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川货称总统有完全权力 不符合宪法美国没有国王

news.xixik.com   2020-4-14 21:31:36 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:美国总统是美国权力最大的吗?可实际上,他有时却连自己的州长都管不了,联邦政府也经常管不了州政府。在美国国内,总统的权威并不大。美国的最高监督权在民众,但具体执行,是国会。大法官是独立运行的,但最终结果,需要向国会汇报,国会也全权监督其运行。

当地时间4月14日,在白宫疫情通报会上,美国总统特朗普被问:如果要重新放开美国恢复经济,权力从哪来?特朗普说道:“当某人是美国的总统时,其拥有的权力是绝对的,其拥有的权力也是无限的,这也是必须的。”表示复工的决定权在自己而非州政府。

但这样的说法遭到质疑,一位记者指出这样的说法不符合宪法,还有记者直接问:“谁告诉你总统有完全的权力的!”

赴美生子利与弊

当天稍晚,纽约州长安德鲁·科莫(Andrew Cuomo)在接受电视采访时对此事作出回应:“我不同意特朗普的的言论,我们的《宪法》写得很清楚,我们只有选出来的总统,美国没有国王,人民也不想要国王。”

库莫继续说道:“总统显然是想在这个问题上大打出手,我们能做的最糟糕的事情……就是从引发政治分裂开始。”

特朗普的民主党挑战者、前副总统乔·拜登也回应了这一争议,他在推特上写道:“我不是为了成为美国国王而竞选美国总统,我尊重美国宪法,我读过美国宪法,我已经多次向美国宪法宣誓了。我尊重这个国家的许多州长——民主党和共和党——在这种可怕的疫情危机下所做的伟大工作。”

来自密歇根州的共和党联邦众议员贾斯汀·阿玛什(Justin Amash)表示:“总统无权'关闭'或'开放'各州。”他呼吁特朗普总统“放下威权主义,阅读宪法。”

美国众议院中排名第三的共和党人、众议员丽兹·切尼在推文中引用了美国宪法第十修正案,并写道:“联邦政府没有绝对权力。”

第十修正案旨在分配联邦政府和各州之间的权力,并规定,“任何未经宪法授权给联邦政府,亦不禁止联邦政府拥有的权利,均保留给各州及美国民众。”美国前总统托马斯·杰斐逊曾将第十修正案称为“宪法的基础”,而讽刺的是,周一正是杰斐逊的诞辰。

乔治·华盛顿大学宪法学教授乔纳森·特利也驳斥了特朗普的主张,他表示,宪法明确否定该主张,并且保留了各州(及个人)拒绝屈服于联邦政府的权利。

在涉及整个国家的跨州事务上,联邦政府确实拥有广泛的宪法权力,比如管理州际贸易和移民、征税或宣战。联邦政府的以上权力来自宪法的最高条款,该条款规定,在大多数情况下,联邦法律将取代州法律,国会也可以通过赋予美国总统额外权力的法律。然而,特朗普的提议却不同,他正在觊觎各州明确规定的保护公众健康的权力。

克林顿时代的白宫法律顾问沃尔特·德林格表示:“特朗普总统可以取消他的国家紧急状态声明,从而释放联邦资金,并为州政府和地方政府提供援助,但他没有联邦法定或宪法赋予的权力,来否决各州州长和各市市长根据州法律采取的措施。他从来没有意识到他缺乏通过法令统治美国全国的普遍权力。”

特朗普声称拥有绝对权力,而且,特朗普的立场也与共和党的一贯理念相悖,共和党往往倾向于支持各州能够做出决定,特朗普也与一些重要的保守派法律思想家的观念相悖,其中包括已故的最高法院大法官安东宁·斯卡利亚,特朗普曾将他誉为司法英雄。

斯卡利亚在普林茨诉美国案的判决书中写道:“联邦政府既不能发布要求各州解决特定问题的指令,也不能命令各州官员或其政治分支机构管理或执行联邦监管计划。”1997年,最高法院以美国宪法第十修正案为由,废除了部分联邦枪支法。斯卡利亚还强调称:“这样的命令与美国的双重主权宪法体系根本不相容。”

加州大学法学教授、司法部前法律顾问约翰·柳提出了这种观点,约翰在一封电子邮件中表示:“联邦政府没有权力重启美国经济。美国宪法赋予国家政府有限的、列举的权力,并不包括管理公共卫生或土地上所有企业的权利。”约翰认为,“国会可以禁止那些可能感染新冠病毒的人进入美国或跨越州际边界,减少海陆空交通,甚至隔离整个州。但是,美国的联邦系统将在公共卫生方面的主导地位保留给各州州长。”

新泽西州民主党众议员汤姆·马林诺夫斯基为首的三名国会议员提出了一项决议,虽然这项决议基本上是象征性的,但却对特朗普提出了明确的谴责,“众议院重申,当某人是美国总统时,其权力并不是无限的。”

在4月15日的记者会上,一名记者提到了科莫的回应,特朗普开玩笑地回答:“对,我宣布自己是国王,我听到他说的这话了,但科莫知道我们在帮他,他需要帮助。”每当被打脸,这个蠢货就会说自己是玩笑……

谁有权决定重新开放经济已经引起美国舆论的热议。特朗普多次表示希望尽快重启经济,但是美国东西海岸多个州的州长4月13日表示,将自行决定何时解除防疫限制措施,并重启经济活动。这些州包括东海岸的康涅狄格州、特拉华州、马萨诸塞州、新泽西州、纽约州、罗德岛州、宾夕法尼亚州,西海岸的加州、俄勒冈州、华盛顿州。他们明确表示除非专家和数据表明这样做是安全的,否则他们不打算解除限制。

美国各州组成联盟并不稀奇,为应对美国总统特朗普2017年6月1日宣布美国退出《巴黎协定》,民主党籍加州州长杰瑞·布朗、纽约州长安德鲁·库墨、华盛顿州长杰伊·英斯利共同发表声明结成美国气候联盟(American Climate Alliance)。并号召其他各州参与,致力于维持美国对《巴黎协定》的承诺,更积极地应对气候变化。联盟成立后,三个州将继续实现美国当年的承诺,即在2025年前将温室气体排放量在2005年的水平上削减26%至28%,达到或超过联邦清洁能源计划的标准。此外,美国61座城市的市长2017年6月1日共同发表声明,将维护并执行《巴黎协定》,这些市长包括旧金山市长李孟贤、洛杉矶市长艾瑞克·贾西堤、西雅图市长埃德·穆雷、芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔等。

4月13日当天,特朗普在社交媒体上称,“为制造冲突和困惑,假媒体里的一些人称各州州长有权决定是否重新开放,而不是总统和联邦政府。让我们弄清楚,这个说法是错的,总统才有权决定。”

但东海岸诸州州长已同意组成一个共同的委员会,以研究并决定如何放松限制;西海岸三州也发表了“西部州协定”(Western States Pact),称将合作统一步调重新开放经济,以明确的指标为依据决定是否重启公众生活和商业。目的是协调两岸重疫区的疫情控制后恢复正常的措施和步调。 这个真是美国体制的一个创新,从来没有过的。 但是又特别给人以希望和安慰, 这些州(也基本上都是蓝州)的领导显然是对川普治下的联邦政府的协调能力和意愿都持怀疑态度,自己从区域性角度协调政策。川普虽然有点不高兴(风头被抢)但是也没办法,州长是各州父母官,选举亚历山大,对复工都很谨慎,加之联邦制,州长的权力也很大,川普也管不了…… 

纽约时报报道称,有实际效力的“居家令”是由各州州长发布的,而总统发布的是不具约束力的防疫指导意见。但如果联邦政府发布“解封”的指导意见,那么许多州很可能会因为企业和选民的压力而放松限制。

铁的事实面前,美国国内对特朗普政府的批评声潮水般涌来。而对于这些,特朗普回应无非那么几句:“你听谁说的”“假新闻”“我是最棒的”……70天过去了,特朗普依旧在自我陶醉,然而无所作为的后果谁来埋单?

可笑的巨婴 把自己丑陋的签名放在支票上

此前美国政府下令对符合条件的数千万美国人派发每人1200美元的现金支票,以刺激消费。但令人意外的是这些支票上将会印上总统特朗普的大名,这也将成为美国历史上第一个把自己名字印上联邦支票的总统。

美国财政部下令美国国税局暂缓几天发放支票,因为他们要在支票上加上总统特朗普的全名“President Donald J. Trump”,所以将使得印刷时间变长几天。

这意味着未来约有7000万美国人收到这份1200美元支票时,会在支票左侧看到特朗普总统的大名。这是总统的签名首次出现在国税局的支票上,也成为国税局近几十年来发行支票中的特例。

三位不愿透露姓名的政府官员称,特朗普曾私下向财政部长姆努钦建议,允许总统正式签署支票。但总统不是美国财政部付款的授权签字人。此前的标准做法是由财政部签发支票,以确保政府付款是无党派的。

最终财政部决定在这些支票备忘录的“受经济影响的付款”一行字下方,添加上总统特朗普的名字。

财政部表示这一决定是4月14日才告知国税局的技术部门,这些技术人员目前正在家中办公,加班加点对新的要求进行测试开发,所以原定于4月16日印刷的纸质支票可能要推迟到下周才会付印。

本来包括为普通人发放现金支票的2.1万亿美元经济刺激计划是为减少新冠疫情的经济影响,但批评者认为特朗普将此当成了自己的政治宣传,包括在支票上印上自己名字,也是特朗普一种特殊的竞选宣传方式。

加州州长:让加州像一个国家!

地方与联邦矛盾因疫情激化愈烈

美国的加利福尼亚州与纽约州,一直因特朗普抗击疫情举措不利,与其"叫板"。随着美国的疫情成为全球第一,各种矛盾也因医疗物资调配,而不断凸显。

加州州长纽森提出,将组建非盈利财团,绕开特朗普政府,每月采购1.5亿支N95口罩等医疗物资,并提供予"被特朗普惩罚的州"。此刻,所谓的"加州独立"呼声,也再次不绝于耳!

一、加州州长:让加州像一个国家!

随着美国疫情状况愈发严重,加利福尼亚州长加文·纽森日前表示,加州与联邦政府处理疫情的方式,存在巨大分歧,他称"联邦不值得信赖"。

加州州长加文·纽森

纽森在全美广播公司发表公开讲话时称,为抗击疫情,他致力于充分发挥加州"像一个国家"(as a nation state)的作用,将组建财团,购买联邦政府无法提供的医疗物资,并给其他州提供一定帮助,目前已向东部数州借出500台呼吸机!

纽森这句"让加州像一个国家"的作用,语出惊人,立刻引发疫情阴云下的美国政坛,一次剧烈震动。外界猜测并议论,作为美国经济表现最好的州,按GDP排名世界第6的加州,又想搞"加州脱美"!

上一次美国大选时(2016年),九成的加州人支持民主党候选人希拉里。当特朗普胜选后的第二天,加州人便迅速成立了一个名为"加州独立运动"的组织,要求像英国脱欧一样进行公投,搞"加州脱美"!

此次疫情期间,加州人认为,特朗普政府调动、分配各州的医疗物资不够公允,让加州无法维持抗击疫情举措。而加州的州长纽森除了身为民主党人,与特朗普价值观差异巨大外,他的前妻又是特朗普小儿子的现任女友,他曾说:"我祝福她,也祝福他们,当然我们的价值观是很不一样的!"

大国之巅认为,种种原因,导致了加州州长纽森,说出了这样的话。他的做法虽然引起很大争议,但毋庸置疑,将强烈提振加州的抗击疫情的士气,及他自己的政坛人气和支持度。同时也表明,美国地方与联邦的矛盾,正因疫情而激化愈烈!

另一厢,特朗普与纽约州州长科莫的"骂战"还未结束,这边又出现了加州州长的言语攻势。不仅特朗普政府在疫情间的声望会再次减低,驴象两党之间的"党争"也将更激烈,好戏还在后面!

二、美国各州与联邦政府离心离德

加州是否能够从美国独立?在现阶段并无可能,纽森的话只是为了吸引眼球。但这次疫情放大了美国政府行政管理的一个重大缺陷,即各州拥权过重,关键时刻不把联邦政府放在眼里。

美国领土扩张史

其实,美国从1776年7月4日,宣布脱离英国殖民地身份,建国至今,美国各州闹独立的声音,就没停过。美国各州除了没有军事和外交权,其他权力都很大。

美国南北战争

美国最大一次分裂危机,是"南北战争"。南、北双方经济制度矛盾不可调和,大打出手,战争之惨烈令人震惊:北军死亡36万人;南军死亡29万人,远远超过美国在一、二战的伤亡人数!虽然北方联盟获得胜利维持了美国统一,但时任美国总统林肯,不久之后便被刺杀身亡!

美国地图

由于美国的现今版图,是在短短200多年分阶段、分时期扩大形成的,使得每个州或不同地区的文化、民族构成、价值观极其迥异,再加上经济发展的极大不平衡,导致那些有经济优势的州,存在不少独立倾向。

美国50州州旗

在美国各州,有一个很显著的标志,各州街道上,将本周的州旗与美国星条旗并列悬挂,甚至只挂州旗。比如美国经济表现第二好,盛产石油的得克萨斯州,便常悬本州的"孤星旗"。当地除邮局外,很少见到星条旗。

大国之巅认为,特朗普在疫情期间的种种不利表现,使美国联邦政府的威信不断下降,而各州选择不同的抗击疫情举措,则加速了各州与美国联邦政府之间的离心离德。

如果美国能够保持强盛,那么这些经济好的州,其独立梦想不会实现。但此疫情中,特朗普政府的表现让人大跌眼镜,他至今还在甩锅,不承认自己的失败。这这只会让美国更多的州,举起反对特朗普的旗帜!

美国现任总统特朗普宾夕法尼亚大学沃顿商学院的大学学位毕竟是父亲捐款的,也因为他的种族言论遭到校友抵制,不学无术的他没有读过宪法并不奇怪。

下面给特朗普科普下美国总统是美国权力最大的吗?

美国权力到底在怎么运行?

无论是三权分立社会还是集权社会,还是其他的什么社会,权力,从来都有三个方面:决策权及法则制定权和监督权,执行权,司法权,也叫法律执行权。

需要说明的是几点:

一、司的意思。司法与最高监督权的区别。

比如司法,不是说法律完全就交给大法官。大法官负责的是宪法及具体法律的解释,以及最高案件的审理——可以召集大法官所属法官、以及总统之下的司法部以及国土安全部等法律机构参与。另外,还有代表“法律”,见证总统及副总统等的就职。

就这一过程而言,大法官是独立运行的,但最终结果,需要向国会汇报,国会也全权监督其运行。

美国的最高监督权在民众,但具体执行,是国会。

很多人受中国传统历史研究影响,把监督权和司法权混同,这是极不准确的。

司是本义,是执行的意思,比如司仪、司机,还有司令等,他是执行的,不是决策的。美国总统是三军总司令,很多国人就认为总统掌握最高军权,这纯粹是按照传统的看法来看美国,司的本义,就是执行。

二、军事权。

很多人为了彰显军事权力的重要性,就把军权单独列出来讲,其实没有必要,因为在决策和执行里面,就包含政治、经济、军事、文化等等方面。国会负责决策,总统负责执行。

三、国会与总统、大法官各自职责。

看很多专家的解析,总是弄不清三权分立到底是什么意思。我们来简单说一下:

国会:政治、经济、军事、文化等等领域的提议、谈论、投票表决和决定权力,法律的修改权力——提议可以通过总统及其他人通过议员提起并讨论和表决。还有最高监督权力,监督总统和大法官等等具体执行情况。

最高决策和最高监督权力,是伴随的。只有决策没有监督,就缺少了一面。

总统:最高司政+最高司令。由组建的内阁及幕僚执行。内阁提名是总统,但需要国会表决通过。也就是最终写“同意”的,是国会。

最高大法官级法院:宪法及具体法律的解释,最高案件的审理——可以召集大法官所属法官、以及总统之下的司法部以及国土安全部等法律机构参与。另外,还有代表“法律”,见证总统及副总统等的就职。

四、法律执行权。

大法官负责的是法律方面的最高事宜,但不负责所有法律执行,具体执行的是各州法院及司法部、国土安全部等等。

为了让这几种种权力合理运行,一个国家一般都会制定一套基本规则——分别规定权力如何运行。即使最集权的,也有基本规则,皇帝也不能违背,一旦违背,就已经在某种程度上失去了拥有权力的资格。

在现代,这套基本规则,就叫做宪法。在古代中国,叫做祖制,一般在建立朝代之处确定。后边一般不会改动祖制。

在现代西方国家,要改变宪法,必须在全民的范围获得人数过半的同意,至少在名义上获得大部分民众同意。国会议员2/3同意,然后提请国民表决,需要半数以上民众同意。

除过如上,还有一点,就是,无论任何朝代任何国家,理论上,权力最大的,都是人民,但现实中,民众经常不聚合。只要人民全部赞成或反对,谁也挡不住,任何机构也挡不住,这样的话,理论就变成了现实。

所以,所谓的权力机构、所谓的最高领导人,都必须在某种程度、某种形式上得到人民的授权,从而运行权力。中国古代,是以上天的名义强迫民众无条件答应接受其行使权力,中世纪的欧洲,是以神的名义这么做。

在基本规则之上,决策权监督、执行权、司法权又衍生了一些权力,比如决策权里面就可以分出来提议权、讨论完善权、表决权。比如执行权里面又有临时决策权(类似于古代的“临机事宜”权),还有执行之下的具体监督权。比如司法权之下又有司法监督权。

这些比较绕口,但没关系,我们简单叙述。

比如美国,最高决策权力在民众,比如修改宪法的必须民众半数以上同意。最高的监督权也是。民众监督过不去,整个国家就很难过去了。

具体拥有最高决策权的机构,是国会,一些衍生的权力也是属于国会。具体由一些特定的委员会运行,然后提交国会议员表决。

这些决策,包括政治、军事、经济、外交、文化等等。必须说明的是,美国的最高军事权力在国会,总统作为三军总司令,拥有的是执行权,当然也有一定临机决断权,但事后必须国会同意。

说“同意”的,拥有最高权力,这在哪里都一样。中国古代,就是加盖御玺。

与最高决策权伴随的,是最高监督权。都有相关委员会和所有议员投票执行。

拥有执行权的,是总统领衔的内阁,不仅执行国会通过的政治举措还有军事举措。总统还拥有政治和军事方面的临机决断权。还拥有提交措施(一般叫法案)的权力。

我们前面说,总统执行权力下面也拥有一定监督权和执法权,这个就是总统之下的国家司法部、国土安全部分别负责,比如联邦警察、联邦调查局(FBI)。每个州,都有警察系统。

如上这些,换个思路,是非常好理解的。我们今天再聊点背后的更实质的东西。

美国实际的最高权力机构是国会,这相当于整个美国的董事会——是又不太是,总统相当于行政长官或CEO,大法官相当于法律捍卫者和最高执行者。

所以,就个人而言,美国总统肯定是美国权力最大的个人,但就机构而言,肯定是国会最大。

国会表决通过的东西,总统一般无条件执行,总统不执行或否决,国会2/3议员再次表决通过,就必须执行,总统只有一次否决权。

如果在总统否决后,国会众议院参议院到期,则等下一届议会召开之后,再行表决。程序和前面一样。

说白了,美国是多数人掌握最高权力——就是国会。

而国会绝大部分议员是民主党和共和党,还有一些无关紧要的少数党派——当然在两党票数接近的时候会产生极大作用。

美国政坛上的大多数人,不是民主党就是共和党,包括总统副总统各部长以及各州州长等等。

美国国会议员,就是就国家政策和法案以及重大事务表决投票的总共是535名——参议院100名,众议院435名。

可以这样说,在美国,主要的影响力就是两派,要么是共和党要么是民主党。

两党党众不计其数,但最主要就是各自在国会的议员以及州长、州议员还有其他官员。

两党在国会的议员各自拥有独立的投票权,按照本党派意愿进行投票——当然也经常投出和本党派主流意愿不同的票。

那么问题就来了,谁能整合国会两党议员的意向,就是国会最有影响力的人。

是总统吗?不一定。那么是两院议长吗?也不一定是。客观而言,两院议长对两院都有一定影响力,但不是想象中那么大,事实上,他们的职责只是两院开会的召集人。

那么是两党全国委员会主席吗?也不一定,因为他是全国范围的两党委员会主席,但不是国会两党委员会主席,当然,他也对国会本党有很大影响力,可能是最大,但也可能不是。

最可能在国会形成影响力的人,西方称之为党鞭。就像美剧所说那样。说白了就是组织和整合国会本党意向的人,还起监督作用。

这个人整合形成国会本党意向,并经常拉拢对手党派的人支持本党投票。

美国财团经常拉拢国会议员乃至于全国委员会主席和党鞭,主要表现为提供资金赞助——通过合法程序对其所在地和选民或者国会委员会,并施加一定影响力,但国会议员也不一定完全按照金主的意思去做——因为他们在法律和对手的监督下很难从金主那里直接拿钱和谋私——除非他们想进监狱和自毁前程或被对手抓住最大把柄。

相对于金钱,国会议员更在乎他的选民支持——以前参议员由州议会选举但现在已经实现选民的直接选举产生。

为了赢得选民支持,议员会想尽办法讨好选民,包括有利于本党选民居多的州的法案提议和通过,所以,他们也需要和财团维持极好的关系。此外还包括打感情牌。

总之,议员依照本人的意愿和企图、本党主流意愿、金主、选民几个方面的因素之综合行事。

党鞭则根据个人意愿和党派意愿(当然还有金主意愿和选民意愿)来整合议员意向。

可以这么说,如果一个党鞭或者两党尤其是国会多数党意见领袖,能极大整合国会本党议员意见,将拥有非常大的权力,可能连总统都没有办法,再加上他如果是国会多数党意见领袖,而总统是另外一个党派,他们又格格不入,那总统简直没法开展有效工作。因为这时候的他,已经成了美国最有权力的人。虽然这种情况不太容易发生——多数人互相制衡,但也有,比如奥巴马总统执政后期,美国共和党在国会占据了大多数,他最后一年任期,基本就是“跛脚鸭”。

总之,美国政权是一个多方面牵制的机制,谁也无法拥有绝对权力。即便如此,也有意外的情况发生,无论如何,能整合相当国会议员意向的人,都是总统之下最有实权的人,乃至于可以超过总统,比如是国会多数党党鞭、或者可以聚合半数以上议员意向的人。

美国的州长真的可以不拿美国总统当领导

美国是由50个State组成的联邦制国家

往往中国人看美国,因为制度、文化的不同,常产生一些误解。比如美国的50个州,是不是可以看作中国的省呢?美国州长,是不是相对应中国省长呢?

其实并不是这样。举个例子,最近特朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策,引起了美国社会的强烈反响,人们纷纷谴责把儿童与父母骨肉分离太有悖伦理。

2018年6月19日,德克萨斯州民众抗议特朗普“零容忍”政策。图片来源:视觉中国

就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等8个州的州长公开称“太残忍了!太无人道了”,纷纷宣布特朗普结束“零容忍”政策前,将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普要求派至边境的国民警卫队。

州长不听总统的话,这要放在中国,有人会说省长胆敢违逆中央,其心可诛。

而实际上,在美国这太正常不过,因为州长权力很大,大到可以不服从美国总统的政令。

州长和总统是什么关系

英语“国家”country、state和nation的区别

美国是一个联邦制国家,当初把美国的(state)翻译成“州”是个非常大的错误。其实50个state实际上就相当于50个国家,除外交等少数权力归联邦政府以外,各成员享有高度自治的权力,有自己的宪法和议会。

说白了,整个美国就是五十个股东成立的一大公司,各州是股东,宪法是公司章程,参议院是股东会,众议院就是工会,联邦政府就是公司管理层,总统就是总经理,各州州长就是股东代表。

股东代表,对总经理的话无需毕恭毕敬。那么总统和州长的关系也是一样。

所以从这点上说,美国的州在我们国家并不能对应“省”。主席可以命令省长,但美国总统却不能命令他的州长做什么事情。

遇到脾气不好的州长,贵为政府首脑、三军统帅的总统也得低头三分。世界上最有权力的美国总统 却管不了州长县长

2012年1月26日,奥巴马总统在任时去亚利桑那州凤凰城视察,刚一下飞机,就与共和党籍女州长布鲁尔(Jan Brewer发生了争吵,布鲁尔丝毫没给奥巴马面子,严厉的斥责了奥巴马,布鲁尔一度用手指着奥巴马。弄的奥巴马就像一个做错事的孩子一般,相当的窘。随后奥巴马不管布鲁尔还在讲话,便突然走开,才结束这段小插曲。两人在移民政策上意见相左。

而现任美国总统特朗普,可以随便在推特上骂加拿大总理特鲁多也不敢骂州长。因为这些州长、市长,都不是特朗普任命的,不是他的下级。

美国总统不是全球权力最大的总统

由于每个国家国情不一样,所以总统的权力都是不一样的。有些国家的总统只是一个象征作用,比如印度、德国等,这些国家总统只是国家元首,没有其他任何实权。还有些国家的总统是有实权的,比如我们知道的美国总统、韩国总统等。这些国家的总统都是有一定的实权的,至少是掌握着国家的行政权。但是即使是掌握实权,他们的权利还是有区别的。那么世界上权力最大的总统是哪个国家呢?——法国总统。

我们以为一定是美国总统,因为美国是世界的霸主,美国总统又拥有着实权,肯定是世界上权利最大的总统了。但是不是的,美国是三权分立的国家,总统权力还要受国会和法院的限制。有很多事情是自己说的不算的。而另一个国家法国总统,可是比美国总统厉害的多。所以法国总统被称为帝王般的总统。

法国现在是第五共和国,法国总统是选民直接选举产生的,目前任期是五年,可以连选连任,没有限制的。我们看一下这句话,首先是选民直接选举产生,这句话说明总统对选民直接负责,不需要经过其他任何代表。也就说总统不需要对所谓的议会负责,因为我不是你选举出来的。这一下就跳出了总统被议会限制的范围。其次就是任期,任期五年,连选连任。目前世界上很多国家也都是四五年的任期,但是都不能连选连任的。法国是极少数保留这个习惯的。其实之前法国总统是任期七年的,也是连选连任。这个任期可以说是所有民主国家里面最长的。最后改成五年了。

除了上面的权利,还有其他权利。法国总统凌驾于行政、立法、司法之上。因为是民众直接选举的,所以对民众负责。换句话说也就不需要对国家任何机关负责。做任何事都可以说是民众同意的。而且法国总统还有特赦权,不过这个权利,大多数国家元首都是拥有的。法国对议会负责的是总理,因为总理是议会选举出来的。但是总理是需要听总统的,所以总理有时候很为难,但是和总统无关。

其实法国总统之所以有这么大的权力是他们历史有很大的关系。现在的法国是法兰西第五共和国,之前有第三和第四共和国。第三共和国确定的时候总统是有很大的权利的,但是很多权利最后都被总理架空了。时间久了之后总统只是个象征了。二战后的第四共和国虽然成立了,这时候总统权力又被议会架空了。这时候对国家发展造成了很大的障碍,所以戴高乐带领法国人民建立了第五共和国。

受第三、第四共和国的影响,所以第五共和国明显的减少了总理和议会的权利,把总统的权力给空前的提高。也可以说这个确实符合法国国情,目前人家发展的还是非常好。

2020年3月,美国新冠疫情事件,特朗普采访中谈到了因新冠肺炎疫情而受到影响的总统竞选,并表示与民主党领跑者乔·拜登相比,纽约州州长安德鲁·科莫会是“更好的竞争对手”,在谈到科莫因为致力抗疫而收获的高支持率时,特朗普还“试图邀功”:“他(科莫)这么成功的原因之一,就是我们帮了他。”据了解,自纽约州的疫情加重之后,科莫因为抗疫努力得到了众多支持,其民调支持率也达到了7年以来的新高。对此,科莫严肃回应称,他不会在此危机时刻“咬特朗普的政治诱饵”,而是会专注于应对疫情。“总统谈到了和我进行政治竞争的问题,但我不会和他就政治展开争论。我唯一的目标是和总统合作,现在没时间搞政治。”

针对有意参与竞选总统的传闻,科莫也再次强调他不会在今年参选,并说道:“忘掉政治吧,我们现在面临着国家危机。这是一场战争,不是谈政治的时候……当你(特朗普)帮助了我的州,我就会感谢你。如果我感觉纽约没有得到帮助,我也会说出来。”

滚,不送

这是2017年3月22日拍摄的美国佛罗里达州棕榈滩海湖庄园。 新华社记者王迎摄

特朗普是土生土长的纽约居民,但2019年9月下旬,他提交了《居住地申报表》将长期居住地改为他在佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园,第一夫人梅拉尼娅10月也递交了正式居住地变更的文件。2019年10月底,特朗普宣布将自己的主要居住地从纽约迁往佛罗里达州棕榈滩,特朗普放弃纽约作为长期所在地的原是税务问题。根据纽约州法律,如果一个人在该州居住超过184天,他需要缴纳州所得税。而佛罗里达州不征收州所得税,因此对富人来说是一个有吸引力的居住地点。截至2019年5月,纽约人缴纳的州和地方所得税是所有州中最高的。而且特朗普对曼哈顿地区检察官要求他申报纳税的诉讼感到愤怒。

但是他这个人一向爱装逼,当地时间10月28日晚,特朗普一连发了几条推文,解释自己之所以离开纽约是因为该州的政客对他“很不友好”。“宾夕法尼亚大道1600号,也就是白宫,我已经爱上了这里,希望能在这里再待上5年,因为我要让美国再次伟大,但我的家庭和我已经把佛罗里达州棕榈滩作为我们的永久居住地了。”

特朗普继续在推特上写道:“我珍视纽约,珍视纽约人民,并将永远珍视他们。但不幸的是,尽管我每年要缴纳数百万美元的城市、州和地方税收,但我一直受到该市和纽约州政治领导人的恶劣对待,很少有人受到更糟糕的对待。我不得不做这个决定,但最终对所有有关方面都是最好的。作为总统,我将帮助纽约和纽约人民。纽约将永远在我心中占有特殊的位置!”对于特朗普的离开,纽约民主党州长安德鲁·科莫(Andrew Cuomo)发帖称:“总算解脱了,反正特朗普也不在这缴税,”并且称“他是你的了,佛罗里达。” 特朗普肯定看到此推文了,虽然太不给面子了,但是他不敢回怼。

市长骂特朗普下地狱 还能见到明天的太阳

别说州长了,连市长都可以骂总统。2019年7月,因为美国费城市长吉姆·肯尼大骂美国总统特朗普,他说:如果特朗普必须回到他出生的地方,他将下地狱。费城市长吉姆·肯尼毫不含糊地表示,他对美国总统最近关于四位民主党议员(伊尔汗·奥马尔、亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯、爱安娜·普雷斯利和拉希达·特拉伊布)的言论持反对态度。

肯尼表示:“我想象有一天会在天堂里,特朗普,迈克·彭斯,汤姆·霍曼和其他所有人都站在一个被旋风围住的地牢里,永远在天堂外面,这是他们的归宿。因为他们现在所做的是反人类的,反美国的,反正派的。他们所做的一切都很糟糕。”

他详细阐述说:“特朗普昨天(7月14日)告诉四位美国公民应该回到她们的出生地使他成为一个白痴,因为他不知道她们出生在底特律、芝加哥和纽约,所以这就是问题所在。”

他总结道:“如果唐纳德·特朗普必须回到他出生的地方,他将不得不下地狱”。肯尼有着丰富多彩的表达方式来抨击特朗普:2018年,他称特朗普是一个“可怕的家伙”和一个“脆弱的自大狂”。

然而美国真正令人生畏之处在于:有人如此恶毒地攻击国家领导人却还能平安地生活,不怕见不到明天的太阳。

这个傻货也就敢对对自己内阁,外国领导人,州长是不敢得罪的

这一切源于美国的传统。

因为美国各个州之前是独立的,后来联合起来形成了现在的美国。所以各州对联邦政府有一种天然的不信任各州有各州的小算盘,他们希望政府管的越少越好。

各州州长都是由各州选民独立选举出来的,只需对自己选民负责,而不需要对总统负责。

实际上,州长就是小一号的总统,他们之间更多类似于合作关系,而不是上下级关系。除了法定的义务外,联邦政府如果需要州完成更多的事情,要和地方沟通,甚至是利益交换,而不是下达命令,地方也完全可以随时拒绝联邦政府不合理的要求。

特朗普与加州州长布朗激辩移民政策

美国州长为什么不跟总统开会

美国也不会出现“美国总统召集50个州的州长开大会,共商国家大事”这种情况。

因为不需要层层传达会议精神,对于一些国际政治或外交关系等对地方政府来说比较“务虚”的事项,往往通过白宫新闻发布会就搞定了,甚至如特朗普这样的,在推特上发表自已的主张。

不仅美国,世界上绝大多数的国家,有资格参加中央政府关于国家大事的决策会议的,从来都是政府内阁的成员,以及总统府/总理府的高级幕僚,像州长、省长这样的地方行政长官是没有资格参与的。除非出现了特殊情况,破例让个别州长参加。

原因很简单,内阁成员代表着中央,而州长则是代表着地方。彼此间的责权在法律上有明确的界定,通常情况下就不可以混淆的。

如果州长参与国家决策,那就乱套了,不仅可能出现州长架空美国中央政府的情况,甚至出现藩镇割据的局面,这是美国法律不容许的,也是总统不能容忍的。

有人问,是不是代表各州对中央事宜一点也不参与?

非也。

美国虽然没有州长聚集华盛顿共商国事,但是确有两院代表在华盛顿决定国家大事。特别是参议院,权力非常大。

参议院一共100人,每个州选出两名,这两名参议员其实就是州长级别的。

比如在加州,最有权势的三个人分别是州长和两个参议员。两个参议员实际上就是代表加州决定美国国防外交政策的州长,他们也是加州州长的天然顺位继承人。

因为美国是联邦制,国防外交的是各州让度给联邦政府的,所以老百姓要选三个州长,一个在家主持工作,另外两个参议员就是本州负责到联邦政府行使这个国防外交权力的州长。

很多参议员到期后都会回本州竞选州长,甚至直接竞选总统。呃,算是提高下,也不算是。克林顿和小布什都是以州长身份竞选美国总统的。参加2008年总统大选的罗姆尼和赫卡比也都当过州长,而内阁成员很少有竞选总统的。

克林顿小布什都做过州长,克林顿当过阿肯色州州长,小布什当过德克萨斯州州长

但也不代表美国人不开会

虽然美国没有我们那种“某某精神传达大会”之类的大型会议,但美国人也经常开会,也爱开会,但是不开无关自已的会

比如说某部门或者某城市想修一条下水道,往往会遭到民众或各种民间组织的反对,如各类环保协会等等,这时候就会经常开会,向这批人解释说明原因,请求他们支持。

美国某州引进一个风电项目,各种论证花了5年时间,就要全部完成可以开工时,当地一个环保组织反对说,该项目可能对过往的鸟类造成伤害。随后,又做了一年论证,通过观察并详细记录后研究,该项目对鸟类影响比较小,可以建设。

这类事情在美国比比皆是,当然争议也很大。好处是社会更加和谐,坏处是效率极低,美国各级政府主要开会就是研究这个。我们用5年修好一条高铁,美国可能要用50年。因为中央政府决定的事项,地方可以否决。

疑问:美国的州长,部长,参议员,众议员的地位排序如何?

了解美国政治体制的人就知道,州长、部长、参议员和众议员的地位高低无法比较,因为他们之间无规定的级别差别,也就是说谁也不能指挥谁。

所以,我们只能谈他们中间谁的影响力更大些。

参议员有6年任期,所以影响力最大,常有连任几十年的,连总统都会怕他。

众议员只有2年任期,影响力就小一些。正因为如此,众议员往往会更多地搞一些政治秀,以图扩大影响,为将来竞选参议员谋取资本,这种众议员有时也是很让人头疼的。

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美国政府部长的人选由总统提名,国会批准。其工作涉及国计民生,影响力应该是很大的,但同时也常常是国会议员攻击的目标。当参众两院要求部长在听证会作证词时,他也不得不毕恭毕敬。

至于州长,他由本州选民选出,影响力一般只限于本州,不像国会议员和部长那样风光。但州长只接受本州议会的监督,国会和总统都拿他没有办法。

2019年2月25日 11:29 本文被知名的赴美生子微博@艾达出生在美国 摘录转载

在很多国人的思维里,美国的州相当于中国的省,那么美国的州长相当于中国的省长/省委书记,非也。首先美国的州长并非中央政府任命的,是各地民选的,所以不可相提并论。美国总统不能任命州长,不是州长的上级,比如亚利桑那州共和党籍女州长布鲁尔与时任总统奥巴马发生了争吵,当场就训。但是一般做完了州长会选下总统”提高“下。毕竟当总统可以被全世界知晓。克林顿和小布什都做过州长,克林顿当过阿肯色州州长,小布什当过德克萨斯州州长。

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