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鄂尔多斯康巴什鬼城:买件衣服还得跑25公里外

news.xixik.com   2011-3-11 19:30:32 资讯来源:东方早报   字号控制:[ ]
核心提示:外媒这样描写:“康巴什是最荒凉的鬼城。最初为100万人居住、生活和娱乐而设计的这个地方却几乎没有人居住。”记者康巴什采访居民时,听到最多的抱怨,就是新区配套不足,甚至没有一个大型的超市和商场,除非是赶往东胜。

内蒙古鄂尔多斯市康巴什新区:“跳空”建设引发配套短板

造城运动 鄂尔多斯

尽管新区人气逐年增加,在鄂尔多斯康巴什北区“雍景紫臺”等3个小区,早报记者看到的夜晚亮灯情况仍参差不齐,有的小区每单元(基本为10-12户的多层)有2-6户亮灯,但有些平均只有一户,多个单元没有一户亮灯。

“买个衣服、电器什么的,还得赶到25公里外的东胜去,这里只能买到蔬菜、牙膏等最基本的生活用品。”早报记者在康巴什采访居民时,听到最多的抱怨,就是新区配套不足。

 

2011年1月14日,内蒙古鄂尔多斯市康巴什新区成吉思汗广场。早报见习记者 管开吉 图

  李素洁为3年前的决定而庆幸,她在鄂尔多斯市康巴什新区市府南街租了间70平方米街面房开饭店,当初的合同定死租金3年不变,这为她并不兴隆的生意压缩了最大的成本。

外媒此前连发报道,质疑康巴什是座现代化的空城,计划作为100万人新家的新区却鲜有人居住,将这个北方小城推入聚光灯下,令其陷入“鬼城”质疑的沙尘暴中。虽然康巴什的人气在逐渐增加,李素洁也认为自己这家小店最荒凉的营业期已经过去,可新区人气能否在短时期内赶上老城区,她心里并没有底。

“鄂尔多斯”意为“众多的宫殿”。13世纪,成吉思汗途经此处,将这里定为他的长眠之地。2009年,鄂尔多斯市经济总量突破2000亿元大关,人均地区生产总值为13.44万元,直逼香港。雄厚的财政成为康巴什这座沙漠中崛起的新城的背后推手。

中国房产泡沫的样本?

外媒这样描写:“康巴什是最荒凉的鬼城。最初为100万人居住、生活和娱乐而设计的这个地方却几乎没有人居住。”

鄂尔多斯位于内蒙古中部,境内分布库布齐、毛乌素两大沙漠,曾一度为国家贫困地区,2000年时地区生产总值为150亿元,财政收入15.7亿元,城镇居民人均可支配收入为5502元,农牧民人均纯收入为2453元。后来因“羊、煤、土、气”而扬眉吐气,鄂尔多斯煤炭探明储量1676亿吨,占全国储量的1/6。按鄂尔多斯2009年约3.38亿吨的煤炭总产量计,该市的煤能挖约500年。

康巴什位于鄂尔多斯老市区以南、机场以北,与它们分别相距25公里、15公里,被乌兰木伦河三面环绕,原为沙漠中的一个乡,当地人口四五千人,均为农、牧民。2000年12月,经自治区政府批准成为青春山经济技术开发区。2004年4月更名为康巴什新区,同年开展基础设施建设,定位为鄂尔多斯新的政治、文化、科教中心和轿车制造业基地。规划控制面积155平方公里,目前建成区面积为32平方公里。2006年7月起,鄂尔多斯市政府和51个市直机关陆续迁入。

媒体去年初开始提出“鬼城”质疑,认为康巴什的清洁工比行人多,城内鲜有行人。外媒甚至作出了这样的描写——“康巴什是最荒凉的鬼城。最初为100万人居住、生活和娱乐而设计的这个地方却几乎没有人居住。偶尔出现的行人,看起来就像幻觉,拖着沉重的脚步沿着人行道走着,仿佛恐怖电影中大灾难过后1名孤独的幸存者。只用5年时间就建成的康巴什,设计初衷是要成为鄂尔多斯对外炫耀的市中心,但如今却是中国房地产泡沫的最佳展示品。”

去年首现人口增长高峰

当地人口约为5万。去年,随着华泰汽车有限公司鄂尔多斯分公司的投产,以及市一中等学校的迁入,成为人口增长最快的时期。

今年1月10日晚上8时,气温达到零下20摄氏度左右。早报记者在康巴什新区中心——鄂尔多斯市政府正门口的成吉思汗广场看到,10分钟内步行经过广场的人不足10人。在康巴什北区“雍景紫臺”等3个小区,早报记者看到亮灯情况参差不齐,有的小区每单元(基本为10-12户的多层)有2-6户亮灯,但有些平均只有1户,多个单元没有一户亮灯;南区的康城小区灯火密度最高,物业公司经理钟大志表示,该小区是康巴什最早交付的小区,1期444户于2007年12月交付,2期386户于2008年5月交付,2期的入住率虽然超过85%,可其中近一半为候鸟型住户,一般只在周末居住。自鄂尔多斯最好的中学——市一中于去年迁入康巴什后,小区入住率才出现最大增幅,较往年多了约100户。

早报记者发现,集中在居民区的沿街商铺,已有80%开门营业。据李素洁介绍,他们餐厅的顾客主要分为四类:学生、政府机关工作人员、建筑工地工作人员以及到工地办事的人。此前,餐厅只靠他们夫妻俩和1名厨师“照顾”,但去年春开始,顾客显著增加,夏天时还雇请了1名服务员。去年10月之后,建筑工人陆续放假,餐厅生意趋冷,服务员被辞退。按去年的生意增幅,预计到了今年夏天的旺季,餐厅需要增加2名服务员。而能如此扩张的“底气”,很大一部分基于房租3年不涨,仍为6万元之故。

另一条街上的蒙恩饭店老板表示,经在康巴什承包建筑项目的亲戚介绍,去年举家自浙江转行来此开餐厅。约300平方米的营业房,年租金较1年前的10万元涨了1倍。房东虽然也愿意签署3年合同,但租金必须每年协商。“新区人气逐年增加,房东也想每年涨房租。”

鄂尔多斯市图书馆位于康巴什阳光大道,41670平方米的建筑体略显巍峨,曾被外媒质疑为“鬼城”的代表建筑之一。今年1月14日(周五),早报记者发现,该图书馆1楼宁静的阅览室内有10多人在看书。工作人员表示,该馆2009年7月搬迁到康巴什,现有藏书30多万册,迄今已接待读者72万人次,办理借阅证3000多张。

据康巴什新区管委会统计,包括流动人口在内,当地人口约为5万。去年,随着华泰汽车有限公司鄂尔多斯分公司的投产,以及市一中等学校的迁入,成为人口增长最快的时期。康巴什计划在“十二五”末期将面积扩展到155平方公里,加上老城区东胜、伊金霍洛旗政府所在地阿镇,人口总和将达到100万。

新区配套设施仍不成熟

每公里人口密度只有达到1万人,才能形成成熟的配套。可按照康巴什目前32平方公里、约5万人的现状,以及未来155平方公里、100万人的目标,可能距离成熟的城区会有一定差距。

“买个衣服、电器什么的,还得赶到25公里外的东胜去,这里只能买到蔬菜、牙膏等最基本的生活用品。”早报记者在康巴什采访居民时,听到最多的抱怨,就是新区配套不足,甚至没有一个大型的超市和商场,除非是赶往东胜。然而,往来东胜和康巴什的公交车只有K21路,运行时间为每天早晨7点至晚上6点半。

城市规划专家表示,国内新区一般按照1万人/公里规划。换言之,每公里人口密度只有达到1万人,才能形成成熟的配套。可按照康巴什目前32平方公里、约5万人的现状,以及未来155平方公里、100万人的目标,可能距离成熟的城区会有一定差距。

据介绍,很多新区建设“失败”,原因之一便是超前建设,对未来经济发展、人口发展估计过高,其次是注重大空间、大景观环境、大路网,它们能令新区看起来宏大、壮观,但忽略了最能形成生活氛围的街道等建设。在康巴什,成吉思汗广场高大的雕塑耗费了400多吨青铜;道路基本都是6-8车道,没有形成密度较大的路网,难以在此形成浓郁的生活气息。

“超前构筑”现发展短板

经济的迅猛发展,客观上要求鄂尔多斯必须着眼长远、超前构筑城市发展框架,为经济社会大发展构建新的载体。

对于外界描述的“鬼城”纷扰,康巴什管委会负责人称,“九五”期间,鄂尔多斯市经济总量年均增长20.3%,“十五”头三年增速高达25%。经济的迅猛发展,客观上要求鄂尔多斯必须着眼长远、超前构筑城市发展框架,为经济社会大发展构建新的载体。当时,市府驻地东胜区人均道路、绿地面积仅为17.11平方米和6.34平方米,均低于全国平均水平。在这样的基础上拓展城市规模,难以满足人口和产业集聚的需要,难以满足经济社会发展的需要。

康巴什新区土地平坦开阔,坡度在5度以下的面积达到60%以上,且地质构造稳定,无滑坡、泥石流等自然灾害,无矿产资源开采区,有利于城市建设和绿化。这里北距东胜25公里,南距伊旗阿镇3公里,3座城镇相向发展,顺应了世界城市形态由“单一中心”向“组团式”演变的发展趋势。

鄂尔多斯市规划局人士表示,鄂尔多斯的跳空发展也因老城区的诸多限制,如老城区水资源有限,且城区西面是山体,北、东两侧均是矿区,南面又是高达50米的沟壑土坡,城市发展空间被限死。相反,跳空发展一下子拉开了城市框架,为今后的城市扩张留足了空间。而选址康巴什,原因之一是距阿镇仅3公里,可借力缓解新区配套不足的缺陷。

康巴什官方对新区的建设颇感自豪,农民人均纯收入从2005年的5000元提高到2010年的9380元,年均增长13.4%。累计投入2.5亿元用于改善民生,制定出台惠民政策60多项,如实施12年免费教育,40岁以上农民免费体检、全民免费公交服务。管委会党群部副部长李宏表示,4800平方米的“万力商场”已经开业,2万平方米的“日兴商贸”、7000平方米的“德荣超市”和5000平方米的“东方商场”也在陆续跟进。

去年11月,内蒙古自治区政府主席巴特尔在接受媒体采访时驳斥了“鬼城”之说,表示康巴什会很快繁荣起来,应以发展的眼光看待它。

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