成都晚报12月16日报道 2008年12月15日上午，成都金牛区抚琴社区的部分困难群众已经领取到了成都市发放的首批消费券，他们在政府选定的超市中用消费券买到了优质的米和油等生活品。据了解，成都市民政局将拿出价值3791万元的消费券，发放给全市城乡低保、农村五保及城乡重点优扶对象，每人100元。这是中央经济工作会议后成都率先出招促消费。
12月15日，44岁的朱国强脸上洋溢着笑容——成都市金牛区抚琴街道向低保对象及重点优抚对象发放消费券现场，作为社区的低保对象，他第一个领到两张面值50元的消费券，成为享受这一举措的“全国第一人”。
“呵呵，才在报纸上看到没两天，没想到这么快就领到了，而且我还是全市第一个。”从金牛区抚琴街道工作人员手中接过100元的消费券，拄着拐杖的低保对象朱国强笑嘻了。昨日上午，抚琴街道各社区代表和近30名群众代表从街道办领到了每人100元的消费券。这也意味着自市委、市政府开全国先河，宣布将对城乡低保对象等三类人员发放消费券以来，第一批消费券顺利发到了符合条件的群众手中。
镜头1
社区工作人员领券
保证及时发 提醒使用期
昨日上午10时许，抚琴街道光荣北路红旗连锁超市外，几十位市民等候发放仪式的开始。"现在开始发放消费券，先请各社区的工作人员依次上前把自己社区的券领走。"抚琴街道相关负责人将写有各社区名字的消费券分类放好，每个社区派工作人员领走一份，然后在街道的登记簿上签字登记。
镜头2
低保对象代表领券
领到消费券 转身进超市
在抚琴街道10个社区都将消费券领走之后，街道近30名低保对象等三类人员代表开始领券，43岁的朱国强幸运地成为了全市第一。记者了解到，他因先天性小儿麻痹一直没有工作，是前沙湾社区的一名低保对象。
从街道工作人员手中接过消费券，拄着拐杖的朱国强笑嘻了。"反正就快要过年了，干脆提前把年货置了。"朱国强拿着消费券，转身就进了隔壁的红旗连锁，这也是经过金牛区相关部门的比选，对抚琴街道指定的商场。
在商场售货员的热情推荐下，朱国强挑了一袋10千克装的金鲨鱼泉水米（36.5元），以及一瓶5升装的鲤鱼菜籽油（54.9元），余额则用来买了两把挂面（各3.9元）和两袋食用盐（各1.1元）。
"一共是101.4元，收您100元的消费券，您还需要补足差额1.4元。"朱国强在付了1.4元后，高兴地提着大包小包准备回家。
最先领到消费券的是西南街社区工作人员包世昆，在他领券的同时，街道相关负责人即在一边细细叮嘱："券领回去后，一定要保证群众及时领到，还要提醒他们在1月31日前使用，否则就作废了。"
"我们社区一共有223名符合领取条件的群众，所以我一共领了446张50元面值的消费券。"包世昆告诉记者，回去之后他们会立刻通知大家前来领取，对于那些行动不便的市民，社区将上门把券送到他们手上。
镜头3
年货搬回家
政府解困难 老母笑开颜
朱国强将年货放到代步的电动三轮车上，不一会就骑回了所住的光荣北路78号大院，记者与他一起将货物搬到了二楼的家中。
"妈，今天政府发了消费券，我买了些年货回来。"正在厨房里做饭的朱国强母亲闻言，高兴得合不拢嘴。记者注意到，光荣北路78号大院是一处年代较为久远的单位宿舍，朱家一家三代四口人就住在两室一厅、只有60多平米的房屋中，光线严重不足，白天都必须开着灯。
朱国强告诉记者，由于自己每个月只有50多元的低保补助，母亲没有工作，还有一个9岁的女儿在读小学，全家四口的收入来源只有老父亲每月1千多元的退休工资。"以前每年政府在年末都会给我发50元的现金补贴，今年发的消费券是往年的两倍，解决了我们的实际困难！"
最新进展
金牛区百万消费券本周发到位
记者昨日还从金牛区民政局了解到，该区共有8903名低保对象和1298名重点优抚对象，将发放共102.01万元的消费券。"我们上周六、周日都在加班，除了摸清对口商家的布点、货源保证、价格等情况外，还联合采购、财政、纪检、审计等部门比选，并联合街道等单位对具体发放工作进行确认。"金牛区民政局相关负责人表示，102.01万元的消费券都将在本周内发到群众手中。
超市推荐
100元消费券 这些组合可考虑
100元的消费券，能买到哪些实用物品？记者昨日在红旗连锁等超市进行了调查，经过销售人员推荐，领到券的市民可考虑以下部分组合：
组合一：10千克装金鲨鱼泉水米（36.5元）+5升装鲤鱼牌菜籽油（54.9元）+若男牌挂面两把（各3.9元）和加碘食用盐两袋（各1.1元）=101.4元（需补差额1.4元）
组合二：5千克装五常牌胚芽米（28.8元）+550毫升装恒顺金优香醋（5.5元）+5升装福临门天然谷物调和油（49.9元）+2.5千克装大西南自发馒头粉（11.0元）+668克装桥牌汤圆粉（5.6元）=100.8元（需补差额0.8元）
○相关新闻
区（市）县积极行动
确保消费券及时发放到位
在全市首批消费券顺利发出之后，我市其余区（市）县此项工作进展得如何？记者昨日对我市一、二、三圈层部分区（市）县民政部门进行了采访。
高新区：高新区已投入20多万元，预计本周内消费券便可发到该区2000多名符合条件的三类人员手中。目前该区民政部门已与互惠、红旗、wowo等超市进行了衔接，经过比选选出最后的商家。该区民政局司法处处长杨晋坪表示，对于行动不方便的人员，社区服务站还将免费送货上门。
青羊区：本周内，青羊区将把70多万元消费券发放到区内7000多名符合条件的群众手中。该区民政局副局长黄伟介绍说，他们将采取"打捆"的方式，将靠近农村、商场少的几个街道联合到一起，在一个社区内集中购买。
锦江区：锦江区民政局局长贺建红告诉记者，该区共有符合条件的群众9300多人，昨日该区多个相关部门已召开专题会议，安排商家比选的相关事宜。"预计本周星期三、四就能正式发布项目比选结果，进入政府采购程序。所有消费券在下周之内就能全部发放完毕。"
武侯区：武侯区共有符合条件的群众6000多人，该区民政局相关负责人介绍，将于今天上午召集各街道开专题会，下午正式公布比选结果，随之进入采购、发放程序。
龙泉驿区："我们已确定了红旗连锁为这次活动的指定商家。"龙泉驿区民政局相关负责人说，该区有约1.5万人符合条件，目前正在核实对象，确定最终的领取名单。
新津县：记者从新津县民政局了解到，全县共有符合条件人员9728人，今日将在红旗、红艳、互惠、老邻居等几家品牌商场之间比选，一旦确定之后立刻积极行动，确保消费券及时发放到位。
成都向困难群体每人发放100元消费券 总价3791万
中央经济工作会议后成都率先出招促消费
成都商报12月12日报道 成都市政府将通过发放消费券的方式拉动内需。在昨日下午成都市政府召开的新闻发布会上，成都市民政局率先宣布将拿出价值3791万元的消费券，发放给全市城乡低保、农村五保及城乡重点优扶对象，每人100元。
据成都市民政局副局长陈翔军介绍，这是国内首次向困难群体及优抚对象发放消费券。成都市民政局副局长王冰表示，民政只是率先进行的一个部门，只是一系列政策中的一部分。此后，卫生、教育、文化、旅游等相关部门还将出台相关拉动内需的政策，发放消费券。
指定商场
12月29日前消费券发放到户
成都市民政局在昨日的新闻发布会上称，消费券的作用在于“扩大内需，保证城乡困难群众和重点优抚对象过一个欢乐祥和的元旦、春节。”
根据安排，消费券应在2008年12月29日前由各区（市）县民政局组织发放到户，需在2009年1月31日前使用，过期作废。发放对象为2008年12月1日至20日前登记在册的城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象三类人员，受惠人口达到37.91万。
届时，区（市）县民政部门将与当地政府采购部门共同确定消费券的指定商场（商店），例如互惠超市、红旗连锁、老邻居连锁等在乡镇有网点的商店。指定商店确定后，民政部门将向其购买消费券，每张面值50元。
只能发券
不能发放现金和实物
发布会上介绍了消费券所需资金的具体承担办法为：高新区所需资金自行负责；龙泉驿区、新都区、温江区、双流县、郫县所需资金由市、县两级价格调节基金各承担50%，其余区（市）县所需资金均由市级价格调节基金承担。
各区（市）县民政部门和当地政府采购部门将充分发挥集中采购的优势，把商场（商店）让利计入资金用款计划；同时区（市）县不得以任何理由将发放消费券改为发放现金和实物。
除此之外，方案还要求民政部门要将城乡低保对象、农村分散供养五保对象、城乡重点优抚对象消费券发放到人，切实做好登记、签收和造册工作。对集中供养对象要充分尊重他们的意愿，消费券可直接发放到老人手中，也可由敬老院集中采购，敬老院集中采购物资要做好验收、公示、登记造册工作，切实做到专款专用。
昨日下午，记者采访部分区（市）县民政局时得知，由于消费券刚刚宣布，他们还未来得及选定消费券商店，不过会尽快开展工作，在市政府规定的时间确定商店，发放消费券到人，保证大家都能及时买回过节生活用品。
超市表态
尽最大可能优惠 米面油大促销
“上周，政府召集我们商家开会，回来后我们便对这项工作进行了布置，持政府消费券来我们超市买东西的城乡居民，我们将尽最大可能给予优惠，他们肯定能买到比价值100元更多的东西。”互惠超市副总经理何婕昨晚接受记者电话采访时表示。
何婕称，作为零售企业，若能成为政府消费券购买超市，则是一个双赢的结果，一方面，企业可以赚钱盈利，另一方面，又方便了市民，促进了消费。“超市是日常生活必需品最为齐全的地方，我们将响应政府号召，除烟酒外，其余符合条件的商品都将给予优惠，100元消费券，肯定能买到价值高于100元的商品，此外，我们还将进行一些特需品的促销，比如油、米、面等。特需品我们将与供应商洽谈，争取到更多的折扣。”
专家解读 好钢用在了刀刃上
经济学家、成都市政府参事王进：
好钢用在了刀刃上
“在这个寒气逼人的冬天，在金融危机的严冬下，政府首先想到困难群众的过节问题，给他们发放消费券。我虽然没有受惠，但心里仍然感到温暖。”经济学家、成都市政府参事王进接受采访时表示，消费券可谓“好钢用在了刀刃上”。
王进表示，以前成都市政府都是直接给贫困群体发放50元现金，这次直接发100元消费券，金额上翻了一倍，形式上采用消费券，把扶助贫困与拉动消费结合起来，不失为一种好的办法。“我们说，出口、投资、消费是经济发展的三驾马车。现在是他们买不起了，出口不是我们能负责的；而投资要等到产品卖出去才能见效益。因此，拉动消费便显得尤为关键。发放消费券是许多国家为拉动内需而采用过的方法。”
王进认为，今年政府也遇到了困难，给每位市民都发红包并不现实。优先考虑困难群体，可谓好钢用在了刀刃上。“不要小看这100元的消费券，所谓‘众人拾柴火焰高’，很多个100元，凑起来就能撬动消费。当然我们也不能光靠这一点就撬动整个消费市场，但这肯定是个好的开头，并且选在两节临近之时，时间点也非常不错，政府帮忙可谓帮到了‘根’上。”
对于当前金融危机下，政府如何让普通市民受惠的问题，王进称：“要启动整个消费，最终还是要解决就业问题。要想让大家都就业，关键是要让中小企业度过严冬。中小企业一是缺资金；二是缺市场。目前市政府正在积极寻求各种对策，帮助中小企业过冬。”
延伸阅读
“指定商场”怎样指定
成都市此次消费券发放举措规定须到指定商场使用。上周末，金牛区民政局加班对商家进行调查和询价，调查内容包括商家的布点、货源保证、质量保证、服务态度质量、价格、优惠幅度等，选择网点多、分布广、产品质量优、服务态度好的商家。随后，区采购办、财政、纪检（监察）、审计等部门召开比选会，最终确定抚琴启动点的消费券采购地为红旗连锁超市。
成都市民政局负责人介绍，按照方便购物、覆盖城乡、放心安全等原则，各区（市）县民政部门将会同当地政府采购部门共同确定消费券的指定商场（商店），如互惠超市、红旗连锁、老邻居连锁等。
各商家也正积极配合。如互惠超市表示，“凡持此次发放的消费券消费的顾客，一律按照9.3折进行销售”。红旗超市也开始制定对应的让利活动，“价格和折扣都将接受社会各界监督”。
“欧元之父”吁中国应发放购物券 每人发一百元
中新网12月15日电 香港大公报报道，全球金融风暴愈演愈烈之际，诺贝尔经济学奖获得者、有“欧元之父”之称的罗伯特·蒙代尔分别十三日在河南郑州出席中部企业领袖年会时与十四日在南京举行的“2008国际金融市场分析年会”上指出，全球金融危机为中国提供了一个可以提高国际地位的机遇，中国应该和美国一起通过发放巨额购物券刺激全球经济计划，引领世界走出正面临的严重金融危机。
蒙代尔表示，目前美国需要从政策层面对经济加以刺激，进一步拉动需求，重建消费者的信心。具体来说可以发放总价值为5000亿美元的购物券，购物券的有效期为三个月，消费者可在有效期内购买自己需要的物品，这对穷人来说是很好的生活补贴，而零售商则可以用税票的方式进行提交，并且从中得到实惠。
而在中国方面，中国政府已经提出了4万亿元人民币的刺激计划，主要用于很多大型项目，但问题是这一计划能在多大程度上、以什么速度转化为工业产品的需求。目前中国很多工厂停工或产能不足，应该以发行购物券的方法来提高需求。
蒙代尔也建议中国政府向全国老百姓发放规模为10000亿元人民币的购物券，具体方式跟美国相似。蒙代尔建议对中国的每一个公民发放100元人民币购物券，在一定时间内消费的，而且可以抵税，这对中国经济刺激是一个非常好的方式。如果购物券在三个月之内消费，可以拉动中国经济差不多在1.33万亿。这相当于中国一个季度GDP的18%，拉动和刺激经济的作用会非常明显。
不过对于蒙代尔的上述建议，摩根大通亚洲区董事总经理龚方雄认为，发放购物券未必能起到刺激中国经济的作用。他说，中国当务之急是要树立老百姓的消费信心，而要树立老百姓的消费信心就必须尽快完善包括医疗、失业、教育、住房等在内的社会保障体系，否则刺激个人内需将很难实现。
