北宋乾兴元年（公元1022年）二月十九日，宋真宗在开封大内延庆殿驾崩，不到十二岁的赵祯即位，是为宋仁宗，改元天圣。因为仁宗年岁尚幼，所以刘娥以皇太后的身份“军国大事，权兼处理”。因有先帝的指定，并且有先帝遗旨背书，刘娥没有了后顾之忧，亦开启了北宋太后介入朝政的先例。宋真宗皇后刘娥为何不能像武则天那样成为女皇
宰相丁谓和宫廷内侍太监雷允恭互相勾结，军国大事都由丁谓掌控，学士起草的皇帝诏书由雷允恭交给丁谓审核，然后才交给皇帝盖章颁布，皇宫内有机密事，也由雷允恭偷偷传递给丁谓，内外勾结，一时间两个人飞扬跋扈，甚嚣尘上。雷允恭为宦官，作为可以出入禁中的入内内班院押班，在刘太后垂帘听政的时候更显重要。作为大臣与太后之间的“传声筒”，有结交大臣、交通内外的权力，这让他的身价大涨。其实雷允恭官位并不是太高，内侍省押班而已，元丰改制以后定为正六品。
仁宗要给他的父亲真宗造陵墓，众所周知这是个肥差，当时丁谓担任皇陵建设的总工程师，宫中不少太监打着为先帝尽忠的旗号，要参与到工程中来，其实目的无非是捞点油水。可唯独雷允恭没能放出宫来，眼睁睁看着大块肥肉吃不到嘴里，雷允恭急得上窜下跳，跑到刘娥太后那里哭求：“凭啥别人能去我不能去啊？我也想报答先帝的恩情啊！您不让我去，是不是我哪儿得罪您了？”
刘娥太后一看就笑了：“你小子那点儿心思我还不知道？我不是不想给你差事，就是怕你久在宫中，没见过世面，到时候惹出事来，反而害了你啊！”
雷允恭还是不服，刘太后拗不过他，就让他担任了皇宫全权代表。
皇陵当然是早就选好地点了，就在巩义，命名为永定。
接到任命的雷允恭开开心心地出发了。
雷允恭去了巩义的施工现场之后，一看工程已经进展了不少，心里暗暗着急。负责看风水的司天监邢中和就跟雷允恭说：“老雷啊，我这几天有个新的发现。现在的陵墓工地往上走一百步，是一个更好的风水宝地，非常利于子孙昌盛（今山陵上百步，法宜子孙），有点像汝州秦王赵德芳的坟，你看看现在秦王的子孙多繁茂。”
这是一个非常具体的问题。
真宗此前生了五个儿子都夭折了，仁宗是他唯一存活下来的儿子，所以才造成了如今孤儿寡母当政、大悖所谓“金匮之盟”的局面。小皇帝还不到十二岁，如果换一个地方下葬能够保佑仁宗今后子孙昌盛，也不失为一个好办法。
果如刘娥的担忧，雷允恭在未经请示的情况下非常爽快地做出了决定：“你既然知道上行百步风水好，为什么不行动？”
邢中和说：“我担心那里挖开之后会有石头和泉水，到时候实现不了七月完工的计划，恐怕要惹大麻烦。” “山陵事重，按行覆验，时日淹久，恐不及七月之期。”
雷允恭胸口一拍，替皇家下了一步大棋：“这事你就不用担心了，你放手去干，我现在就回开封去给太后禀报。” “第移就上穴，我走马入见太后言之，安有不从。”
于是，负责现场施工的夏守恩便带着数万工人去新址重新开始挖地修皇陵。
雷允恭回到开封以后大喇喇地去给刘娥说了这件事，刘娥心里老大疑惑，说：“这么重大的事情，你居然自己就决定了？”
雷允恭毫不在意地说：“先帝的子孙福泽最重要，其他事情都无所谓了。” 看看，自己都没后了，却想着皇帝的子孙，感动不？
刘娥一个成都街头卖艺小姑娘出身，虽然不太懂得风水这么玄奥的课题，但是大概也知道，雷允恭一个宦官应该对子孙的事情不怎么在行，于是让雷允恭去跟山陵使商量。
山陵使一般是宰相来担任，就是跟雷允恭关系特别好的丁谓，当然也不会反对雷允恭的意见。于是，这件事就算这么决定了。
但是雷允恭的运气真不太好，新陵挖了没多久，果然跟邢中和判断的一样，出事了：地下先是出现了石头，等把石头搬出来以后，一股大水涌了出来，将墓道冲得七零八散。“既而上穴果有石，石尽水出，工役基艰，众议籍籍。”
负责施工的夏守恩一看慌了，眼看着工期就要被耽误了，到时候他得吃不了兜着走，于是只好上书汇报，问太后应该怎么办。
刘娥大怒，总不可能把自己的老公泡在水里，下令追究这件事，一方面派王曾、冯拯、曹利用等人商量解决办法，一方面派人去清查雷允恭的罪行。
这件事最后是这么解决的：
真宗的永定陵还是重新使用以前选定的老位置；
雷允恭因为擅改皇陵位置，再加上查出来无数贪污罪证（盗取黄金3110两，白银4630两，锦帛1800匹，珍珠43600颗，玉56两……），被诛杀抄家；
提出建议的司天监邢中和流放沙门岛（一个特别恐怖残忍的流放地，在山东蓬莱）；
宰相、山陵使丁谓加上其他问题数罪并罚，抄家发配崖州，断送了自己的政治生涯；
受到这件事情的牵连，参知政事任中正以下十多人被罢官。
雷允恭这样一个擅自为皇家下大棋的宦官，几乎是凭借一己之力就改变了朝廷的格局，真可谓是不作不死。改规划，风险大。
但是非常具有讽刺意味的是，也不知道是不是巧合，真宗山陵放弃了这个“利于子孙昌盛”的风水宝地之后，仁宗真的就至死没能养活一个儿子，不得已把皇位传给了自己的侄儿英宗。
所以，历史，真是一个好玩儿的东西……
