第三大岛崇明岛不全是上海，还给江苏留下飞地

崇明岛是我国第三大岛，面积仅次于台湾岛和海南岛，目前归上海和江苏共有，为什么不全部划给上海呢？

图-上海市崇明区位置图

让我我们先了解一下崇明岛的情况。

崇明岛位于长江入海口，和台湾岛、海南岛的成因不同。它是长江携带的泥沙常年冲积而成的沙岛，东西长七八十公里，南北宽十几公里，面积约1200平方千米，形状看起来像个大鞋底印。

崇明岛北、西、南三面分别和江苏省启东市、海门市、太仓市，上海宝山区隔江相望，东面是一望无际的茫茫大海。

崇明岛有个比较酷的名字---东海瀛洲，这可是传说中的东海仙境的名字，秦始皇和汉武帝都念念不忘的地方。反正也没找到，后来明朝时朱元璋定都南京，或许为了吉利，就把这名字赐给了崇明岛。

说起崇明岛，很多人都以为是归属于上海的，因为上海有崇明区，管辖范围就是崇明岛。实际上，崇明岛并不全部归属于上海。

图-上海市地图

在崇明岛的北部，还有一小部分是归属江苏省。永隆沙、兴隆沙和新村沙这三块地方，归属江苏省海门市和启东市。两市分别在崇明岛上设海永镇和启隆镇，来管理归属于各自的区域。启隆镇总面积为36.8平方公里，人口3323人。与之紧邻的，是海门市海永镇，海永镇面积为9.22平方公里，当地人口约5000人。这两镇行政区划上属于江苏，生活更接近上海，海永镇居民和启隆镇居民的生活有点与众不同。而这两块在自然和人为共同作用下形成的“飞地”也成了探讨人与土地关系的绝佳样本。崇明岛“一岛两省（市）三县”的管理现状。

网络上，不断有上海人呼吁，将海永和启隆纳入上海的行政区划。类似的声音，也存在于两处飞地的民众之中。“同人不同命”，成了一个屡次出现的词组。这种说法逐渐甚嚣尘上，前几年，上海市有政协委员提交了议案，要求将这两块飞地划入上海（国内拥有飞地最多的非上海莫属 到底有多少飞地？）。对此，江苏的态度也很坚决。记者曾经询问过多位官员的意见——尽管大家都表示，服从上级安排，却又都隐晦地表达了自己的观点，“寸土不让”。

在崇明岛上，因为分属不同的市区管辖，也就会出现一些比较奇特的情况。比方说，岛上拥有两个不同的电话区号，上海的021和南通的0513。银行等服务机构也都是有各市区派自己业务部门人员，跨江到岛上去处理一些业务，而不是就近找崇明区的同事处理。

既然永隆沙和兴隆沙已经和崇明岛连成一体，为什么还要把它们分别划归海门、启东两市，而不是都划归崇明区，由上海来统一管理呢？

这是有历史原因的。

图-永隆沙、兴隆沙及新村沙示意图

在古代，海岸线没有现在这么远，长江入海口非常宽阔。上海大部分地区都还在海中，甚至那个时候海门、启东这些都还在海水之下，南通那片也只是个岛而已，崇明岛更是不存在的。

由于长江带入的泥沙慢慢沉积，到了唐朝时期，崇明岛那个地方才有两个小沙洲露出水面。这两个沙洲可以看作崇明岛的婴儿时期，后来又1000多年不断的泥沙沉积，沙洲越来越多，慢慢地连成一片，海岸线也往前推进了很多。

到了明清时期，这些沙洲快速生长，有些慢慢地连在一起，又有越来越多新的沙洲出现。到清朝末年的时候，崇明岛已经长得不小了，大致有了今天的模样。

图-1958年-1959年上海市区划沿革示意图

崇明岛在1958年以前是归江苏省管辖的，1958年嘉定、宝山等地区划入上海，崇明岛一起也被划到上海。

当时永隆沙和兴隆沙这两个沙洲独立存在，和崇明岛的主体区域相距较远，被留在江苏省，由南通管辖。

后来这两个沙洲继续长大，再加上启东、海门两地的不断围垦，从1960年到1987年，不到30年时间，永隆沙已经开始和崇明岛连成一体。

图-1960年-1987年上海市区划沿革示意图

后来的几十年间，永隆沙、兴隆沙继续长大，最终都和崇明岛连成一体。因为海门参与围垦，也分得一部分，永隆沙、兴隆沙、新村沙总面积额约60平方千米，划归海门市的大约占1/4左右，其余的3/4划归启东市。

这就是为什么现在崇明岛由几方共有的原因。

图-上海市行政区划图

现在的区域界线，是1999年5月12日，经上海市、国家民政部、江苏省长期艰苦协商后，上海市签字承认启隆（五七农场）、海永（五七农场）地区为江苏省管辖，江苏省将永隆沙地区由崇明出资开垦的7540亩地块，适当调整土地界线，使其顺直后，开挖一条界河，移交给上海市，并由双方共同投资兴建跨界道路设施。

长江携带泥沙继续不停地在入海口造陆，现在每年增加约5平方公里的土地。或许若干年以后，崇明岛就和北边的海门、启东连起来了。

崇明岛：都市里的“田园”

崇明岛 Chong Ming Dao

久居都市的人，心中总有一些对“诗与远方”的向往，比如一方稻田、蛙蟀齐鸣，比如面朝大海、鸥鹭并飞……所有这些组合在一起，便是都市生活的彼岸——“田园”。

清晨，我们驱车从浦西出发，向北过长江隧桥，一个小时左右，崇明岛就在脚下了。崇明岛位于长江入海口，是我国第三大岛，面积仅次于台湾岛和海南岛。后两者为基岩岛，而崇明岛是泥沙冲积而成，唐朝时只有两个小沙洲，随着泥沙不断冲积，到清朝大致形成了今天的模样，目前仍在每年增长约5平方公里。

到达崇明岛东滩时，岛上还笼罩在淡淡的晨雾中。东边是苍茫浩瀚的东海，南望宝山一带，巨轮、起重机、长江大桥和摩天大楼隐约可见；而转头向西，岛内一片静谧，眼前是大片的芦苇、稻田以及一群群蹁跹飞过的鸟儿。

东滩观鸟

每年，全球有数十亿只候鸟在繁殖地和越冬地之间进行跨越洲际的迁徙，在西伯利亚—澳大利亚鸟类迁徙航线上，崇明岛大约处于中点，正适合候鸟停靠休息。加上东海潮汐带来的小鱼小虾等丰富食物，这里成为大约310余种、上百万只候鸟休养停歇、补充能量的中转站，也顺理成章地成为观鸟爱好者的“圣地”。

春日清晨，气温不到5摄氏度，无边的芦苇荡在海风中形成层层波浪，湿地在晨光中闪耀着粼粼波光。这里滩涂逶迤、湿地广袤、芦苇成带，是鸟类喜爱逗留的区域。

申请通行证后，我们径直把车开向东滩鸟类国家自然保护区的深处。这里有一条号称“可以一路开到海里去”的石头路，路两边是一人多高的茂密芦苇丛，越往里开，芦苇就越稀少，当芦苇消失时，眼前出现了一望无际的东海，给人以移步换景的美妙感受。

我们在道路的尽头停下车，只见成群的鸟儿在天际翱翔，勾勒出一幅浩瀚而灵动的画面。在蜿蜒的木栈道和平台上，来自世界各地的观鸟爱好者已经架起“长枪短炮”，争相观赏和记录“万鸟临海”。透过高倍望远镜，我看到了国家一级保护鸟类白头鹤，它们长着白白的头颈、灰黑的身躯，在滩涂边嬉戏。

不远处有一群大滨鹬，这是东滩最有名的鸟儿，它们有着长长的喙，身体密布着白黑褐相间的条纹。大滨鹬在西伯利亚繁殖，是西伯利亚—澳大利亚迁徙路线上数量最多的水鸟之一，总量约40万只。从澳大利亚返回时，大滨鹬连续飞行约7000公里，越过太平洋到达东滩时，体重甚至不到离开时的一半，它们亟需在这里休养并补充食物，然后继续向北迁徙。

对这些候鸟而言，东滩好似高速公路上的服务区，是歇脚和补给之地。某种意义上，这里的环境决定了许多鸟儿的生命旅程能否顺利进行。纪录片《迁徙的鸟》的导演雅克·贝汉曾说：“对鸟类来说，迁徙是使命，是责任，是承诺，一种对于回归自然的承诺。”也许，为鸟类提供更好的栖息环境和迁徙驿站，让东滩成为鸟类的乐园，也应成为我们对自然的承诺。

西沙抓蟹

午餐后，我们来到西沙湿地公园，这是上海唯一具有自然潮汐和成片滩涂的湿地。每隔12小时24分钟，潮水一涨一落，由此形成了港汊纵横，湖泊、泥滩、内河、沼泽、芦苇丛交织的地貌。

进入湿地后，眼前是一条约2公里长、蜿蜒曲折的木栈桥。我们向深处走去，两边是大片的芦苇丛。夕阳下，芦苇如高粱、似稻谷、像麦穗，漫步其中，似觉无边无际。芦苇成林是西沙湿地的一大特色，风过处，摇曳的芦苇发出“沙沙”的天籁之音。不少鸟群隐藏在芦苇荡中，一眼望去，不见踪影，走近时，鸟群却猛然惊起，扑棱棱地飞向远方，组成了一幅芦清水秀、飞鸟凌空的诗意画面。

周而复始的潮汐给西沙带来了大量的沙蟹，近海边的滩面上，“千疮百孔”，蟹穴满地，所以崇明岛又有“蟹岛”的美名。曾听朋友讲过崇明岛螃蟹之多无可匹敌，真正见识后还是远远超乎想象。那是怎样一种奇特的景象—大大小小的螃蟹洞满地都是，大大小小的螃蟹就在脚边横行……

它们穴居在滩涂下的洞中，洞一般呈螺旋形，洞口形成沙塔。周围安静时，它们整齐划一地把红色的大钳放到洞外，吐着“唾沫”玩儿；一有动静，便迅速“撤退”，匆匆钻进一个个泥洞中。那种集体“溃逃”、作鸟兽散的场面，实在饶有野趣。抓沙蟹非常简单，在竹竿顶端拴一个铁丝做的环，绑上蚯蚓，将竹竿伸到沙蟹跟前，它会毫不犹豫地扑上去咬住不放，拿起竹竿，一只沙蟹就钓上来了。抓沙蟹可说是全民娱乐，大人孩子都玩得不亦乐乎。离开时，我们兼顾娱乐与环保，把抓到的几十只沙蟹又还给了滩涂。

舌尖上的崇明

在上海市区，崇明岛食材以新鲜、绿色、无污染而备受好评。从无化肥、无化学农药的大米和蔬菜，到鸡牛羊肉和螃蟹、刀鱼等海鲜，只要跟“崇明”沾边，必定拥趸众多。品尝美食自然也是我们此行的目的之一。

夕阳西下时，我们来到一家朋友推荐的餐厅。老板是本地人，有自己的农场，他热心地推荐了正宗的崇明土菜：崇明糕、凉拌金瓜丝、红烧崇明山羊、螃蟹年糕等。金瓜是崇明特产，里外金黄，熟煮后轻轻搅拌自然成丝，配以青葱、香油等凉拌，鲜嫩爽口，既有海蛰细腻脆嫩的口感，又有植物自然清爽的芳香。接着，作为一个无肉不欢的吃货，我吃到了最难忘的崇明红焖羊肉—肉质细嫩、肥瘦适宜，酱汁甜咸适宜、柔和细致，羊肉块块滋润入味，羊皮软糯地粘嘴唇，懂行的吃货自然知道，这是每天在草地上散步超过十公里的羊才会有的口感。

吃一口羊肉，喝一口崇明老白酒，这是崇明土菜的正确打开方式。崇明老白酒虽叫白酒，却不是我们通常所说的白酒，而是崇明人家家户户都会酿造的低度米酒。它呈乳白微黄色，稍显浑浊，往浅口大碗里一倒，酒泡还能跳起来，

带着稻米的清香，绵甜中混杂着微微酸苦的后味，直沁心脾。白居易在《问刘十九》中写道：“绿蚁新醅酒，红泥小火炉。晚来天欲雪，能饮一杯无？”过去我一直不太明白“绿蚁”是什么，老板告诉我，新酿的酒未经过滤，酒面会泛起酒渣泡沫，颜色微绿、细小如蚁，故称“绿蚁”。看我一脸疑惑，他把自己酿酒时曾拍摄的“绿蚁”图片给我看，果然生动再现了白诗中的“绿蚁”。看来白居易喝的，就是这种米酒。