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美国政治惯例是如何开始的——又是如何改变的?

news.xixik.com   2020-8-29 19:08:23 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]

19世纪没有初选——候选人是在每个政党的大会上选出的

而今在美国大选期间,草坪标牌到处都是,收音机和电视上整日整夜的竞选广告。电话响了,是总统或其竞争对手的自动录音电话,向你要钱,向你要票,还要你上网看他们的竞选视频,在脸书上给他们点赞。选举来了。很多人都知道现代竞选的这些东西。

但美国早期,竞选是什么样的呢?华盛顿是怎么竞选总统的?嗯,其实他没有竞选。当乔治·华盛顿1789年第一次当选总统时,政党还不存在,没有党派大会,没有初选,没有选战,没有选举季。甚至都没有什么候选人。就连年份也很奇特。真的,1789年是唯一一次奇数年的总统选举。

赴美生子利与弊

225年前,当国父们敲定了宪法和总统制之后,美国要开始选择她的第一任行政长官了。人们附议富兰克林的说法,“美国的第一位舵手将是个好舵手。”富兰克林指的就是乔治·华盛顿。身为美国革命的大英雄,华盛顿主持了立宪会议,并很少发言。他从未讨论过总统的职责,也没有表示想当总统。

当第一次总统选举来临时,那真是一团混乱,各地都不相同。新宪法规定,每个州都有一定数量的选举人,每位选举人投两票。得票最多者为总统,第二多的则为副总统。但谁来选择选举人呢?这个由州自己来决定。六个州把这项权利留给了人民,或者说是,21岁以上有财产的白人男性。

在新泽西州,一些妇女也参与了投票,不过这项权利后来被夺走。其他的州,选举人由州立法机构选出。当时,许多人觉得民主离暴民乱政只有一步之遥,如此重大的决定应该留给智者。这些选举人然后选举总统。各州只需将各自的选票按时送到。不过这期间也有问题。

13个州中,只有10个州投票。罗德岛和北卡罗莱纳还没有批准宪法,所以不能投票。纽约州误了提名选举人的期限,因此也未能算入计票。经过唱票,选举结果是一致的。乔治·华盛顿轻易获胜。约翰·亚当斯为第二名,得票远远靠后,成为副总统。

被告知当选后,乔治·华盛顿并不惊讶。在弗农山,他的行李已经收拾好。他来到了纽约市,美国的临时首都。他需要研究一下总统究竟应该做什么。

从第一次选举到现在,美国的选举有了极大的发展。经过宪法修订,更多的人可以参与投票:黑人,妇女,印第安人,还有十八岁的人,而将选举权扩展给上述人士的过程,是艰难而困苦的。

乔治·华盛顿没有提名大会。作为殖民地军队的指挥官美国独立战争他是一个很容易从35岁以上的白人候选人中挑选的候选人,而且他在没有任何真正竞争的情况下赢得了前两次选举。在那之后,没有明确的缩小候选人范围的途径,所以政党发展了他们自己选择候选人的方式。

政党在19世纪初开始举行大会,在20世纪初开始举行美国总统初选。直到1972年,大会仍然是选择候选人的主要方式,当时新的规则赋予初选更多的权力来决定提名人。从那以后,惯例已经成为庆祝一个预先确定的候选人的方式,而不是选择一个候选人的手段。

用大会取代核心小组

1854年,第一次共和党全国代表大会在密歇根州的杰克逊举行。

一旦华盛顿说他不会跑在第三个任期内,国会议员开始在私人会议上选择他们政党的提名人。批评家们嘲笑这一体系为“国王核心小组”,1831年9月反共济会党举行了第一次全国总统提名大会,作为核心会议的替代。那年晚些时候,国家共和党(一个不同于现代共和党的政党)举行了自己的大会。

最大的转变发生在1832年,当时在任总统安德鲁·杰克逊决定他的政党美国民主党,也应该举行一次大会。尽管杰克逊试图把这描绘成给选民更多权力的一种方式,历史学家吉尔·莱波尔暗示在《纽约人》这实际上是试图取代副总统John C. Calhoun随着马丁·范·布伦在票上。(杰克逊成功了,赢得了连任。

从那以后,每个主要政党,除了辉格党1836年,举行了一次国民大会来提名其总统候选人。尽管如此,19世纪的提名大会与今天美国人在电视上看到的版本有很大不同。当时,获胜的候选人没有发表获奖感言,甚至没有必要参加大会——这是一种非正式的做法,以富兰克林·罗斯福1932年。

他说:“在整个19世纪的大部分时间里,竞选都被认为是粗鲁的。”斯坦·海恩斯,a律师巴尔的摩人,著有二 书美国提名大会的历史。

他继续说:“候选人会写信,在幕后做一些事情,但公开做任何事来表明你在竞选总统被认为有点俗气。”“聚会应该来找你,你不应该来参加聚会。”

现代大会和19世纪大会的另一个重大区别是没有总统初选。大会是候选人被选中的时候。和之前的核心小组一样,党员们最终认为这是一个需要改革的不民主的体系。

总统初选的艰难开始

芝加哥进步党支持候选人西奥多·罗斯福参加1912年选举的会议。

20世纪早期的政治家支持初选,说初选会使提名过程更加民主,尽管这并不总是政治家支持初选的主要原因。1912年,前总统西奥多·罗斯福当他意识到这可能是夺取党内领导权的唯一途径时,他公开支持初选共和党现任总统(和他的前战争部长)的提名威廉·霍华德·塔夫脱。

48个州中只有13个州在2006年举行了共和党初选1912年选举因此,尽管罗斯福赢得了大部分竞选,他没有获得足够的代表赢得提名。他的回应是脱离共和党,成立进步党“公驼鹿派对”这样他就可以竞选总统了。然而,新党的提名过程非常不民主:进步大会拒绝黑人代表入席,包括那些在共和党大会上支持罗斯福的人。

大会是候选人的试验田

即使在接下来的几十年里有更多的州开始举行初选,大会仍然是选择总统候选人的主要方式。阿德莱·史蒂文森没有参加过1952年民主党总统初选,但在那一年仍然赢得了大会提名。他的共和党对手,德怀特·艾森豪威尔在共和党初选中,他并不是一个明显的赢家,但是大会选择了他,因为他在民意调查中领先。

他说:“初选的结果并不是他们会选出足够多的代表来做决定。”杰弗里·考恩的教授传播和新闻业南加州大学安嫩伯格学院,著有让人民统治:西奥多·罗斯福与总统初选的诞生。

他继续说道:“相反,他们是在测试人们的受欢迎程度。”初选在选拔中发挥了重要作用约翰·肯尼迪作为1960年民主党总统候选人。“有人认为天主教赢不了总统,当他赢得了西弗吉尼亚…这表明他能赢。"

在1968年和1972年的总统选举中,代表大会和初选之间的权力平衡发生了根本性的变化,这使得初选在挑选候选人时拥有了更大的权力。

1968年,民主党全国代表大会抗议导致变革

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这1968年民主国民大会在芝加哥是美国历史上最重要的政党会议之一。外面,警察和军队袭击并逮捕了数百人反战抗议者(这将成为“骚乱”的中心芝加哥八人审判)。党内领导人忽视了支持尤金·麦卡锡等反战候选人的初选结果,转而提名副总统休伯特·汉弗莱,越南战争没有参加初选的支持者。

考恩,当时是一名为麦卡锡竞选工作的法律系学生,组织民主党总统候选人选举委员会考虑该党是否需要改变其规则。这导致民主党通过了新的规则,赋予初选更多的权力来选择总统候选人。共和党紧随其后,以类似的方式改写了规则。

尽管从那以后两党都改变了他们的规则(比如“超级代表”),但是初选作为选择候选人的最重要方式的根本转变仍然存在。

随后在大会上挑战主要赢家的尝试都没有成功。1976年,未来的总统罗纳德·里根未能赢得共和党初选领袖的提名杰拉尔德·福特。在下一届总统选举中,泰德·肯尼迪谁被判有罪离开现场关于事故这导致玛丽·乔·科佩涅死亡,也没能从竞争对手手中夺取提名吉米·卡特,明显的主要赢家。

自这些尝试以来,民主党和共和党大会只是提供了一个场所来庆祝和宣传一个被选中的候选人,而不是挑选一个。这是一个非常不同的过程1880年,什么时候詹姆斯·加菲尔德在大会上发表讲话,支持约翰·舍曼成为共和党候选人。代表们非常喜欢他,他们提名了加菲尔德,而不是他支持的人,加菲尔德继续担任总统——这在2020年是不可思议的结果,当时由于新冠肺炎大流行,主要的政党大会已经预先确定,而且很遥远。

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