3月以来,美国联邦对南加月子中心展开史上最大规模调查,并提出多项控罪,一场产业链大洗牌恐将就此揭开。

赴美生子利与弊

据记者进一步调查发现,此前美国警方的搜查并非真的毫无征兆,美国政府方面透露,正式搜查前,FBI已在加州各个月子中心进行了长达一年的卧底取证,连孕妇们的微信群里都有FBI的眼线。

目前,在网络上搜索美国月子中心,依然能找到很多宣传信息:良好的环境、优越的医疗、专业的护理以及合理的价格,对孕妇形成很大吸引力。其实,2015年3月美国上百名警力对加州近40家月子中心进行大规模搜查,这次搜查经过国内多家媒体和自媒体的报道及转载,引起了舆论的密切关注。

如今,几个月过去了,美国月子中心真实的情况如何,华人孕妇还在争相前往吗?

中国孕妇在橙县有个大本营

几个月前,美国警方那次引起中美舆论高度关注的搜查,两个重点对象分别是加州河边县的Happy baby usa美国幸福宝宝月子中心,和橙县的you win优孕月子中心。当日,联邦检察官在橙县的Carlyle公寓进行大规模搜查时,发现优孕月子中心先委托他人租下10几幢公寓,再从他人手中转租,以此摆脱与公寓之间的直接干系。

记者采访到一位优孕的孕妇,她抱怨说,优孕自称自己是7星级的月子中心,但屋内装修却十分简陋,最初订下协议时保证的营养套餐,全部用最便宜的材料做成,每一周都吃一模一样的饭菜,还是大锅饭,优孕的保姆也都只能睡在车库。很多孕妇因为优孕所承诺的和现实不符,在第一个星期就离开了优孕。除优孕外,Carlyle公寓内还有多家月子中心,这使它几乎成为了中国孕妇在橙县的大本营。

近年来,赴港、赴美生子在中国大陆日渐流行。从与赴港赴美的孕妇及家人的交谈中,我们了解到,其主要原因在于,为孩子争取更为理想的成长教育环境,或是为非法二胎获取合法身份。但2009、2011,香港医管局两度颁发“限制令”,大陆居民赴港生子风险大幅度提高;与此同时,赴美生子的潮流愈发火热。

据CNN报道,仅2012年就有1万中国孕妇在美国生孩子,比2008年的4200人多了一倍。根据美国宪法第十四修正案第一款规定:任何在合众国出生或归化并受其管辖者,均为合众国及所居住州公民。鉴于上述认定,越来越多的中国妈妈赴美生子,生下一个“美国宝宝”。

以洛杉矶为例,一个普通留学生的月支出中,一室一厅房租约1200-1600美元,食品支出约400美元。而部分月子中心向孕妇收取3个月4-6万美元的费用。

孕妇怀孕5-6个月是赴美的最好时机,不但是为了健康需求,且她们通常会被告知,肚子这时候还没有十分明显,比较容易在海关“蒙混过关”。进了月子中心后,孕妇会住到孩子满月,整个赴美产子过程大约3-4个月,长的有5-6个月。产生的主要费用是食品(包括孕期一日三餐和月子餐)、住宿费。而医疗费用通常不通过月子中心,由产妇直接与医疗机构或医生结算。

其中暴利自然不必说,不过很多孕妇及家人表示,用钱买个心安,那且只当一个愿打、一个愿挨。月子中心结算方式以缴纳现金为主,而据美国警方调查显示,月子中心老板所上交的税费远低于其实际所得的应缴金额。这是一向标榜“以法治为治国基础”的美国政府不能容忍的。

“签证欺诈及偷税漏税将是橙县法院未来控诉月子中心的两大重点,而月子中心在偷税漏税方面胜算的可能性极低。 ”

既占便宜又奢侈引起邻居不满

在非法但可观的经济利益催生之下,一条完整的生子产业链逐步形成,寻找各国法律漏洞的投机行为绝不仅限于偷税漏税。部分在美的月子中心与国内旅行社合作,指导孕妇在申请签证时造假,填写虚假的工作单位、经济担保、旅行目的地、逗留时间等信息,并教唆孕妇隐瞒怀孕之事实,谎称美国之行是为了旅游。举例来说,孕妇通常会在签证材料上表明自己将到美国各州旅行,但最终只停留在洛杉矶。进海关时谎称自己只停留1个月,但在美国生产的时间长达3-4月。月子中心同时会建议孕妇从夏威夷入关,因其入关相对容易。如果此罪名成立,最高可判月子中心负责人五年监禁及10万到25万美元的罚款。

律师透露,美国警方正在调查此次查抄的几家月子中心是否和国内旅行社合作进行欺诈行为。但他亦表示:“即使中国旅行社参与了签证欺诈,美国政府也很难对其进行直接干预。”所以,是否参与这类欺诈或因此受害,还需要我们的准妈妈们自己擦亮眼睛。

医院将他们告上法庭,并调查他们的银行账户,发现他们在当地奢侈品店曾有巨额消费纪录。

除签证欺诈与偷税漏税外,河边县法院还控诉Happy Baby USA月子中心存在医保欺诈行为。洛杉矶一家月子中心的老板向记者表示,Happy Baby USA月子中心会擅自帮孕妇申请医疗白卡。在美国,医疗白卡是政府向符合条件的低收入、或无收入的公民、或永久居民等提供的免费医疗保险卡,持此可报销大部分医疗费用,甚至全免。据警方调查,部分月子中心诱导孕妇谎称自己没有工作,以便申请白卡,来减免医疗费用,这已涉嫌构成欺诈行为。但这一项控罪比较难以举证,因为“工作”的定义在美国与中国解读不同,美国法院还需要进一步获得孕妇在美期间的在职证明,才能最终控诉月子中心医疗欺诈这一罪名。

其实早在2014年,中国孕妇逃避医疗费用的行为就曾引起美国当局注意。一对中国籍夫妻在洛杉矶生子后,欠下医院2万美元却只支付了4000美元,医院将其告上法庭,并调查发现他们曾花巨额消费奢侈品。此类行为,日积月累,引起当地居民,包括华人群体的强烈反感。住在橙县一家月子中心附近的一位居民向记者表示:“我每天看着中国孕妇们坐着豪车进进出出,他们却还要占我们纳税人的便宜。不交应该交的医疗费用,却在奢侈品上肆意消费,这种行为非常可耻。”

中国孕妇们遇到了诸多麻烦

由于Happy babyusa美国幸福宝宝月子中心,和橙县的you win优孕月子中心这两起案件都是月子中心被控告上法庭,且其罪名类似,所以外界普遍以为这次月子中心的案件都在加州同一个法庭受审。但其实由于两家月子中心所处县不同,而两县之间的法院完全独立,所以两个案件分别由河边县和橙县不同的法院、法官和检察官审理。将来,我们可能看到两个截然不同的判决结果,因为纵然两家月子中心有众多类似之处,但案件的最终结果完全取决于地方法院的裁决。

2015年3月6日,河边县法院第一次开庭,至4月16日共有四次开庭记录,历时40天。

前两次开庭中,法官要求happybaby usa的重点证人在美国停留6个月,刘律师引用美国案例法,用以往案例劝说法官提早释放孕妇后,滞留期由6个月降为1个月。

第二次开庭时,法院方面提出,作为重点证人的孕妇必须缴纳20万至200万美元保证金,他们认为高额的保证金能确保那些私自逃离美国的孕妇仍愿意回美国作证。但孕妇方的律师提出,由于驻中国的美国领事馆自由修正的权利很大。美国使领馆,法院,检察官,移民局,是这次案件中4个分开的部门,各有权限。所以即使将来美国联邦检察官传唤孕妇回来作证,美国驻中国使领馆也有可能阻止孕妇入境,那么这些孕妇将会存在损失这笔巨大财产的风险。法院方对此表示认可,将保证金降至每人5000美元。

第三次开庭时,部分孕妇因担忧司法程序进度过于缓慢,在答应为法庭作证的情况下,仍旧于4月15日前后,相继离开美国。刘律师为其辩解:“很多家庭因为国内有紧急情况需要处理而被迫回国。”

这位中国孕妇不熟悉美国法庭文化,信件语气强势、翻译内容生硬,导致法官对此非常反感。

4月16日,河边县就此事召开紧急法庭,双方局面陷入僵局。一位已经离开美国的孕妇委托律师将一封中文信件转交给联邦检察官,其中提出了三个要求:第一、必须将保证金退还;第二,回到美国作证时不能对我进行刑事检控;第三,如我回来作证最多停留5-7天,不可延长。另外,当日开庭时,河边县检控机关的一位代表律师,将孕妇的微信群聊天记录截屏上交给了联邦检察官,以此证明孕妇们抱怨联邦检察官并商量如何在法庭上上演苦肉计。截屏的翻译文件,在法庭上被读出来,让局面变得更加难堪。据此看来,河边幸福宝宝月子中心的未来,很可能不怎么幸福了。

证人被安装了随时定位的GPS装置

河边县与橙县,两者的法院和检察官的做事风格不同,因此橙县优孕的整体情况要乐观许多。律师称,他最初担任了9位孕妇的法律代表,其中包括7位优孕月子中心的孕妇,以及其中两位的丈夫。“最初他们只是被移民局叫去谈一谈,了解相关情况,拿回了9人中一部分人的护照,但其中有4个人被叫到政府大楼去,成为了重点证人。” 孕妇们也只是签字同意1000美元的保证金。从3月3日搜查至今,证人一共只出了2次庭,更多的是私下和检察官及律师谈话并做调查。

但情况在4月15日晚发生了变化。优孕月子中心四名重要证人中,那对夫妻在未告知当局的情况下,私自离开了美国。另两位证人同样试图违反已经承诺的证人义务,但在机场被警方截下。由于他们只是证人,并未涉嫌违法,警方无权将其扣留在监狱,于是将其安置在联邦政府专设的看管部门。4月17日再次出庭时,这两人都签署了新协议,承诺如果再发生同样情况,将接受罚款1万美元的处罚,同时她们的脚上被安装了可以随时定位的GPS装置,并被没收护照。

至此,橙县的四位重要证人中,一对夫妻已回到中国;剩下两人,橙县政府已决定另请私人律师代表她们。

目前,两个案件的代理律师及相关证人,都还在等待事件的进一步进展。河边县法官表示,案件还在全力调查之中,可能9月份之后才会有最终定论,但可以肯定的是,两县法庭的目标并不是孕妇,只是希望孕妇作为证人指证月子中心的老板。孕妇们所生小孩的美国身份也不会受影响,但违反承诺和法令回到中国的那对年轻的中国父母,将来是否还可以通过他们的孩子来申请美国公民,便不得而知。

钱被月子中心谋取了暴利,后因月子中心的错误而走上异国法庭、甚至被关禁闭。以如此大的代价,换来一个孩子美国公民的身份,这些“逃走”的中国证人们,其行为背后的无助与慌乱之情可想而知。

从洛杉矶海关以旅游签入境已基本没可能

在风波之外,记者了解到,近日洛杉矶仍有大量未被调查的月子中心在照常营业、招揽客人。

赴美生子首选Ada出生在美国

一位月子中心老板告诉记者:“月子中心本身并不违法,只有存在签证欺诈、偷税漏税等违法行为,才会引发警方的注意。” 但她同时也表示,如今中国孕妇从洛杉矶海关入境已经变得非常困难。

据记者进一步调查发现,此前美国警方的搜查并非真的毫无征兆,美国政府方面透露,正式搜查前,FBI已在加州各个月子中心进行了长达一年的卧底取证,连孕妇们的微信群里都有FBI的眼线。其实,搜查打击的主要目标并不是非法移民,而是华人月子中心在运作赴美生子过程中的种种欺诈非法行为。

搜查事件发生后,洛杉矶当地曾有传闻称,月子中心突遭搜查,可能是由于同行之间的恶意竞争,相互举报。但数家月子中心向记者表示,此传闻并不可靠,原因在于当地月子中心常常集中在同一区域,举报竞争对手引来检查,有可能将自己也卷入其中。

如今中国孕妇从洛杉矶海关以旅游签入境已经基本没有可能,海关方面会以各种理由将孕妇遣返回国。

与此同时,国内多家媒体报道时,经常将这次搜查与美国国会参议院维特提出“废除出生公民权”的议案相提并论,同时报道。所谓“出生公民权”,即美国宪法第十四修正案规定的,凡是在美国土地出生的人自动拥有美国国籍。这也是众多年轻的中国夫妇不惜经济与健康成本,漂洋过海生孩的主要动因。所以国内很多人关注,美国警方此举,是否是将矛头对准中国产妇,是支持废除此法的表示。对此,我们不得而知;美国宪法第十四条修正案能维持多久,我们也无法预估;唯一可以预料的是,此次风波对洛杉矶月子中心的运营仍将产生进一步的冲击。随着“欺诈性签证”这一门径的关闭,以产子为由的“诚实签证”也将遭遇更为详尽的盘问,拒签概率也将随之升高。中国孕妇的赴美产子之路,势将愈发艰难。

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