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我国拟组建国家移民管理局 对赴美生子有什么影响?

news.xixik.com   2018-3-16 17:25:37 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:3月13日,国务院机构改革方案显示,中国拟组建“国家移民管理局”,由公安部管理。Ada出生在美国(微信:Ada-usbaby)为赴美生子家庭分析大家最关心的——中国拟组建“国家移民管理局”,对美籍宝宝有什么影响?对美籍宝宝有什么好处?

3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。方案显示,中国拟组建“国家移民管理局”,由公安部管理。这一颇有“新意”的部门设置,即将在千呼万唤中破壳而出。

国家移民管理局职责是啥?方案显示,拟组建的国家移民管理局将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,建立健全了签证管理协调机制。其主要职责有下:

赴美生子利与弊

一、协调拟定移民政策并组织实施

二、负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理

三、负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理

四、牵头协调“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人治理和非法移民遣返

五、负责中国公民因私出入国(境)服务管理

六、承担移民领域国际合作等

事实上,组建国家移民局的呼声已经多时。往届全国两会上,不少代表委员就此发出呼吁,亦有智库机构持续建言。那么。成立专司移民事务的政府部门有什么必要呢?Ada出生在美国和各位小伙伴一样好奇。

不断发展强大的中国,早已告别了人口单向度外流的时代,越来越多的外国人来华工作或者生活。《中国国际移民报告(2015)》公布的数据显示,2013年居住在中国境内的外籍人士已达到84。85万人,近十多年的年均增长率为3。9%。这为中国政府做好移民管理工作提出了新的要求。从吸引人才的角度而言,成立移民局将助推国际人才向中国流动,更好地应对国与国之间日趋激烈的人才竞争。放眼世界,美国、澳大利亚、加拿大、英国等国家均早已设立移民部门。中国拟设移民管理局,亦将促进与国际接轨、提升国际移民领域的话语权。

中国在移民领域做过哪些政策上的完善?

中国于2004年出台《外国人在中国永久居留审批管理办法》,首次采用国际通行做法,实施永久居留证制度,相关课题有据可循。

2015年3月,《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》发布,提出要探索建立技术移民制度,吸引海外高层次人才。

2015年6月9日,公安部扩大申请在华永久居留外国人工作单位范围。

2016年2月,中办国办印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》,提出实行更加灵活务实的外国人永久居留服务制度。

2016年6月,中国正式加入国际移民组织,更广泛参与国际移民事务。

2017年2月,中央深改组会议审议通过《外国人永久居留证件便利化改革方案》,着力解决外国人永久居留证可识验和便利化问题,推动永久居留外国人在华资格待遇落实。

2017年4月起,“外国人来华工作许可制度”在中国全国范围内启动实施,为外国高端人才来华就业,开辟方便快捷的绿色通道。

2017年6月16日,公安部对经批准取得在华永久居留资格的外国人签发2017版外国人永久居留身份证,凸显身份证明功能,使用更加便利。

一系列政策接续出台,显示了中国在移民管理与服务领域的不断进步与完善。

组建国家移民管理局将带来哪些好消息?

由于多头管理,中国的外籍人士目前在签证、居留、就业、入籍等方面仍存在诸多不便,设立国家移民管理局,将有助于提升政府管理与服务水平,保障来华移民的正当合法权益。此外,设立移民管理局,也将推动移民更好地融入中国,增进国民与移民的和睦相处。

中国与全球化智库主任王辉耀认为,建立移民管理局,将进一步完善中国人才体系,促进中国在全球范围内选才、用才,参与国际人才招揽的竞争。专家认为,中国组建国家移民管理局,亦是中国与国际接轨、深入参与全球治理的体现。

接下来Ada出生在美国赴美生子家庭分析大家最关心的——中国拟组建“国家移民管理局”,对美籍宝宝有什么影响?对美籍宝宝有什么好处?

一、设立“国家移民管理局”意味着美宝的身份认定会更清晰

美宝作为一个特殊群体的存在,因为中美两个国家的法律不同而自然拥有了两个国家的国籍,这本身是合理合法的。但由于户籍及出入境管理机构和不同省份、不同机构、不同办事人员对国籍法的理解有局限性,造成了各地对美宝身份的认定不统一。Ada出生在美国也见证了部分孕妈所在地出现了美籍宝宝在上户口、上学等事务上被提出各种不同甚至是矛盾的要求。比如有些地方要求出具放弃外国国籍声明,或是剪旅行证才能上户口,甚至还有极少数地方认为美宝出生在美国不具有上户口的资格。一些想赴美生子的家庭也因为对政策的认知不够明朗,而犹豫要不要赴美生子

而移民局的成立后,这种情况就将不复存在,根据王勇委员的介绍,移民局会将国籍管理纳入职责范围。那时美宝身份认定就会明确:美宝国籍到底有没有冲突,影不影响上户口,需要提供哪些统一材料等也随之明了。

二、设立“国家移民管理局”意味着美籍宝宝人才竞争优势大增

自2004年中国开始发布外国人永久居留证至2014年,10年间中国只给7300明外籍人士颁发了永久居留证,很多外籍人才和海外华人因为移民制度的不完善而不能在中国工作。

赴美生子首选Ada出生在美国

国家移民管理局的建立,说明中国已经逐渐对国际市场开放,开始加入国际人才的竞争。这说明国家已经意识到国际人才的重要性,有海外背景的人才将十分受欢迎。美宝作为出生于美国,成长于中国,大多数将成才于美国的特殊群体,不仅有身份及文化上的认同感,同时还具备国际视野和技能,这些特点都让他们成为国际人才市场受欢迎的一个群体。

三、设立“国家移民管理局”意味着美籍宝宝双重国籍变为可能

海外华人是一个庞大的群体,中国在逐渐开放国际人才市场的过程中,想要吸引这些海外华人回国效力,解决好他们的身份问题是首要任务。

在今年的两会上,中国政协委员朱征夫就提出将《国籍法》第九条修改为:如果中国公民取得外国国籍之后,不主动申请放弃中国国籍,则中国只承认该公民中国国籍,对其外国国籍不予承认。也就是说,根据修改后的《国籍法》,就算你加入了外国国籍,你的中国国籍依然存在,仍然享有中国公民的待遇和福利,这将成为海外华人回国的重大吸引力。

如今,国务院将设立移民管理局,意味着在管理层面上铲平了道路,为未来的国籍法修订和国籍管理政策提供了坚实的操作基础。不管实现周期多久,美籍宝宝享受政策调整带来的好处已经是可以预期的事情。

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