东方早报9月4日报道 针对广州市个别区域又重现推销“小产权房”现象，广州市国土资源和房屋管理局日前下发《关于不要购买“小产权房”的公告》，公告指出：“小产权房”销售所得款属于非法所得，“小产权房”买卖一经查实，购买者买“小产权房”的房款会作为非法所得款项被没收，希望市民不要抱任何侥幸心理去购买。（9月3日中新网）
买小产权房，非但得不到房子，还要被政府没收房款。买小产权房，什么时候开始像买“白粉”那样，钱款要被没收了？这个规定太雷人了。
于是笔者追溯新闻的源头，发现这个所谓的“日前下发的”《关于不要购买小产权房的公告》，其实是三个月前的事，早在6月5日广州市国土资源和房屋管理局就已经发布，其中反复强调小产权房没有保障，“请”市民不要购买此类房产，并没有没收房款的事。这个美丽的误会可追溯到《中国国土资源报》7月22日报道中提到了上述公告，紧接着的是该局房地产中介管理所副书记周运升表示，目前政府正在积极加强禁止购买小产权房的宣传，“若发现市民依然顶风购买，相关部门有权没收其房款。”
现在我们可以暂时放宽心了，原来所谓“没收小产权房购房款”并不是政府机关的行政命令，而是某官员个人的表态。这是一个缺乏法律依据的、鲁莽的、易引发恐慌的表态。
第一，造小产权房违法，买房子没有违法。国土部有关负责人6月份就曾指出：小产权房的实质是违法建筑无产权，它不仅违反土地管理法律，违反城乡规划、建设管理的法律，也是违反相关政策的；小产权房的建造，是一个“行政违法行为”。但购买小产权房，本身并不违法，正像上述《公告》里，广州该部门反复强调，小产权房没有保障，侵害消费者利益，根本没有提到购房违法！买“白粉”跟买小产权房的区别在哪里？毒品本身就是犯罪，而买小产权房本质是一个民事行为，其标的物——小产权房存在瑕疵，有法律风险，但买卖行为并不违法。
第二，说“没收房款”，缺乏起码的法律常识。翻遍《行政处罚法》和相关土地法规发现，政府只能没收销售方的“违法所得”，没听说从买方口袋里掏钱的。交易前，消费者手里的钱叫“购房款”，此时并没违法，凭什么政府要“没收”？
第三，“没收购房款”更荒唐之处在于，打击小产权房，枪口指向了消费者。我们且不提房价高企造成消费者被迫选择了没有产证、办不下按揭，又有诸多风险的小产权房，单从执法角度说，放着数量庞大的藏不住、移不开的违法小产权房，相关部门不去执法，不能硬碰硬要求停建、停售，乃至拆除，为什么一转身，吓唬起绝对弱势的买房人？小产权房的泛滥，缘于相关行政职能部门的不作为，甚至个别地方政府本身就参与了小产权房的开发，广大无奈的购房人只是畸形房产制度的受害者，不能让他们背起小产权房罪魁祸首的黑锅。
广州市国土资源和房屋管理局，请你们出来澄清这则引发舆论恐慌的“误传”。
治理小产权房最该“没收”什么
人们购买小产权房的热情不减，首先在于其比商品房低几倍的价格诱惑；其次是从众心理——这么多人都在买，就算将来出现纠纷，法不责众，自己也未必能吃多大亏。还有一个更重要的原因是，买小产权房的，大多数是等房住的平民百姓，他们的购房心理和买房投资者完全不一样——哪怕能够平安住上几年或十几年，解了燃眉之急，就可以更加从容地另做选择。在这样的购买心理面前，如果只想在销售环节做文章，如果总想以巨额损失来“震慑”买房者，似有舍本逐末之嫌。
再从另一个角度看，说买卖小产权房属于“非法所得款项”，应予没收，也有很大的探讨余地。我个人认为，从概念上说，既然小产权房是违法的介质，其交易款应该为“赃款”。但是从实际意义上说，小产权房毕竟不是毒品之类的违禁品，交易款是否到了应该没收的地步，还是应该向法律专家谨慎求证，不宜以一纸公告来简单定性。
而另一个更大的隐患是，如果买房者把房款交给了开发商，而房款又被政府没收，由此引来的买卖纠纷，又会引发多少不稳定因素呢？
为了遏制小产权房的漫延，保护公共土地利益，政府的当务之急，还是要推出有针对性的应急之策，首先从源头上遏制小产权房的开发。比如，能否从工商管理的角度，对村集体的开发资质予以把关，限制其开发？比如，在科技水平都已上升到“卫星监测”的背景下，国土管理部门对不难发现的违规开发，能否多一点“眼里不揉沙子”式的较真？更关键的是，我们的纪检、监察和司法机关，能否循着“治房先治吏”的思路，以官帽和刑罚，作为开发小产权房的风险成本呢？如果做到“没收”相关责任者官帽以及人身自由这一步，其效果肯定要强过“没收购房款”的。
