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《辛丑条约》赔款决定了清华大学招生名额分配

news.xixik.com   2018-12-9 19:46:15 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:赴美留学按照庚子赔款各省的分摊比例来分配各省的名额。分摊庚子赔款多的省名额就多,少的省名额就少。可以说这就决定了当时清华大学的招生名额分配。之后清华大学一直按照这个标准进行的。虽然后来有改动,但是改动的不大。

作为中国顶尖的最高学府——清华大学和北京大学,不知道是多少莘莘学子心中的梦,每年清华、北大的招生名额十分有限,所以就形成了千军万马过独木桥的现状,只有那些各省前几名的顶尖学霸,才有机会进入清华、北大。

赴美生子利与弊

如果说到清华大学在各省的招生名额,可谓历史久远,如果简单概括,这个名额的分配是根据各省分担的庚子赔款来决定的。北京大学也是参照这一模式进行招生的。先从义和团,辛丑条约,庚子赔款说起。

义和团民还认为,西方侵略者的枪炮都是“妖魔邪术”,只要“心诚念咒”再手持狗血秽污即可“刀枪不入”。

1900年为庚子年,中国爆发了义和团运动,义和团运动中很多洋人被杀死,很多洋人的教堂也受到了冲击,被毁坏,而清政府与诸列强之间的战争也没有成功,八国联军因此进入了北京城。到第二年辛丑年的1901年9月7日,德、奥匈、比、西、法、英、意、美、日、荷、俄等国的公使组成外交团,在西班牙使馆与庆亲王奕劻、李鸿章等举行谈判,后签订了《辛丑条约》。赔偿列强在义和团运动以及与清政府交战中造成的损失的赔偿,这是一个不平等条约,但是却在一定程度上改变了中国和中国的高等教育。

1900年(庚子年),义和团运动在中国北方部分地区达到高潮,大清帝国和国际列强开战。1900年,八国联军借口保护大使馆开始公然入侵中国。当时中国的清朝军队和所谓刀枪不入的义和团拳民并没有挡住八国联军的进攻。慈禧带着光绪皇帝逃跑到西安。之后开始派李鸿章去议和。1901年(辛丑年)9月,清政府和11个国家【英(大不列颠与爱尔兰联合王国)美(美利坚合众国)、法(法兰西第三共和国)德(德意志帝国)俄(俄罗斯帝国)日(日本帝国)意(意大利王国)奥(奥匈帝国)西(西班牙王国)荷(尼德兰王国)比(比利时王国)】签订了《解决1900年动乱最后议定书》,即《辛丑条约》。辛丑条约不割地,不开口岸,但却是中国历史上赔款数目最庞大、主权丧失最严重的不平等条约。根据这个不平等条约,清政府要向俄、德、法、英、美、日、意、奥匈八国及比、荷、西、葡、瑞典、挪威六个“受害国”军费与损失费等赔偿4亿5千万两白银。

为什么是这些钱呢?从一开始提出的10亿两白银降到4亿5000万两;4亿5000万两,是对4亿5000万中国人所定的数字,“人均一两,以示侮辱” 。李鸿章接受了这个侮辱。中国从海关银等关税中拿出,并以各国货币汇率结算,按4厘的年息,分39年还清,本息共计约9982238150亿两白银。这笔钱史称“庚子赔款”,西方人称为“拳乱赔款”(Boxer Indemnity)。

《庚子赔款》最终赔了多少钱?

《庚子条约》签约现场,李鸿章

因为条约规定列强扬言为了惩罚中国人,按照当时的人口,每人一两白银,共赔偿4.5亿白银,分39年还清,本息共计约9.8亿两。大清每年的税收不过才8000万两白银。那么这笔天文数字最后赔了多少?

辛丑条约赔款在清朝灭亡中华民国建立之前,最初须由中华民国承受;之后,各国由于考虑到中华民国支付赔偿的压力,并且担心国际舆论的批判及损害本国在中国的各项权益,部分赔款得以免除或废除。

条约规定了办法及汇率,折合成各国货币以偿付,从1902年至1940年分39年还清。因为战争爆发于庚子年,故称之为“庚子赔款”。“庚子赔款”后来被返还了一部分,被用于中国的教育等事业,但是各国具体情况不同。

1939年1月15日国民政府财政部发出通告,由于东南沿海全部沦陷,中华民国政府停止支付庚子赔款。1943年英美和中国签订新约,废除了英美在华特权,并正式废止了庚子赔款。1902-1938年这37年间,庚子赔款总计实付之数为6.64亿海关两,扣除美英等国退款等,中国实际支付的赔款数额共5.76多亿两,约占应付总数的58%

总计其他国家份额为40%,加上德国与奥地利的20.91%、美国的7.32%、苏联的28.97%,北洋政府已有98%的赔款得以免付,到1927年,各国几乎完全撤销了对赔款的支付,并将款项用于中国国内。辛丑条约合计赔款6亿5千万两,各国赔偿最迟于1938年结束。

1932年报纸记载各国退还庚子赔款项目。

停付德、奥匈国庚款

第一次世界大战爆发,英、法、俄等协约国便劝说中国参加协约国对德作战,以打击德国在远东的利益。借此中国向各国提出缓付庚子赔款,希望延付10年,日、意、俄等国都表示同意。中国参加第一次世界大战的当年即停付德国之赔款,“一战”之后《凡尔赛和约》第128款又规定德国放弃1917年3月14日以后的赔款,对“一战”战败国德国赔款终止。奥匈帝国瓦解后,奥地利和匈牙利分别于1919年和1920年放弃赔款,对奥匈的赔款也终止。

1917年3月14日,中国宣布对德断交,8月14日对德宣战。德国庚子赔款也从3月起停止支付(占赔款总额百分之20.91的部分)。一战结束后,1919年6月28日签订的凡尔赛条约第128条规定,德国放弃1917年3月14日以后的庚款。中国虽然由于权益未得到保障而没有签字,但1921年与德国签订了中德条约时,德国承认凡约128条仍然有效,放弃了庚子赔款权利,德国庚款遂告停止。

1917年8月中国向奥匈帝国宣战,随即停止付款。1919年1月10日协约及参战各国与奥匈签订和平条约,奥国放弃1917年8月以后的庚子赔款。1920年中国与匈牙利签订和平条约,匈放弃其所占之奥匈帝国赔款部分。奥匈赔款至此结束。

俄国最后声明放弃赔款

1917年沙俄爆发十月革命,中国政府遂趁机开始声称为了“不为接济乱党之用”停止支付俄国赔款,1924年5月31日中国和苏联签订《中俄解决悬案大纲协定》,协定第十一条规定:“苏联政府允于抛弃俄国部分庚子赔款。……苏联政府所抛弃俄国部分之庚子赔款,沙俄赔款结束。

俄国经过缓付、停付,最后声明放弃赔款。十月革命发生时中国就考虑停付俄国庚款。1920年苏俄政府下令取消内外国债,冻结存款。1924年中俄双方签订解决悬案大纲协定,苏俄政府明确表示放弃俄国部分之庚子赔款,并声明该款所担保的各种优先债务清偿后,完全作提倡中国教育款项之用。至此,俄国赔款也告终止。

美、英、法、比、意国退还庚款

美国的情况是退款,且执行较早。其中不得不提到做出巨大贡献的梁诚。1904年12月,清驻美公使梁诚就赔款是用黄金还是用白银一事与美国国务卿海约翰展开激烈的争论。谈话间海约翰隐秘地表达出庚子赔款实属过多的意思,立刻被梁诚抓住。他果断地放弃了旧的谈判战略,不再与海约翰纠缠赔款用金还是用银,而是“乘其一隙之明, 籍归已失之利”。他于1907年向美国当局提出核减赔款之事,他表示:“贵国如能倡首,义声所播,兴起闻风矣。”海约翰答应代向总统谋求此事。海约翰去世后,梁诚又争得了总统西奥多·罗斯福的支持。后梁诚又在美朝野人士中活动,当时有不少美国报刊发表文章赞成退款。

梁诚回国后,退款交涉事宜由伍廷芳办理。1907年12月3日美国总统在致国会的谘文中,要求国会授权退还庚款用于中国的教育,派遣学生来美为方式之一。该提案在美国会通过。1908年美国总统便签署法案退还赔款1160万美元,在美国舆论界赢得一片赞美之声。1924年,美国国会通过决议退还其余的庚子赔款。

伍廷芳发给外务部,陈述美国同意还银的电报。

美国的退款,产生了较大的国际影响。1920年12月英国通知中国将退还庚款,作为中英两国共同利益之用,并希望以英式教育教导中国人,发展中英贸易,增进英国经济利益。法国这时也通知中国将退还庚款。中比、中意分别于1925年、1933年订立协定退还庚款。荷兰于1926年将庚款全部还给中国。

至于日本的退款,则情况复杂,因日本始终坚持挪用庚子赔款在华搞所谓的“文化事业”。

美国退款主要用于兴办清华学堂

美国得庚子赔款3200多万两,折合为美元2400多万元。退还分两次,1908年退还赔款1160万美元,主要用于留美学生及兴办清华学堂。时议定庚款用途为:派遣中国学生赴美国各大专学校深造;创设清华学堂(后改名清华学校),作为中国学生赴美深造的预备学校;在华盛顿设立留美学生监督处,拟定派遣留美学生的具体办法。1924年第二次退还赔款1254.5万美元,并成立了“中国文教促进基金会”(或称“中国基金会”),北洋政府任命了由10名中国人和5名美国人构成的托管董事会管理此项基金,其中相当部分以奖学金的方式提供给清华学堂。

用庚子赔款基金派往美国学习的中国留学生。

美国与中华民国于1943年1月11日签署《中美新约》,废止辛丑条约及其附件。

英国退款及其使用

1922年12月英国放弃中国尚未支付的庚子赔款,并将其用以促进两国教育文化事业的交流。当时的工党政府决定以专门的委员会管理庚款,但随后工党下台而未成。1925年6月英国会正式通过“中国赔款案”,1930年9月两国正式换文。英国提出先拨付26.5万镑及20万镑分别赠与香港大学以教育中国学生、伦敦各大学中国委员会以增进两国文化交流,其余部分由中英庚款委员会处理。1931年4月由15人组成的中英庚款董事会成立。

英国政府拿出五十万两白银,在山西建立西学专斋,与中学专斋合并为山西大学堂。图为设址侯家巷的山西大学堂。

英国退还庚款的总额为11186547英镑13先令(可以造7艘泰坦尼克号),其利息支配渠道分为五类:图书馆、博物馆及保存文化古迹古物的事业,占25%;资助高等院校及研究机构等,占35%;选拔留英学生,占15%;奖励专著及中小学、职业学校的教科书等,占1%;建设中小学、农工职业学校、助产学校及促进农村教育等,占24%。其安排侧重于偏远及内地省份,以求进而逐渐推广至全国。抗战期间一部分庚款也用来资助教师和学生转移到后方及疏散故宫博物院的珍宝。

法国退款及其使用

1922年中法两国互换文书,决定将部分庚款充当改组中法实业银行及发展中法间教育事业的资金。法国退还对余款为39158万余法郎,折合为美元7555万余元。按照协定,自1924年12月1日至1947年止,法国庚款逐年归还垫借中法实业银行的款项,来为该行发行的五厘美金公元作担保。中法实业银行以此美金债权充当四项事业的费用:换回远东债权人所持的无利债券;发展中法间的教育及慈善事业;代缴中国政府未缴清的股本余款;归还中国政府所欠的中法实业银行贷款。

沈阳天主教堂原建于1878年(清光绪四年),1900年被义和团焚毁,现存建筑为1912年由南满教区法国苏悲理斯主教利用庚子赔款在原址上重建的。

苏俄退款及其使用

因为庚子年俄国出兵满洲、花费最多,故所得赔款最大,为1亿3037多万两。1917年,中国对德宣战,俄国便表示庚款可以缓付5年并作为公债及教育债券的本息基金。十月革命后,中国停付庚款并将其作为7年长期公债的本息基金。1924年5月31日,中苏两国签订协定,苏俄将赔款全部退还,除了偿还债券剩余的完全用于教育。与美国1908年免除条款一致,苏联将保持对资金事业的支配。1924年11月中俄庚款委员会成立,中国委员先后由蔡元培、李石曾等人担任。后中苏断交,庚款便由财政部支配。

意大利退款及其使用

意大利庚子赔款总额及利息为217868647法郎。1917年12月1日后意大利采取与其他协约国一致的外交态度,允许缓付5年。一战后双方于1925年10月1日达成协定,规定自1926年1月起庚款在按月偿还华意银行垫款后,由海关总税务司按月将赔款交给中意庚款委员会,以用于两国的教育交流及慈善公益事业中。1928年4月27日,中意庚款委员会成立,委员长为李石曾,教育补助分为一次补助、按年津贴和指拨存款等三种。

荷兰比利时退款及其使用

荷兰庚款总数为荷币3066005盾。1925年10月,荷兰表示愿意退还庚款,将余款全部用于治理黄河。后因北京政变未能最后达成协议。1930年6月,中国政府提议将荷兰庚款用于开辟东方、北方两大港口。1933年4月两国正式互换文书,决定将1926年1月1日起的庚款全部交还中国,大部分用于发展中国的水利事业,35%用于发展文化事业。后者从1926年1月起积存的庚款中拨出40万盾作为文化基金,并成立董事会负责管理。该基金每年所得利息的53%要交给中央研究院,由该院将13/53用作本院各项事业的补助,另外的40/53用作派遣学者及学生赴荷兰的经费。其余的47%的利息,按年赠予荷兰灵顿大学汉学研究院,以增进两国的文化交流。

比利时提出的退款方法与其它国家不同,规定在1925年9月5日中比第一次协定生效后,按月将所收赔款偿还华比银行所一次性付与比利时政府的法郎款项,直到1927年5月完全偿清后才于该年12月8日达成第二次协定。此协定规定将余款全部用来发行500万元美元债券,其中四分之一的125万元美元债券由中比庚款委员会直接支配。这笔被直接支配的款项中有60%用于发展中比教育事业(5/60用于中比学术交流,20/60用于留比学费,35/60用于中比间教育事业),其余40%用于发展中比间卫生慈善事业。

中国未得到日本退还庚款

晚清派遣留日学生的规模一直为欧美各国望尘莫及,但由于日本对待中国人的态度恶劣,故自美国退还庚款后,留美学生逐渐超过了留日学生,这一现象引发日本的关注。1918-1921年间,高桥本吉、清水留三郎等一批日本议员接连向国会提出了有关中国留日学生教育问题的质询和建议。于是日本政府开始以怀柔方式对待中国留学生。

1923年3月,日本第46届国会通过议案,决定退还庚子赔款以发展对华文化事业:支持中国文化团体,但中国无一团体申请到补助;向留日学生提供学费补贴,留日学生一概表示拒绝;用于日本在中国设立的学术研究机构及中日文化交流。1923年6月26日,留日学生总会发表宣言,认定这些补助中藏着日本文化侵略的祸心,绝不接受。1936年以后这笔钱则用于侵华战争,包括支持汪精卫傀儡政权派遣留日学生等。因此实质上中国并未得到丝毫日本退还的庚款。

1941年12月9日中国民国政府对日宣战,对日赔款正式作废,但是令人费解的是,日本1931年都打进中国了,国民党政府还继续向日本支付赔款,直到1937年共支付5736万两白银,还有1800万两终止支付。

庚款兴办了不少高等院校

推动了留学教育事业

表面上看,各国未直接将钱归还给中国政府,但实质上却客观促进了中国教育事业的发展。晚清到民国,军阀混战,政府无力发展教育,庚款这笔相对稳定的资金,保证中国教育持续发展。

1931年落成的国立北平图书新馆,它的修建费用来自退还的庚子赔款。

庚款兴学提高了高等教育的质量,兴办了不少高等院校。美国的庚款创办了清华学堂(民国改名为清华学校,1928年又在此基础上成立了清华大学)和包括燕京大学(后改名为北京大学)的12所教会大学。英国的庚款资助了华中、齐鲁等9所教会大学。法国对庚款在恢复中法实业银行之外不多的余款资助了一些中法教育机关,如上海中法工学院、巴黎中国学院、北平中法大学、上海震旦大学等。比利时的庚款资助了北平中国大学、北平第二工学院等学校,并创办了上海雷姆电学院等。

美国退还的庚子赔款部分用于建立清华学堂的前身“肄业馆”。

庚款兴学也大力推动了留学教育事业,还改变了留学潮流的风向。1908年美行庚款兴学和1911年清华学堂成立之后,中国留美人数激增。自1909年至1925年仅通过清华学校赴美的学生就达到1031人。到了20世纪30年代,美国便已超越日本,成为中国留学生最多的国家。

庚款也支持了一部分学生留欧。如在1933~1939年及1945~1947年两个时间段中,一共资助了194人留英,自1929年至1934年的每个学年,都资助64名学生留学比利时。这使得欧美文化直接影响了一代知识分子,并提高了中国留学教育的质量,留学美欧的学生大都学术水平高,回华后便成为各领域的专家。

当年各省的分摊比例成了今日清华大学录取的比例

让所有人都没有想到的是,就是这个赔款数额决定了清华大学的招生名额分配。

当时《辛丑条约》的赔款数额巨大,清政府根本无法偿还。而且清政府最重要的海关税收已经抵押了,盐税和其他税收都已经抵押了。虽然已经分成39年还清,但是清政府还是没有能力偿还。于是就决定开始分摊给各个省还,每个省都分摊一定的比例。有钱的多出点,没钱的多出点。

庚子赔款各省分摊比例是: 北京80万两,江苏250万两,广东200万两,四川220万两,浙江140万两,江西140万两,湖北120万两,安徽100万两,山东90万两,河南90万两,山西90万两,湖南70万两,甘肃30万两,陕西60万两,福建80万两,新疆40万两,云南30万两,贵州20万两。

其各国的分配比率以俄国最多,计28.97%,德20.02%,法15.75%,英11.25%,日7.73%,美7.32%,意5.91%,比1.89%,其余都不足1%。其中美国拿了66.10万两,比例是7.32%。

写到这里之后大家发现《辛丑条约》还是无法和清华大学的招生名额联系到一起。马上就发现有联系了。

这笔钱没赔几年,1904年清朝驻美公使的梁诚先生和当时的美国国务卿海约翰磋商说,现在我们有点吃不消了,赔不起了。而且老百姓的反对声太大了。如果继续赔的话到时候百姓一造反,各国在清朝的利益就没有人维持了。最后美国人也说确实有点多,清朝趁热打铁,直接说能不能不赔了。

因此在1909年的7月份,清政府设立了游美学务处,专门负责办理中国留美学生的相关事务。之后的三年时间里面,中国总共向美国送出去了108名留学生。这其中就包括了胡适、赵元任、竺可桢等人。

结果美国议会在1908年通过退款决议。之后其他国家也开始学习美国退款了。

美国的退款不是直接退给清政府的,而是这笔钱我不要了。之前收你的钱还退给你。但是有条件,就是不能直接给你,你需要派遣留学生到我这来留学,从这笔钱里面出。清朝发现也还行,只要不要钱就管。美国人之所以这样做,是为了影响中国的年轻一代。这些人来美国学习回去之后必定会影响整个国家,之后的决策都会向美国靠拢。

美国伊利诺伊大学校长詹姆士,他在1906年的时候,曾经给美国总统写了一封信,这封信里面这么说:“我们现在一定能够使用最圆满和巧妙的方式,控制中国的发展——这就是说,使用那从知识上与精神上支配中国领袖的方式……商业追随精神上的支配,比追随军旗更可靠。”

1908年,美国国会通过法案,授权罗斯福总统退还中国“庚子赔款”中超出美方实际损失的部分,用这笔钱帮助中国办学,并资助中国学生赴美留学。双方协议,创办清华学堂,

1908年清政府就开始派人去了。

1909年6月,北京设立了游美学务处,这就是清华大学的雏形。

1909年7月,清政府外务部、学部会同设立游美学务处,附设游美肄业馆,专办派遣学生赴美留学一切事宜。之后就开始派遣留学生了。

1909年8月,内务府将皇室赐园---清华园,拨给学务处,作为游美肆业馆的馆址。并自1909年起,中国每年向美国派遣100名留学生。这就是后来庚款留美学生的由来。

1909年、 1910年和1911年,在北京三次从全国招考庚款留学生。当时对考生的要求除了通晓国文、英文外,还须“身体强健,性情纯正,相貌完全,身家清白。”

第一次招考是1909年8月举行的, 630人应考。先是初试,考国文、英文和本国史地,取68人;再复试,分别考物理、化学、博物、代数、几何、三角、外国历史和外国地理诸科。连初试带复试,一共考了七八天。最后放榜,录取了47人。

这第一批庚款留美学生同年10月赴美,赴美时,另外加上了3名贵胄子弟,共50人。他们所学专业大多是化工、机械、土木、冶金及农、商各科。后来的清华大学校长梅贻琦就是其中之一。

1910年8月又举行了第二次招考。考试仍分初试、复试。初试先考国文、英文,其中国文试题古色古香,为:“不以规矩,不能成方圆说”;而英文试题则颇为时髦:“借外债兴建国内铁路之利弊说”。复试则考了西洋史、植物学、动物学、生理学、几何和世界地理等科。400多人应考,最后录取了70人。

这第二批庚款留美学生中,后来出了一个大名鼎鼎的胡适,他当年考了个第55名。同榜中还有后来的语言学家赵元任、气象学家竺可桢等。

一年后,即1911年,又招考了第三批、也是最后一批庚款留美学生,一共有63人。

三批庚款留美学生的派遣为中国培养一大批优秀的科学家。中国近代科学发展中的许多新学科的创建者大多来自这些留美学生。

1911年4月9日,利用庚款而专门为培养赴美留学生的清华留美预备学校正式成立,并且在4月29号,清华学堂在清华园开学,游美肄业馆改名为清华学堂。在此后十多年间,据统计,由清华派出的留美学生就达1000多人。

1911年10月10日,辛亥革命爆发,清王朝覆灭。中国进入了军阀混战的民国时代。中国近代史上的第二次大规模向海外派遣留学生的计划也因这一翻天覆地的历史性变化而又一次中断。

与此同时,自1912年起,赴法勤工俭学运动渐渐形成了高潮。由吴敬恒、蔡元培、汪精卫等人组成的“留法俭学会”,利用当时法国因欧战而急需劳工的机会,组织中国青年赴法,以工求学。勤工俭学的计划立即得到了青年们的热烈响应,赴法人数逐年增加。到1920年左右,在法的中国学生已达2000多人。

在清亡以后继续利用庚子赔款选拔留学生。1924年,美国国会通过决议,将其余的庚子赔款用于中国,成立“中国文教促进基金会”(或称“中国基金会”),掌管的金额为1254.5万美金,北洋政府任命了由10名 中国人和5名美国人组成的托管董事会。其中的相当部分金额以奖学金的方式提供给清华大学。

1912年10月清华学堂改名为清华学校,归属于北京外交部管辖。

学校是8年制学堂,分成中等和高等两部分。高等学堂毕业之后,进入美国就读大学一年级和二年级。之后经过多次改制之后,清华学校逐渐向完全大学过渡。1916年的时候开始筹备建设完全大学,一直到1925年才算是真正建立成功。

而在这之前是干嘛的呢?其实在1925年的清华学校,不能称作是我们的学校,应该叫做是留美预备生。

在1925年之后,清华大学出现了大学部,之前只是留美预备部。当初的办学宗旨是——纯以在国内造就今日需用之人材为目的,不为出洋游学之预备。

从20年代中到30年代末,中国社会在经过近百年的战乱之后,终于进入了一个相对平稳的时期。

1928年8月17日,清华学校改名为清华大学,罗家伦出任校长。

那一年开始公开招考留美公费生。1933年,又开始公开招考第一批庚款留英学生。

抗日战争的爆发使中国的留学事业再一次受到了极大的冲击。从当年政府留学生派出的统计数字中,可以看出这种冲击的强烈程度。从统计数字中可以看出,自1932年起,留学人数逐年增加,并于1935年,达到高峰1033人。1937年抗日战争爆发,政府宣布了留学限制的暂行办法,留学人数立即锐减,于1941年跌至谷底,全年只有57人。

1942年,抗日战争接近尾声,政府开始放宽留学政策。先是废止了留学限制规定,然后在1944年举行了英美留学奖学金考试。

1945年,日本宣布投降,抗日战争结束。

1946年7月,举行了全国公费留学考试。一时应考者多达4463人。而这一年,留学总人数也已回升到730人。

但是,紧接着,中国又经历了另一场天翻地覆的大变化。一个时代结束了,一个新时代就要开始。

现在回过头来看一看中国近代留学的历程,不能不令人深深感叹。容闳的幼童留美计划因清朝统治者的愚昧和腐朽而毁于一旦;庚款留美学生的派遣由于革命爆发而被迫中止;30年代的留学事业又备受战争的冲击。近百年的留学史几乎没有多少风平浪静的时候。

1949年掌管“清华基金”的杰出教育家梅贻琦先生到台湾后,又利用这笔款项创办了新竹清华大学。台湾清华大学每年仍能收到庚子赔款支票

清华大学成立之后怎样招生分配是个大问题。

这所学校的目的就是选派留学生的,来这里上学的学生之后可以直接留学美国的。不过这个时候面临一个问题,学校有了,招生名额有了,但是怎么分配,这个问题比较麻烦。如果只是从考试成绩上分配的话,到时候绝对都被南方人拿到了。如果从人口分配的话,那么还是南方人占有一定的优势。人口少的地方处于劣势。

当时美国人对中国不了解,但是留学是个人人都想来的,名额有限。美国想了一个分配的办法,就是按照庚子赔款各省的分摊比例来分配各省的名额。分摊庚子赔款多的省名额就多,少的省名额就少。可以说这就决定了当时清华大学的招生名额分配。之后清华大学一直按照这个标准进行的。虽然后来有改动,但是改动的不大。之后中国新成立的很多的大学招生名额分配都是参考清华大学的。可以说一个不平等条约一不小心决定了中国大多数学校的招生名额分配。

我们就以2017年清华大学和北京大学在各省市的录取率为例,来看看具体的名额分配。

北京市:录取率0.913%

河南省:录取率0.046%

浙江省:录取率0.120%

湖北省:录取率0.085%

江苏省:录取率0.093%

四川省:录取率0.056%

湖南省:录取率0.079%

山东省:录取率0.052%

河北省:录取率0.061%

广东省:录取率0.036%

安徽省:录取率0.047%

陕西省:录取率0.076%

重庆市:录取率0.083%

山西省:录取率0.068%

辽宁省:录取率0.122%

上海市:录取率0.440%

江西省:录取率0.050%

福建省:录取率0.099%

吉林省:录取率0.108%

广西省:录取率0.043%

黑龙江省:录取率0.084%

天津市:录取率0.279%

新疆:录取率0.075%

内蒙古:录取率0.056%

贵州省:录取率0.034%

甘肃省:录取率0.047%

云南省:录取率0.034%

宁夏:录取率0.094%

青海省:录取率0.104%

海南省:录取率0.086%

西藏:录取率0.087%

从表里可以看得出来,录取率最高的是北京,也达到了0.9%,至少也是百里挑一,然后是上海,录取率达到0.4%,第三名是天津0.2%,三个直辖市可是高考占尽了便宜。达到0.1%的省份有浙江省,吉林省。最低的几个省是:云南,贵州。这几个省录取率都在千分之3,考清华北大难度是北京的30倍。

高考招生每所高校在各省的招生数量是如何分配确定的?

每所高校在各省的招生数量与其说是分配确定的,不如说是在上一年乃至前几年的基础上进行修改的。

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民国时期的各高校实行自主招生,有时候各高校会进行联合招生,国立中央,清华,北京,浙江,武汉五校曾进行过联合招生考试。而像一些教立学校,则坚持独立招生。不论是联合招生,还是独立招生,都是全国的学生皆可报考,择优录取。

1952年院系大调整过后,国家按照各个学校的规模,以及各省份人口基数对于全国高校招生制订了一个总的计划,各个学校的招生计划就是在总的计划下确定的。但这个时候各所高校的招生计划在省份上的分异并不明显,还是择优录取为主。

改革开放以后,在“全国一张卷”的初期,省份分异依然不明显。后来随着地区间发展情况的差异,招生计划逐渐的向某些区域倾斜。这也就是那个网上流传的很广的“高考分数差不多,因为省份不同,一个人成为工程师,一个人成为民工”的段子所描述的时期。然后就进入到了各省独立命题的阶段。事实上,各个高校也会在学生入校后跟踪调查这些学生的成绩和其他方面的发展情况,并据此来判断各个省份的生源质量,然后对招生计划进行相应的修改。这样的情况下,可能来自发达地区的生源就占了优势。

后来,高校扩招和“985”工程的推出使得地区间的不平衡进一步加重。首先,高校在扩招的过程中对于新增招生指标的投放并不是全国各省同步的。在优势生源地,肯定投放的多一些。高校扩招对于一流大学的招生计划影响并不大。而“985”工程推出时,要求各省提供相应的配套资金,所以自然而然的,各所一流高校都在所在省份增加了招生指标。有时候,招生指标甚至在本省投放一半以上。例如广东的某两所和浙江的某所高校。而现在教育部也开始关注这样的问题,要求本省招生计划逐渐要回调至30%以内。

在现在高校都十分注重高考分数的情况下,各高校都对分数线相当敏感。所以就是,如果某高校在哪个省份的分数线排名高出它在全国的平均排名,那么下一年,这所高校就很有可能在这一省份追加招生指标。还有,如果在某个省份招生出了差错,下一年就很有可能减少指标。我们学校去年就是在邻省因为和省招办沟通不到位,玩砸了,今年的在那个省的招生指标立马少了一半。

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