2009年华尔街爆发金融危机以来 全球救市大事记

新华网北京4月1日电 自2008年9月美国华尔街爆发金融危机以来，世界各国纷纷采取降低利率、政府接管、扩大支出等措施，以拯救遭到重创的经济。

以下是2008年9月以来，世界各国采取的一些重大救市措施。

2008年

9月7日至16日，美国政府先后接管美国两大住房抵押贷款机构房利美和房地美、保险业巨头美国国际集团等重要金融机构。

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10月1日和3日，美国国会参众两院分别通过总额达7000亿美元的金融救援方案，授权政府购买银行以及其他金融机构的不良资产，以缓解信贷紧缩局面。这一方案随即获总统布什签署生效。

10月8日，美联储、欧洲央行、英国央行以及加拿大、瑞士和瑞典等国的央行联合大幅降息0．5个百分点。

10月12日，欧元区15国首脑在欧元区首次峰会上通过行动计划，同意各成员国为银行再融资提供担保并入股银行。德、法等国此后纷纷出台各自救市措施。

10月19日，韩国政府公布约1300亿美元的大规模金融救援计划，内容包括为国内银行外债提供担保、向银行和出口商提供资金等。

10月30日，日本政府公布约2730亿美元的一揽子经济刺激方案，内容包括发放现金补助、为中小企业提供信贷担保、减税和降低失业保险费用缴纳标准等。

11月9日，中国政府宣布实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，两年投资约4万亿元人民币。

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11月15日，二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿召开，会议就国际社会加强协作、共同应对金融危机和支持经济增长达成一致，并呼吁改革世界金融体系，防止类似危机再次发生。

11月25日，美联储宣布投入8000亿美元，用于解冻消费信贷市场、住房抵押信贷以及小企业信贷市场。美国财政部也从7000亿美元金融救援计划中拨出200亿美元，支持美联储的上述行动。

12月12日，欧盟成员国领导人就一项总额约2000亿欧元的经济刺激计划达成一致，其中1700亿欧元是各国“自救”计划的总和，而余下300亿欧元将来自欧盟预算。

12月16日，美联储决定将联邦基金利率即商业银行间隔夜拆借利率降到历史最低点，调到零至0．25％之间。

12月19日，美国总统布什宣布，美国政府将提供总计达174亿美元的紧急贷款以救援陷入困境的美国汽车业。

美国次贷危机演变成全球金融危机 各国纷纷救市

2009年

1月12日，德国出台新的经济刺激计划，政府将在2009年和2010年两年内投入总额最高为500亿欧元的资金，主要用于公共基础设施建设和减税。

2月13日，美国国会众参两院先后通过美国总统奥巴马提出的总额为7870亿美元的一揽子经济刺激计划。17日，奥巴马签署了这份经济刺激计划。

3月20日，欧盟成员国领导人同意国际货币基金组织扩大资金规模，并决定为此提供750亿欧元（约合1000亿美元）。欧盟领导人还决定，将把对中东欧成员国提供的紧急财政支持的危机基金规模扩大一倍，增至500亿欧元。

3月22日，美国宣布将利用政府和私人部门资金，购买金融机构“有毒资产”，最高购买额可能达一万亿美元。

背景资料：美国次贷危机

所谓次贷，即次级抵押贷款。在美国，放贷机构根据借款人信用的高低，将贷款分为“优级”和“次级”。次级贷款因面临更高的风险，其利率高于优级贷款利率。

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美国爆发次贷危机的根源在于房地产泡沫的破裂，而房地产泡沫的形成又与美国社会的“消费文化”、不当的房地产金融政策和长期维持的宽松货币政策有直接关系。

美国经济长期以来一直有高负债、低储蓄的特征，不但居民习惯于借债消费，而且国家也鼓励借贷和超前消费。此外，为阻止美国经济陷入衰退，美国联邦储备委员会一度长期实行扩张性的货币政策。2001年1月至2003年6月，美联储连续13次下调联邦基金利率，使利率从6．5％降至1％的历史低水平。宽松的货币政策降低了借贷成本，促使美国民众纷纷进入房地产领域。对未来房价持续上升的乐观预期，又促使银行扩大向信用度极低的借款者推销住房贷款，也就是发放次级抵押贷款，以赚取更高的利息收入。因此，美国的次级抵押贷款市场迅速发展，规模不断扩大，房地产市场泡沫日益膨胀。

2004年6月至2006年6月，美联储连续17次提息，将联邦基金利率从1％提升到5．25％。利率攀升大大加重了购房者的还贷负担。自2006年起，美国房市大幅降温，房价下跌，购房者难以将房屋出售或者通过抵押获得融资。这种局面直接导致大批次级抵押贷款的借款人不能按期偿还贷款，次贷违约率不断上升。2007年4月2日，美国第二大次级抵押贷款机构新世纪金融公司向法院申请破产保护，次贷危机开始显现。此后，其他一些提供次贷的金融机构相继出现财务危机，到2007年夏天，次贷危机全面爆发。

此外，美国大批放贷机构在中介机构的协助下，把数量众多的次贷转换成证券在市场上发售，吸引各类投资机构购买。然后，这些投资机构再将购买的证券开发成多种金融衍生产品，出售给对冲基金、保险公司等。据美国经济分析局的调查，美国次贷总额为1．5万亿美元，但在其基础上发行了近2万亿美元的住房抵押贷款支持债券，进而衍生出超万亿美元的担保债务凭证和数十万亿美元的信贷违约掉期。而在这一所谓金融创新过程中，美国政府并没有加强相关监管，使得金融市场越来越缺乏透明度。这一倒金字塔式的金融结构存在巨大风险，一旦作为基础的次贷出现问题，将不可避免地产生连锁效应，波及金额更为庞大的其他金融衍生产品。

因此，美国次贷危机自去年年初显现以来，影响面逐渐扩大，一些过度投资次贷金融产品的银行和保险公司纷纷遭到波及，包括房利美、房地美、雷曼兄弟公司、美林公司和美国国际集团等等。美国次贷危机愈演愈烈，最终引发一场席卷全球的金融危机。目前，金融危机的影响已向实体经济扩散，使世界经济面临巨大风险。