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俄罗斯要迁都远东? 现代国家为何迁都?

news.xixik.com   2016-5-23 19:09:47 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:古代由于政治环境的不稳定、以及迁都成本远低于现代,因此迁都事件比较多见。迁都通常基于战乱、朝代、政权的交替,或者领土的变更与扩大,原首都的某些机能丧失,或是原首都过于拥挤等因素,甚至为了平衡各地发展等原因而迁都。现代国家为什么要迁都?

对许多国家而言,首都不只是政治中心,同时也是经济、文化中心或历史名城。不过,由于各种原因,一些国家发现迁都能更好地促进国家经济社会发展,或更好地保障国家安全。

除最新宣布迁都的印尼之外,二战以来有巴西(1960年)、巴基斯坦(1967年)、伯利兹(1970年)、密克罗尼西亚(1989年)、尼日利亚(1976年)、缅甸(2005年)、帕劳(2006年)等数十个国家先后宣布并实施了迁都。

中美洲国家伯利兹迁都是因为原首都被飓风破坏,密克罗尼西亚、帕劳这两个太平洋岛国迁都是为了避免国家权力机关过于集中。至于缅甸,西方一直有人质疑为什么要把首都从传统历史名城仰光迁到全新建设的中部城市内比都,毕竟仰光并不存在人口过于拥挤的“大城市病”。有分析称,仰光是海滨城市,当时的缅甸军政府迁都到内陆城市有安全上的考量,同时也是为了助力内陆地区经济发展。

中国历史朝代表

“迁都克里米亚”只是俄罗斯人围绕迁都的最新说法之一。此前,还有迁都圣彼得堡、叶卡捷琳堡、远东等说法,提出者背后都有为各自家乡谋好处的考虑。2001年,圣彼得堡的一些政治家和居民呼吁“老乡”普京仿照彼得大帝,将首都从莫斯科迁到圣彼得堡。莫斯科州前州长格罗莫夫也曾主张将首都迁回圣彼得堡。俄aktualno网站2016年3月1日报道,俄罗斯君主党领导人、乌拉尔地区著名政治家巴科夫表示,应当将俄罗斯首都迁往叶卡捷琳堡,以促进当地经济发展。实际上,2003年,俄国家杜马议员卡里琴科在审议《俄罗斯联邦首都》法案时,就提出将首都部分职能从莫斯科移到叶卡捷琳堡,那里可以兼顾欧亚,有利于稳定国家,促进俄罗斯亚洲部分发展。2013年8月,俄远东符拉迪沃斯托克市长普什卡廖夫建议向东迁都,并称“很多首都位于本国东部的国家发展得更好”。

古代由于政治环境的不稳定、以及迁都成本远低于现代,因此迁都事件比较多见。迁都通常基于战乱、朝代、政权的交替,或者领土的变更与扩大,原首都的某些机能丧失,或是原首都过于拥挤等因素,甚至为了平衡各地发展等原因而迁都。

哈萨克于1998年将首都由最大城市阿拉木图迁至阿斯塔纳。缅甸于2005年将首都由最大城市仰光迁至中部的彬马那,并改名为内比都。巴基斯坦起初将首都定于沿海的卡拉奇,后来为了军事上便于控制喀什米尔的关系,因而将首都北移至伊斯兰堡。苏联在十月革命后顺利夺下彼得格勒的冬宫;后来为了避免德军进攻,于1918年将首都由彼得格勒迁至莫斯科。

1990年,两德统一后德意志联邦共和国由原西德时的首都波昂迁回柏林。但依德国联邦的法律,部分联邦公家机关仍留在波恩。

巴西于1960年由里约热内卢迁至巴西利亚,以促进内陆的开发。巴西原首都里约热内卢过于拥挤,而且对幅员辽阔的巴西而言,里约的位置过于偏居东部,因此巴西最终迁都到位于国家中部的巴西利亚。迁都后,巴西利亚发展迅速,很好地发挥了作为首都的城市职能,而里约也并未因迁都而出现衰落,因此巴西的迁都被视为一个成功的范例。

中美洲国家伯利兹的旧首都伯利兹市由于靠海的关系,曾遭到飓风毁坏,最后将首都迁到位处内陆的贝尔墨邦。

尼日利亚曾在1976年将首都从沿海的拉哥斯迁移至内陆的阿布贾,后者最后在1991年正式定为该国首都。尼日利亚和巴基斯坦迁都都有经济社会发展和国家安全的双重考量。拉各斯作为尼日利亚最大城市人口拥挤,且偏居国家南部。此外,拉各斯靠近动荡不安的尼日尔河三角洲,各派政治势力斗争激烈。因此,尼日利亚最终迁都到位于国家中部的阿布贾。巴基斯坦建国后的首都为南部港口城市卡拉奇,随着人口不断涌入,卡拉奇变得非常拥挤;同时由于濒海的卡拉奇靠近印度,国防压力巨大。因此,巴基斯坦最终决定迁都到北部内陆地区的伊斯兰堡。

坦桑尼亚于1996年将首都由起初达累斯萨拉姆迁都至杜笃玛。

新西兰于1864年将首都从奥克兰迁往威灵顿。

澳大利亚于1927年将首都从墨尔本迁往堪培拉。

帕劳于2006年由最大城市科罗迁至梅莱凯奥克。

1.巴西(Brazil)

巴西经济发展的地区不平衡性非常突出。内陆的贫困和沿海的繁荣形成了鲜明对比。在广阔的内陆地区,为了建立起一个促进国家经济发展的中心,1960年4月,巴西正式将首都从沿海的里约热内卢(Rio de Janeiro)迁往内地的巴西利亚(Brasilia)。新都在中西部戈亚斯州(Goiás State)的一片荒原上。

2. 巴基斯坦(Pakistan)

1947年巴基斯坦独立后,与印度因克什米尔(Kashmir)问题多次发生武装冲突。当时以卡拉奇(Karachi)为都。虽然旧都繁荣富庶,但是临海的地理位置,使其极易受到来自海上的外来侵略威胁。巴基斯坦政府在20世纪60年代中期决定建设新都伊斯兰堡(Islamabad),并于1970年迁移到了这个位于内陆山区的新都。

3. 伯利兹(Belize)

旧都伯利兹城(Belize City),位于东部沿海伯利兹河河口,集中了全国三分之一的人口。1961年一场飓风摧毁了85%的建筑。为了避风,1972年正式将首都迁往内地的贝尔莫潘(Belmopan)。新都至今人口不上1万,人称“没有城市的郊区”,是个纯粹的政治中心。

4.科特迪瓦(Cote d'Ivoire,旧译象牙海岸)

旧都阿比让(Abidjan)人口200万,占全国人口五分之一以上,是西非最大城市之一。它是一个开放城市,人口每年以11%的速度持续增长,致使该城面临人口“爆炸”的危机。

为了解决人口膨胀带来的诸多社会问题,1983年3月21日科特迪瓦政府正式宣布将首都从阿比让(Abidjan)迁到亚穆苏克罗(Yamoussoukro)。亚穆苏克罗位于阿比让以北240千米,有公路通往邻国马里和布基纳法索。

5.尼日利亚(Nigeria)

旧都拉各斯位于国境西部,与其他地区联系不便;加上人口过于稠密,交通拥挤,环境问题日益严重,缺乏城市拓展所需的足够空间。1975年政府决定从拉各斯(Lagos)迁都到位于全国地理中心的阿布贾(Abuja)?991年新都建成。

6.哈萨克斯坦(Kazakhstan)

旧都阿拉木图(Alma-ata,或作Almaty)的发展接近极限,难以满足作为首都的建筑用地需求;城市生态环境恶化、大气污染严重;地处国境东南偏远地区,远离工业发达地区,不利于地区间平衡发展;又处在活跃的地震带上,有地震和泥石流之患。同时也有促进国内族群融合的考虑。

1997年12月10日,阿克莫拉(Akmola)成为新首都。1998年5月6日阿克莫拉更名为阿斯塔纳(Astana)。

新都阿斯塔纳,人口50.71万(2002年12月),面积200平方千米。位于国境中北部,位置适中,水源、气候较好,离经济发达的北部较近,又是陆空交通的要冲,是古代丝绸路必经之地,有利于该国的经济建设和行政管理。

7.蒙特塞拉特(Montserrat)

位于加勒比海小安的列斯群岛中。面积102平方千米(陆地面积)。人口8995人(2003年)。主要是黑人。居民信奉基督教和天主教。官方语言为英语。原首府普利茅斯(Plymouth)毁于1997年火山爆发,首府暂时迁至布莱兹(Brades)。

8.德国(Germany)

1991年10月3日两德统一,中央政府驻地在波恩(Bonn)。迁都工作从1994年开始实施,到1999年7月联邦政府议会迁至柏林,标志着首都已由波恩迁到柏林(Berlin)。

9.缅甸 ( Myanmar)

为促进中北部地区的发展和出于国防安全的考虑(担心受到美国攻击),2005年11月7日缅甸中央政府宣布,把首都从仰光(Rangoon,或作Yangon)迁到中部一个叫彬马那(Pyinmana,又译为平蛮)的地方。它位于缅甸中部省份曼德勒省的南端。

计划或正在实施迁都工作的国家:

1.韩国(R. O. Korea)

首尔(Seoul,旧译汉城)自1948年作为首都以来,对韩国的经济发展起到了很大作用。但是,汉城的“城市病”也日益严重,以汉城为中心的首都圈集中了全国半数人口和七成经济力量,相对制约了其他地区的发展。在这种情况下,政府迫切希望在中部地区建立新的行政首都,以便辐射周边,实现各地区均衡发展。此外,首尔距临时军事分界线(“三八线”)仅40千米,也有安全之虞。

因此,韩国政府计划将首都从首尔迁到燕岐郡(Yongi,位于汉城东南约80千米,隶属忠清南道)。

现在韩国准备将新的首都的名称定为“世宗”,寓意世界之最的意思)

2.马来西亚(Malaysia)

首都吉隆坡(Kuala Lumpur), 是名义上的首领苏丹驻地。但是行政中心已经大部分移到布特拉贾亚(Putrajaya,简称布城 或 太子城),其余的部分也将在2007年前迁入。

首都布特拉贾亚(Putrajaya)位于吉隆坡以南35千米处。总面积约为4580平方千米,人口约7000。是一个新建的政治中心,建立的目的主要是缓解最大城市吉隆坡的交通压力。布特拉贾亚城始建于1996年,计划于2010年全面建成,届时布特拉贾亚的市区人口将增至33.5万人。布特拉贾亚实际上是马来西亚多媒体超级走廊项目的一部分,被称为马来西亚的“硅谷”。

3.贝劳(Belau,帕劳Palau)

科罗尔(Koror)为临时首都。贝劳宪法规定,新都将迁至美雷克欧克(Melekeok)州的巴伯尔道布(Babeldaob,又译为巴博岛、巴贝道)。主要目的是为了促进国家政治经济和人口的均衡分布,加速贝劳第一大岛——巴博岛( Babeldaob)的开发与繁荣,同时也可以创造大量的就业机会。

4.坦桑尼亚(Tanzania)

首都达累斯萨拉姆(Dar es Salaam)是个港口城市。目前人口已突破100万,气候奇热,市容混乱,难以承担政治职能。1973年在其西方400多千米的高原小镇多多马(Dodoma)筹建新都,这里气候凉爽,人口26.49万(1997年)。总理府、议会、执政党总部已陆续迁往办公。由于经费困难,总体迁都计划一再推延。到目前为止迁都工作仍在进行中,历时近半个世纪。

5.阿根廷(Argentina)

1987年5月,为开发人口稀少、资源丰富的南部地区,阿议会通过了将首都从布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires)迁往千里之外的南方城市别德马的计划。但终因耗资巨大,负担太沉重而未能实施。

6.伊朗(Iran)

首都德黑兰(Tehran)位于地中海-喜马拉雅地震带上。德黑兰目前的居民为1200万,每天都会发生三到四起小地震,震级可达里氏三级。从安全上考虑,伊朗政府曾多次谈论过从德黑兰迁都的计划,特别是在巴姆(Bam)

日本因东京地狭人稠,曾于1990年由国会通过迁都,将国会及中央政府机关迁出东京。但因东京都政府反对及经费问题,尚未实施。2011年3月11日发生东日本大地震,迁都或设立副首都之议再起;当局拟定将陪都暂定于关西地方的故都,如京都、大阪等地。

韩国因为首尔离三八线仅不到100公里不利备战,曾在1970年代计划将中央部分机关南迁至忠清南道,新行政首都定名为“世宗特别自治市”。2003年底通过《新行政首都特别法》,但此法被韩国宪法法院判定违宪。李明博政府上台后将迁都计划取消,原将世宗特别自治市做为一个吸引外资的经济城市而非首都。但2012年7月,韩国政府重启迁都计划,把青瓦台及国会以外的大部分政府机构迁往世宗市,世宗市作为新的副首都正式启用。

2013年伊朗国会通过迁都的提案,将以两年时间选址,让国会搬离过度拥挤且污染严重的德黑兰。该案支持者认为,拥有1,200万人口的德黑兰已不再适合作为首都,因为这个大都会污染严重、交通拥塞,且有地震风险。伊朗位于数个断层带,平均每天发生一次轻微地震。但因迁都成本高,伊朗政府目前持反对态度。

印尼为什么要迁都?

如果从高空俯瞰,一座岛屿就如同一艘漂浮在海上的船。如果有一天这艘船沉没了,船上的人将何去何从?

1973年,日本作家小松左京的科幻小说《日本沉没》一经出版就引发关于海岛国家未来发展的担忧。如今,这样的担忧在印尼成为了现实。

目前印尼首都雅加达约40%的部分甚至已经处于海平面以下,部分地区已经低于海平面4米,且仍以每年25厘米的速度陷落。

2014年印尼首都雅加达交通、淹水及基础建设问题难解,印尼政府多年前即有迁都构想。印尼总统顾问指出,已成立一个特别小组研究迁都计划。雅加达人口目前已增至1200万,但由于长期缺少都市规划,在很多方面无法跟上现代国家的节奏,包括交通混乱、空气污染严重、卫生条件恶劣,加上地势低洼,水患问题日益严重,每年造成数百万美元的经济损失,导致许多民众流离失所,迁都声浪应运而生。

2019年8月26日,印度尼西亚总统佐科·维多多(Joko Widodo)正式宣布国家迁都计划,首都从位于爪哇岛的雅加达迁至1400公里外的东加里曼丹省。

?“请求大家允许将我们的首都迁至加里曼丹。一个国家的首都不仅象征国家认同,也代表国家发展,迁都是为了实现国家经济的均衡与平等。”佐科说。

一、东南亚岛国印尼为何要迁都?

印度尼西亚共和国,简称印度尼西亚或印尼。是东南亚国家,现任首都为雅加达。2018年,印度尼西亚的人口达到了2.68亿人(世界银行数据),位列世界第四,几乎占了整个东盟的一半。

作为东南亚第一大国的印尼与巴布亚新几内亚、东帝汶(曾被印尼吞并。1999年8月公民投票决定脱离印尼独立,2002年5月20日正式独立)和马来西亚等国家接壤。由约17508个岛屿组成,是马来群岛的一部分,也是全世界最大的群岛国家,疆域横跨亚洲及大洋洲。也是多火山多地震的国家(全国都处在地震带上)。

雅加达在印尼国土四大岛屿中所处的位置

现任首都雅加达位于爪哇岛西北海岸。是东南亚第一大城市,也是世界著名的海港,人口数量达到1027.7万 (2019年) 。爪哇岛是印尼第五大岛屿,却生活着超过半数的印尼人。

1、地面下沉是一座沿海城市的致命弱点和要害。也是印尼此次迁都的一个最根本、最无法逃避的“硬伤”之一。

据报道,雅加达已经成为世界上下沉最快的城市之一,由于雅加达整座城市坐落在海岸边的一片沼泽地带上,北部沿海地区在过去10年里下降了2.5米,这是全球沿海大城市平均水平的两倍左右。

目前雅加达约40%的部分甚至已经处于海平面以下,部分地区已经低于海平面4米,且仍以每年25厘米的速度陷落。预计到2050年,北雅加达地区的95%将被海水淹没。

2、许多城市“顽疾”愈发凸显,城市发展不堪重负。雅加达人口密集,光是雅加达特别行政区内的人口就超过1000万,如果算上4座卫星城茂物、德波、丹格朗、勿加泗,人口超过了3000万,是全球仅次于东京的第二大都会区,人口密度超过1.5万人/平方公里。

人口稠密、公共交通设施缺乏令雅加达成为名副其实的“堵城”。2018年雅加达的拥堵程度排名世界第7。

雅加达的基础设施建设也相当滞后,2019年3月才开通第一条地铁。雅加达地区交通拥堵平均每年导致100万亿印尼盾(约合474亿元人民币)经济损失。

伴随着相对粗放的城镇化,雅加达乃至整个爪哇岛的的环境污染水平不断攀升。雅加达仅有 4% 的废水得到处理,流经雅加达的 13 条河流堆满了垃圾,供应城市的地下水也遭到污染。

雅加达有过半数的居民无法直接享受到淡水供应,只能抽取地下水使用,而过度抽取地下水,又导致地下水系被掏空,引发严重的沿岸地区海水倒灌和地面塌陷现象。

作为政治经济文化中心,雅加达在诸多方面已经跟不上现代化发展的步伐,这样的诸多因素之下,整个首都的城市发展进入恶性死循环之中,迁都也就迫在眉睫了!

印度尼西亚国土面积中五大岛屿

二、印尼整个国家面积较大的岛屿有加里曼丹岛(别名婆罗洲)、苏门答腊岛、伊里安岛(也称新几内亚岛)、苏拉威西岛和爪哇岛五个。新首都为何要选加里曼丹岛?

地理上看相比较其他三个岛屿苏门答腊岛,加里曼丹岛明显更好。但迁都为何选加里曼丹而不选苏门答腊岛?

苏门答腊岛虽同样也是处在地震带。但加里曼丹岛的地震活动相比爪哇岛要少的多。另外苏门答腊位置相比较太靠西,且在苏门答腊最北部还有个反政府的亚齐分裂组织。

印度尼西亚行政区域图

印尼政府给出的计划是:政府经过3年的研究认为,东加里曼丹省的北佩纳占巴塞和与其接壤的库泰卡塔内加拉的部分地区是新首都的理想地点。上述地区位于印尼中部,在东加里曼丹省港口城市巴厘巴板和该省首府三马林达两个开发程度较高的城市之间,在地理方面具有战略意义,遭受洪涝、地震、海啸、森林火灾等灾害风险较小。目前,印尼政府已准备了18万公顷土地用于建设新首都

加里曼丹岛地形图

印尼新首都在地形图上可以清晰的看到是一片大三角洲区域,区域内有个内海,可以建设港口(参考日本首都东京)。

地理上看如果把首都建在苏拉威西岛西南—南苏拉威西省是不是也很好呢?

自然条件上南苏拉威西省三面甚至四面环海,还有个深水海湾,地理位置居中。其实不然,原因就是苏拉威西地形以丘陵山地为主,而且面积小,形状狭长。不利于集中连片开发为大城市的地理条件。

东加里曼丹省新首都距离雅加达1400公里

三、印度尼西亚的首都迁往东加里曼丹,对各方有何影响?

加里曼丹岛是东南亚第一大岛屿(他的隔壁有个世界第二大岛伊里安岛也叫新几内亚岛,但是它属于大洋洲的),且位于马来群岛的地理中心。

印尼的新首都对马来西亚和文莱两国来说心里还是有抵触的,毕竟加里曼丹岛属于印度尼西亚 、马来西亚和文莱三国。这样一国还是东南亚第一大国将首都摆在这个位置上在经济,地缘政治上将是一种无形的主导地位。

四、如何解决旧都存在的问题,原首都雅加达所处的爪哇岛人口占整个印尼的54%,首都迁离人口如此密集的岛屿,不怕经济倒退招致反对吗?

其实,首都迁移了雅加达仍然还是印尼的最大城市,凭借着经济地位以及城市规模,必将维持重要的政治地位(这一点犹如美国纽约,中国上海)。毫无疑问仍将是国家的商业和经济中心,印尼政府也确认了央行及其他重要商业机构均不随政府机构迁址而变动。

印尼近八成人口集中在爪哇岛和苏门答腊岛,当务之急是在爪哇岛和苏门答腊岛之间造隧道连接这两个岛。继续发展巩固这一边相对发达地区的经济发展水平。

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五、新首都位置远离马六甲,拿什么去发展?新首都的开发对环境会带来哪些影响?

印尼地处热带,农作物中水稻一年三熟。国土面积190万平方公里,不细论环境承载力的情况之下。理论上养8亿人都没问题。所以全国的温饱问题无需过多担心。

可以肯定的是,在一个以雨林为主的岛国破坏大片热带雨林开发出如此面积巨大的首都,谁都不敢保证对生态环境究竟有多大影响。新首都所在的加里曼丹岛更是雨林茂密的地方,大规模的开发建设必将大面积破坏雨林。加之海水侵蚀大,土地营养低,雨林地带基本是土地贫瘠的。

印尼政府给出的消息是:迁都工程预计在2021年启动。印尼国家发展计划部预计,建设新首都需要三万至四万公顷土地,需要至少五年时间完成建设和搬迁工作。预计耗资466万亿卢比,政府将提供19%资金,其余资金将来自公共与私营合作伙伴和私人投资者。

近年来,印度尼西亚经济发展稳定,在体量方面上也很有优势,但目前印尼仍属于发展中国家。选择迁都一方面面临着资金、技术方面的挑战。另一方面一些精英阶层的阻拦或将影响这个大型工程的效率。后续的迁都进程让我们拭目以待!

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