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遍体鳞伤上白药 财政部宣布印花税由3‰降至1‰

news.xixik.com   2008-4-23 19:30:46 资讯来源:新华社   字号控制:[ ]
核心提示:财政部、国家税务总局决定从2008年4月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行的3‰调整为1‰,即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据,由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

财政部、国家税务总局决定证券交易印花税税率由现行3‰调整为1‰

新华网北京4月23日电 经国务院批准,财政部、国家税务总局决定从2008年4月24日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行的3‰调整为1‰,即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据,由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。

这是继2007年上调证券交易印花税税率后,中国又一次对该税率进行大的调整。2007年5月29日晚,中国财政部宣布,自2007年5月30日起,调整证券(股票)交易印花税税率,由现行1‰调整为3‰

2008年4月22日,上证指数盘中最低跌至2990.79,标志着曾被市场视为固若金汤的最后估值安全防线3000点的短暂失手,让投资者救市的呼声越来越高。

  按照一般逻辑,管理层要救市,首先应该出台的也该是降低印花税措施。不过投资者翘首以盼的降低印花税措施迟迟不能推出。

  2008年两会,部分全国政协委员呼吁降低股市交易成本,集中反映在政协“一号提案”中。其中,中央财经大学教授贺强建议:证券印花税应改为单边征收,得到众多中小投资者支持。印花税成为此间财经界最热门的话题之一。

证券交易印花税是从普通印花税发展而来的,专门针对股票交易发生额征收的一种税。对于中国证券市场,证券交易印花税是政府增加税收收入的一个手段,也是政府调控股市的重要工具。 

《中华人民共和国印花税暂行条例》

中国证券交易印花税调整历程

我国证券交易印花税1990年首先在深圳开征,当时主要是为了稳定初创的股市及适度调节炒股收益,由卖出股票者按成交金额的6%。缴纳。同年11月,深圳对股票买方也开征6%。的印花税,我国双边征收印花税的历史开始。

1991年10月,深圳将印花税率调整到3‰,上海也开始对股票买卖实行双向征收,税率为3‰

1992年6月,国家税务总局和国家体改委联合发文,明确规定股票交易双方按3‰缴纳印花税。

历次印花税调整对市场的影响

调整时间
调整幅度
首日沪指表现
股指后续表现
2007年5月30日 1‰到3‰ 低开5.69%;跌6.5% 经过近两个月的震荡调整后重新步入升势,直到当年10月中旬
2005年1月23日 ↓2‰到1‰ 高开1.91%;涨1.73% 此后一个月内现波段行情,随后继续探底,直至年中股改行情启动
2001年11月16日 ↓4‰到2‰ 高开6.42%;涨1.57% 股市产生一波100多点的波段行情,11月16日是这轮行情的启动点
1999年6月1日 ↓4‰到3‰(B股) - 上证B指一个月内从38点飚升至62.5点,升幅逾50%
1998年6月12日 ↓5‰到4‰ 高开1.93%;涨2.65%
上证综指此后形成阶段性头部,调整近一年
1997年5月10日 ↑3‰到5‰ 高开1.61%;涨2.26%
直接导致上证综指出现200点左右的跌幅
1991年10月10日 ↓6‰到3‰ 高开0.84%;涨1%
半年后,沪综指从180点飚升至1992年5月的1429点,升幅达694%


印花税调整回顾

1999年以来,中国证券印花税率经历了7次调整。过去只有一次是上调,趋势是逐步降低,由6‰逐渐降至1‰。

  最近一次调整是在2007年5月30日,当日凌晨,财政部决定将现行的1‰印花税调整为3‰。当天,沪综指暴跌6.5%,两市跌停的非ST类个股超过850只。(上调前的否认:5月22日财政部国税总局:未听说近期将调整证券印花税

印花税多收了16亿:上调首日:印花税“多收”16亿 市值损失1.2万亿

印花税下调的N个理由

原因一:降低交易成本,活跃股市

实际上,印花税在我国证券交易成本中占有很大的比重,比佣金的水平要高得多。粗略计算,印花税占交易成本的50%以上。下调印花税率,可以降低交易成本,在一定程度上起到活跃市场的作用,对于重新聚集人气,重振投资者信心有所帮助。

原因二:印花税税负过高造成负回报

印花税必须取消,理由绝不是为了单纯救市,而是为了中国资本市场的长远发展。以成交环节征税来降低,若以每天成交量2500亿计,印花税收3%,一年的印花税3600亿元,券商佣金2400亿元,合计6000亿元,而2006年1400多家上市公司的利润仅3892亿元,属于流通股股东的利润仅1200亿元,何况大多数不分配。就是说,投资者付出6000亿元的交易成本去追逐上市公司仅1200亿的利润,这是严重的负回报投资。 

原因三:从国际对比看,不符合国际现行规则

目前世界上只有澳大利亚和中国是对买卖双方征收,其他国家只对买方或卖方征收,甚至不征证券交易印花税。其二,税率过高。买卖双方分别按3‰的税率征收,是全世界收取证券交易印花税最高的国家。大部分发展中国家和新兴工业国家的税率水平在1‰左右。

我国股市印花税水平全球最高 众多专家呼吁调整

 世界主要国家和地区证券交易课税情况比较
一、对证券交易征税的国家和地区
国家或地区
开征税种
税率
征税对象
上市证券利得是否征收个人所得税
上市证券
非上市证券
中国大陆
印花税
股票3‰
不征
买卖双方
暂免征收
芬兰
证券转让税
免征
1.60%
买方
按28%税率征税
法国
股票交易税(1)
交易额≤15.3万,3‰;
买卖双方
长期利得:16%税率
交易额 >15.3万,1.5‰
短期利得同普通所得
注册税
免征(2)
1.1%,≤1000
买方
 
 
希腊
股票转让税
1.5‰
5%
卖方
 
不征(3)
意大利
印花税
 
 
 
 
1998.1.1起免征
股票: 1.4‰;政府债券: 0.09‰
 
 
(不详)
按实12.5%税率征税
马耳他
印花税
免征
2%
买方
不征
澳大利亚
股票购买税(4)
上市股票 2001.7.1起停征
未上市股票(5):6‰,且不低于12澳元
买方
长期利得减半;
短期利得正常征税
牙买加
财产转让税
免征
7.50%
出让方(6)
不征(7)
百慕大
印花税
 
 
上市证券:免征
境内财产:0-15%累进;境外财产:1‰
 
 
买卖双方
不征
比利时
股票交易税
1.7‰
(不详)
不征
爱尔兰
印花税
1%
买方
按20%税率征税
摩纳哥
注册税
记名股票: 1%
(不详)
不征
波兰
民事交易税(8)
1%,国债等免征
卖方
按19%税率征税
葡萄牙
印花税
佣金的4%
买卖双方
长期利得:免征;
短期利得:10%税率
西班牙
财产转让和凭证税
证券:一般免征
买方
长期利得:15%税率
短期利得:18%税率
瑞士
证券转让税
国内证券:1.5‰;
双方各一半
联邦不征
国外证券:3‰
英国
印花税
5‰
买方
税基按持有年限递减
南非
印花税
2.5‰
买方
减征3/4
中国香港
印花税
1‰
买卖双方
不征
印度
证券交易税
0.25-2.5‰
买卖双方
长期利得:免税
短期利得:10%税率
印尼
证券交易税
1‰
卖方
不征(3)
韩国
证券交易税
5‰
卖方
不征
马来西亚
印花税
3‰
卖方
不征
菲律宾
股票交易税
股票: 1%的一半;债券不征
卖方
不征(3)
中国台湾
证券交易税
股票: 3‰;债券:1‰
卖方
不征
新加坡
印花税
2‰
买方
不征
泰国
印花税
1‰
买方
按15%税率征税
委内瑞拉
印花税
某些证券: 税率不祥
(不详)
按售价的1%征税
斯里兰卡
印花税(9)
5‰
(不详)
不征
二、对证券交易不征税的国家
  保加利亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、德国、爱沙尼亚、匈牙利、冰岛、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、瑞典、土耳其、埃及、以色列、加拿大、美国、墨西哥、阿根廷、巴西、智利、秘鲁、日本、新西兰、越南、俄罗斯、乌克兰

  注:(1)创业版股票转让免征;2005.1.1起中小企业股票的转让免征。(2)协议转让的,应征税。(3)交易税(转让税)具有利得代替税性质。(4)澳大利亚对证券交易征税由地方政府决定,现以首都直辖区为例。(5)将于2010年7月1日起取消。(6)但通常由受让方代扣代缴。(7)但股票利得如果超过前两个年度平均应税所得的50%以上,则应正常征税。(8)属财产转让税性质。(9)2002年3月1日起曾取消,2006年4月4日起又恢复征税。


众专家解读印花税调整对股市影响

  新浪财经就印花税下调问题第一时间连线了业内的专家学者。

  贺强:我多年的努力没有白费

  一直在政协提案中呼唤印花税下调的中央财经大学教授贺强表示,这说明他多年的努力没有白费,也反应了政府还是重视市场的呼声重视百姓利益的。对后市肯定是一个大利好,但是股市要想从根本上向好,还需要多项措施来配合。

  吴晓求:三板斧还差规范再融资标准

  人大金融证券研究所所长吴晓求表示,该政策的出台非常重要,最近出台的这两项措施都是业界呼吁的。这两项政策将会对市场产生深远的影响,标志着对资本市场的认识进入了正确轨道,市场的呼声产生了效果。

  吴晓求表示,之前千分之三的比例太高了,宏观层面来看还是听取市场呼声的。再对再融资的标准做进一步的规范,市场就可以回到原来的轨道了,这都是股市发展应具备的环境。对于明天股市的预测,吴晓求说,市场会回归理性发展,牛市不会终结。

  刘彦斌:印花税下调不能解决市场根本问题

  理财专家刘彦斌表示,虽然晚上才宣布,但消息已经被透支,今天的走势证明了这一点。这这个正面的消息,但是不能解决市场根本的问题。因为市场的泡沫,不是因为印花税造成的,是因为整体市场估值过高。2008年上市公司的业绩难以像前两年一样出现大幅增长,2008年一定是价值回归年。“中国的股市估值应该慢慢跟国际化靠拢,这是一个必然的趋势。我们不可能长时间生活在世外桃源里。”刘彦斌最后指出,三千点不是底部,反弹之后,股市会继续向下调整。

  郭士英:下调印花税比单边征收要优惠

  太平洋证券研究所总经理郭士英:市场对印花税下调期待已久,此次下调时机很好,而且比单边征收还要优惠,反映了政府对市场稳定的重视,有效地降低了目前市场中最不合理的因素。这次下调或许有投资者会逢高出货,但是这次政策的出台带来的反弹应该会比较持久。

  水皮:明天股市会暴涨

  著名财经评论家,华夏时报总编辑水皮表示,这次下调是千呼万唤始出来,时机是合适的,将推动股市结束调整。而对于后市,水皮认为明天会暴涨,但仍有震荡,个股不会出现鸡犬升天的局面,该调整的仍然还会调整。

  在谈到看好的板块时,水皮力推金融板块,因为一是龙头板块,二是指标板块,三是反应中国经济大势,在本轮调整中,金融股下跌较多,相对被低估,介入会比较保险。

  吴寿康:印花税是不能救市但反映了政府态度

  联合证券研究所所长吴寿康表示,这对股市而言是个好事,老百姓也一直在呼吁下调印花税。周日大小非减持的规范,在市场中就有很多的非议,市场的反应也在不停反复。而下调印花税是不能救世的,但是反映了政府的态度,也可以理解为政府的态度是支持股市发展的。

  侯宁:前途仍不明朗

  空头代表侯宁表示,印花税的调整表明了政府为市场打气的态度。不过市场的运行趋势不是下调印花税所能够逆转的,现在机构有强烈的救市冲动,下调印花税之后,市场反弹存在可能性,但是需要观察,在去年印花税上调之后,市场还是上涨到6000点。从今天的盘面上可以看到,抛盘量很大。印花税的调整是不能逆转整个市场的大趋势的,宏观经济的不确定系和美国经济的衰退使得前景仍不明朗。

  向威达:大盘会高开是否高走有待观察

  长城证券所长向威达认为,下调印花税是个好事,说明了政府维护市场的决心,印花税下调之后,短线不好说,估计仍然会有震荡,明天的大盘估计会高开,但是能不能高走有待观察。

  不过向威达同时表示,在印花税下调之前,他就觉得市场会反弹一段时间,因为从技术层面上讲,从之前的6000多点到现在的3000点左右,有一个反弹的需求,从基本面方面讲,现在中国经济和上市公司的盈利能力都还不错。

  程伟庆:印花税下调表明管理层护市态度

  中信证券程伟庆博士认为,印花税下调是一个还利于民的明智之举,表明了管理层的护市态度。本轮下跌幅度已经从股价反应了各方面的利空,3000点基本是现阶段的底部,短期的反弹可以期待,他个人更看好金融券商类和超跌蓝筹股。本次反弹高度取决于反弹速度。

  2008年4月22日,上证指数盘中最低跌至2990.79,标志着曾被市场视为固若金汤的最后估值安全防线3000点的短暂失手,让投资者救市的呼声越来越高。

  按照一般逻辑,管理层要救市,首先应该出台的也该是降低印花税措施。不过投资者翘首以盼的降低印花税措施迟迟不能推出。

  2008年两会,部分全国政协委员呼吁降低股市交易成本,集中反映在政协“一号提案”中。其中,中央财经大学教授贺强建议:证券印花税应改为单边征收,得到众多中小投资者支持。印花税成为此间财经界最热门的话题之一。

  证券交易印花税是从普通印花税发展而来的,专门针对股票交易发生额征收的一种税。对于中国证券市场,证券交易印花税是政府增加税收收入的一个手段,也是政府调控股市的重要工具。

相关报道:08年一季度证券交易印花税697亿元 同比增长4倍

每日经济新闻4月17日报道 国家税务总局昨天发布的数据显示,今年一季度,我国税收收入承接上年势头继续保持较快增长,累计完成15102亿元,同比增长33.8%,增收3818亿元,增幅居近年同期最高。其中,一季度我国证券交易印花税完成597亿元,同比增长387.8%,接近4倍。

据介绍,一季度我国税收收入主要有以下特点:

一是各月份、各级次收入均增长较快。各月份收入都在4000亿元以上,收入增幅分别为41.7%、27.7%和28.1%。中央级、地方级税收协调增长,分别完成9424亿元和5678亿元,同比增长33.9%和33.7%。

二是各税种收入全面增长,地方税收入增长突出。国内增值税、国内消费税和营业税共完成7541亿元,同比增长25.2%,增收1516亿元,占增收总额的39.7%。企业所得税和个人所得税共完成3814亿元,同比增长34.5%,增收978亿元,占增收总额的25.6%。在资源税、城镇土地使用税、车船税等税收政策调整及加强土地增值税清算的带动下,其他地方各税共完成1017亿元,同比增长50.2%,增收340亿元,占增收总额的8.9%。

三是海关代征进口税收、证券交易印花税和车辆购置税增势良好。由于一般贸易进口同比增长46.1%,相应地,海关代征进口税收完成1874亿元,同比增长32.1%;去年5月30日起提高证券交易印花税税率今年翘尾增收,拉动证券交易印花税完成597亿元,同比增长387.8%;汽车市场销售形势较好,汽车产量增长15.8%,车辆购置税完成259亿元,同比增长26.7%。这三项合计增收984亿元,占增收总额的25.8%,较上年同期提高6.2个百分点。

四是东、中、西部税收协调增长。一季度,东部地区税收收入完成10700亿元,同比增长35.1%,中部地区税收收入完成2321亿元,同比增长31.7%,西部地区税收收入完成2082亿元,同比增长30%,三大区域呈协调增长态势。占全部税收收入的比重分别为70.8%、15.4%和13.8%。

五是出口退税较快增长。为支持外贸出口健康发展,全国共办理出口退税1433亿元,同比增长21.9%,其中办理退税870亿元,同比增长16.6%;免抵调库563亿元,同比增长31.2%。

财政部:2007年印花税增收1826亿元 是06年11倍

3月4日上午,财政部公布2007年财政收入的总体情况。其中,2007年,证券交易印花税完成2005亿元,比上年同期增长1017.4%,增收1826亿元,是2006年的11倍。

印花税是对经济活动和经济交往过程中书立、领受的凭证按记载的金额征收的一种税。证券交易印花税是印花税的一个税目,是依据证券交易的成交金额征收
的一种税。证券交易印花税采用比例税率,由买卖双方同时缴纳。2005年后,该税税率为1‰,2007年5月提高到3‰。证券交易印花税的税基是证券交易总金额。

证券交易印花税快速增长的主要原因,一是证券市场交易活跃,证券的成交量和成交价格大幅增长。2007年我国股市持续“走牛”,沪、深两市全年累计交易金额达46万亿,同比增长400%。二是上调证券交易印花税税率,2007年5月30日,证券交易印花税税率由1‰上调到3‰

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