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央行整顿第三方网络支付 支付宝获牌持乐观态度

news.xixik.com   2010-6-22 9:59:23 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]

央行整顿第三方支付 支付宝称取得许可不是问题

扬子晚报6月22日报道 中国人民银行21日发布央行令,制定并出台《非金融机构支付服务管理办法》,规范非金融机构支付业务,《办法》于2010年9月1日起施行。根据《办法》,非金融机构支付服务主要包括网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单以及央行确定的其他支付服务。其中网络支付行为包括货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。

《办法》明确规定,非金融机构提供支付服务,应当依据本办法规定取得《支付业务许可证》,成为支付机构。支付机构依法接受中国人民银行的监督管理。未经中国人民银行批准,任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。

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A

首当其冲:网购离不开的支付宝

支付宝回应:欢迎整顿,取得许可不是问题

此前,人民网曾经报道称,央行着力构建的第二代支付系统——网银互联应用系统可能于今年8月份上线运行。该网银互联应用系统可谓“超级网银”,能提供跨行实时的资金汇划、跨行账户和账务查询,以及跨行扣款、第三方支付、第三方预授权等业务功能。而当时知情人士透露,支付宝等第三方支付平台或被暂停接入网银互联系统。无论是从时间上还是从内容上看,这一“支付整顿令”消息首先就让人想到已经成为很多网购迷不可或缺工具的“支付宝”,作为“非金融机构”的支付宝会不会因此“停摆”?记者昨天第一时间联系到了支付宝官方。支付宝对此表示,管理办法对行业是好事,将积极按照规定申请许可证,对获得牌照“持乐观态度”。支付宝还表示对央行此举持欢迎态度,因为加强监管对于整个支付行业是好事。记者也发现,此前苏州侦破的“乐天堂”开设赌场案中,第三方支付平台“快钱”公司的高级管理人员就协助境外赌博集团流转资金30余亿元,“快钱”从中获利1700余万!

B

同受影响:“手机刷公交”等手机支付

运营商回应:会申请全国范围内支付许可

央行公布的这个《非金融机构支付服务管理办法》中所称网络支付,除了互联网支付外,还包括了移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付等。其中,最令人关心的就是手机支付这种逐渐升温的方式。

手机支付已方便了相当多的用户。以江苏为例,电信“天翼公交翼卡通”已在南京、苏州等地推出,让用户可以直接刷手机乘坐公共交通,在部分超市、加油站等也可用手机支付。江苏移动也有手机支付业务,比如可拨打12580买电影票、作为世博手机票使用等。江苏联通也在酝酿在省内若干城市推出手机刷公交。据预测,到2013年,全球服务供应商从移动支付服务及汇款业务中获得的收入将超过50亿美元。现在仅江苏移动的手机支付用户,已经多达15万以上了。那这一管理办法会否涉及到手机支付,给用户带来不便呢?

业内人士告诉记者,“从使用方式上看,电信运营商涉及的支付有几种”,一种是小额支付、手机钱包,手机更换一张卡,通过物联网射频等技术,就可以实现刷手机坐公交,或在合作商户小额买单,这是由于在手机里有个区别于话费账户的小额支付账户,“一般也就刷几十元”;另外可以实现更大额支付的手机银行,则是与银行卡相联,作为银行账户的移动支付渠道。而这两种方式,确实也可能会涉及到非金融机构支付服务。

“如果按照管理办法涉及到的话,我们肯定会申请在全国范围内从事业务的”,昨天江苏运营商人士告诉记者,还没有获悉这方面的通知,但由于运营商不止在一个省开展业务,应该会申请全国范围内的支付业务许可。

C

不受影响:支付宝和手机支付的消费者

不但使用起来一切照旧,也不会被额外收费

支付宝和手机支付现在已经很广泛,消费者普遍担心的是,在这个办法实行后和相关企业取得许可前,这些支付方式会不会被叫停?另外按常理,相关企业办理许可是要交费的,这笔费用会不会转嫁到消费者头上?

支付宝相关人士对此向本报记者明确表示,在申办支付许可证期间,网上支付业务应该不会受到影响,普通网民仍然可以正常使用网上支付功能。因为该办法将于2010年9月1日起施行,对于该办法实施前已经从事支付业务的非金融机构,应当在本办法实施之日起1年内申请取得《支付业务许可证》,逾期未取得的,不得继续从事支付业务。按这个表述看,支付宝不会有“停摆期”。另外对有网民担心的办证后会否向消费者收费问题,支付宝人士表示,目前支付宝面对商家一直是收部分服务费的,但是对于普通消费者不会收钱。

电信运营商也表示,该办法施行还有一段时间,“暂时不会影响手机支付用户的使用”。而且,“即使按照管理办法需要满足一定条件,也是属于人行和运营商之间的事,和用户没有关系”,就是说即使成本上升,也不会转给用户,手机支付用户目前不用担心。

另外记者了解到,省内各运营商的手机小额支付业务,都还在推广阶段,月功能费有的只需几元钱,有的更不收包月费用。

相关报道

网店买家卖家都欢迎“整顿”

作为淘宝的VIP买家,26岁的南京网购达人倪小蓉对于《办法》的出台,举双手赞同。倪小蓉以前总是网上看货,见面交易。“这种方式太浪费时间了。”随着支付宝的出现,倪小蓉的网购更加顺畅了。

“只是这个平台还有很多需要规范的地方。”倪小蓉说,就网购来说,支付宝之所以目前还拥有庞大的用户群,完全是因为没有一种较之更好的支付方式代替。“很多钓鱼网站会模仿支付宝的页面,盗取网友的账号和密码。”第三方支付毕竟良莠不齐,《办法》的出台至少表示,官方已经开始关注到支付安全问题。

而卖家呢?网货品牌“享客”老板董世平很有发言权,董世平最开始在淘宝上卖他老家临安的特产山核桃,卖火了。他开始意识到网上交易的便捷性。董世平说,淘宝开店之所以能够如火如荼,与支付宝密不可分。“作为第三方支付平台,它解决了安全打款的问题。”而这也是淘宝能够做大的原因,毕竟支付问题才是网店的立身之本。而对于此次新出台的《办法》,董世平觉得,这对卖家来说也是一件好事。第三方支付也是鱼龙混杂,各种套现、诈骗行为也是屡禁不止。“这是对支付行业的整顿,很有必要,可以让支付更加规范。”

(本文来源:扬子晚报 作者:记者 徐晓风 薛 蓓)

央行整顿第三方网络支付 一半公司或被淘汰

中国证券报6月22日报道 中国人民银行6月21日出台《非金融机构支付服务管理办法》,要求第三方支付公司必须在2011年9月1日前申请取得《支付业务许可证》,且全国性公司注册资本最低为1亿元。

业内人士认为,央行此次出台专门针对第三方支付的管理办法,意在规范当前发展迅猛的第三方支付行业,对于行业规范发展将起到引导作用,但是由于较高的门槛,当前300多家支付公司估计至少有一半要被淘汰。

一半公司或遭淘汰

央行表示,该规定自今年9月1日起施行,办法实施前已经从事支付业务的非金融机构,应该在2011年9月1日前申请取得《支付业务许可证》,没有取得许可证的,不得继续从事支付业务。

业内人士提出,办法最关键的是明确提出了申请许可证的最低门槛,而这将迫使相当部分不符合条件的支付公司退出支付市场。办法规定,拟在全国范围从事支付业务的,其注册资本最低限额为1亿元,拟在一省范围内从事支付业务的,注册资本最低为3000万元。

“按照这条规定,符合申请全国性支付公司许可证的公司估计只有支付宝、易宝、财付通等少数几家公司,全国300多家支付公司有一半的注册资本达不到3000万或1亿的门槛。”

对于支付机构申请人的主要出资人,其要求是,连续为金融机构提供信息处理支持服务2年以上,连续盈利2年以上,最近3年内未因利用支付业务实施违法犯罪活动受过处罚。

此次针对第三方支付出台的专门管理办法,也与被称为“超级网银”的央行网银互联应用系统8月份上线紧密相关。该网银系统将接入国内多家银行自建的网银,以加快银行端的效率。而该办法则是规范第三方支付发展,央行已经构建从银行到第三方支付公司的完整监管体系。

近年来,第三方支付发展迅猛,但是通过第三方支付来进行洗钱、参与境外赌博等违法犯罪活动也开始出现,并进入监管部门视野。

巧合的是,公安部官方网站19日发布《全国集中整治网络赌博违法犯罪活动专项行动最新进展情况》的通报,称在江苏苏州侦破的“乐天堂”开设赌场案中,抓获第三方支付平台“快钱”公司的高级管理人员梅某。经查,梅某与境外赌博集团勾结,协助境外赌博集团流转资金30余亿元,“快钱”公司从中获利1700余万元。

今年“两会”期间,全国政协委员贺强就针对第三方支付提交提案,建议尽快出台产业发展政策,并加强信息安全环境建设。根据央行2009年的统计,我国已经有各类电子支付企业300多家,这些企业大部分集中在北京、上海、广东等经济发达地区,业务种类覆盖网上支付、电子货币发行与清算、银行卡和票据跨行清算及集中代收代付等各类业态。

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主流企业积极申请许可证

门槛提高,被主流企业视为发展机遇。

支付宝负责人就表示,“我们一直以来都对管理办法持欢迎态度,现在管理办法的正式出台,我们觉得这对规范行业会是好事。公司会积极根据规定,申请支付业务许可证。”

易宝支付副总裁余晨对中国证券报记者表示,易宝一直关注相关政策,此次政策出台将可促进支付行业可持续健康发展。

财付通负责人就指出,办法的出台将有利于合格的第三方支付公司获得更多用户和商家的认可,同时,有利于第三方支付企业为商户提供更可靠和专业的服务。他介绍,财付通在注册资金、风险控制政策等方面均符合《非金融机构支付服务管理办法》的相关规范和条件,公司会积极准备,尽快提交申请。此外,财付通的出资人腾讯公司会加大投入,进一步加速财付通的发展。

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