塞尔维亚和科索沃,到底在争什么?为什么又会“握手言和”?
2020年9月4日,在美国时任民粹总统特朗普标榜在自己的斡旋下,塞尔维亚和科索沃双方达成历史性经济协议,同意经济走向正常化,并暂停一年政治敌对行动,最后确定了就广泛经济的议题开展合作的承诺。
这个野蛮人先是把塞尔维亚总统羞辱了一番——让他坐在一个椅子上,被摆得好像他们在审问你。
首先发难的就是俄罗斯外交部发言人扎哈洛娃,她在社交媒体上用一张莎朗·斯通主演电影《本能》的剧照来揶揄武契奇,暗示他在特朗普面前就像一个被审判的囚犯。
9月4日,塞尔维亚总统武契奇回应了访美时的争议画面。他表示,“我对坐在那张椅子上没有意见,我甚至在对话中捍卫了我们和中国的关系……我坐在那把椅子上,是为了切实解决塞尔维亚的问题,提升塞尔维亚在国际上的声誉,为塞尔维亚而战。我一点也不关心椅子,我甚至没必要坐着,我可以站着、蹲着……”
武契奇身高1.99米,坐在小板凳上,而对面就是美国的皇帝特朗普大帝,画面完全就是侮辱——没有错,这是美国最大的侮辱,特朗普把美国的脸都丢尽了,武契奇是小国没有错,然而大国把欺负小国摆在镜头下晒——表达的是小人要靠心理暗示和明示来展示自己的强大——没有一丝大国的胸襟。
我们生活中,总会遇到喜欢摆谱的人——这种人实际上没有料道的,他(她)要靠这些来显示自己的强大,而真正强大的人不需要这种东西来助攻——特朗普要靠这些来表现自己的伟大,恰恰说明他是一个内心极度自卑的人——行为自恋,夸张,这种人特别喜欢说谎,连自己都能骗的那种程度。
连普京都能机会像这样友好的坐下来跟人聊天,特朗普却做不到
明明就是被人家侮辱、欺骗了,却只能反复讲“我个人荣辱不算什么,只要国家得到利益”,问题是你能指望从他特朗普这个傻货那里捞到好处?
美国在没有知会塞方的情况下,擅自决定将该国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷。
签约时,特朗普换了之前武契奇看过的合同,后面的合同里添加了不一样的内容,看武契奇吓出冷汗……
塞尔维亚总统武契奇与科索沃总理霍蒂在华盛顿签署经济合作协议的现场。9月4日的这场协议签署仪式,原本计划在白宫的罗斯福厅举行。会场内只架设了两张桌子,供武契奇和霍蒂就坐签署协议。但白宫方面临时将仪式的举办地从罗斯福厅转移至椭圆形办公室,让武契奇和霍蒂坐在特朗普两旁。这样特朗普就显得自己是签署协议最大的功臣了——这个塞科《经济合作协议》几乎什么都改变不了,但是由于当事三位领导人的共同利益需求,促成了这次白宫内的真人秀表演。推动塞尔维亚和科索沃经济关系正常化,是特朗普津津乐道的“外交政绩”之一,他也因此获得瑞典议员提名角逐2021年诺贝尔和平奖。
果然,这个被特朗普当作政绩炫耀的合约事实上并没有起到很大的作用。2021年,塞尔维亚和科索沃再次爆发了冲突。
特朗普用威逼利诱的手段将塞科双方领导人拉到了白宫,他的意图就是向选民展示他在解决尖锐的国际冲突,标榜和平使者,再弄个 诺贝尔和平奖提名。选民们在电视上看到特朗普端坐在大桌子的后面,两个外国首脑在两旁的小桌子后委屈着,会不由自主地升起身为美国公民的自豪感,这是特朗普的第一层考虑。
最最搞笑的是塞尔维亚和科索沃是不一样的条款……
壹 巴尔干半岛的火药桶
这两国在哪呢?在地中海东边,也就是我们俗称的巴尔干半岛。
大家在高中历史、地理课本中应该都有听过“欧洲的火药桶”吧?巴尔干半岛因为卡在欧洲和中东之间,一直以来都是兵家必争之地,再加上宗教组成复杂,一直到冷战时期都还在吵“南斯拉夫内战”,所以才有欧洲火药库之称。
1992年前南内战形势
目前为止,如果你看不太懂没关系,接下来才是重点。
科索沃本来是塞尔维亚南边的一个自治省,下方靠着阿尔巴尼亚。但其实科索沃里头有93%的人口都是阿尔巴尼亚人,跟塞尔维亚的血缘算起来够淡薄。
塞尔维亚地形图
也因此,科索沃从1989年以来就一直很想从塞尔维亚争取独立,脱离这个没有血缘的“爸爸”的统治。
但塞尔维亚不愿意,因为他们认为科索沃这块土地是塞尔维亚族的发源地,是“祖国不可分割的一部分”,所以无论怎样都不同意科索沃独立出去。
1993
最大的冲突发生在1998年,塞尔维亚当时的总统米洛舍维奇竟然以军事方式对付科索沃独立运动者,直接屠杀当地平民,引发科索沃境内80多万民阿尔巴尼亚裔居民大逃亡。
这次塞尔维亚一波操作下来搞得太猛了,美国和北约坐不住了,决定武力介入,结果爆发了“科索沃战争”。
1999年6月,美国总统克林顿访问科索沃期间和阿族儿童在一起
1999年6月10日,南联盟开始撤军当天,联合国安理会通过一项决议,强调科索沃是南联盟不可分割的一部分,科索沃将受国际维和部队保护,由联合国民事机构进行管理。成为败者的南联盟对此无话可说,只能眼睁睁看着联合国行政机构和国际维和部队进入科索沃。在经过俄罗斯调停后,科索沃改由联合国接管,名义上虽然还是塞尔维亚的领土,实际上却享有高度自治,国内的独立氛围就在和平气氛下越来越浓厚。
首先是米洛舍维奇在2000年下台,之后被引渡到国际战争罪法庭并于2006年死于狱中。2003年南联盟抛弃“南斯拉夫”之名,改名“塞尔维亚与黑山”。2006年,塞尔维亚和黑山分道扬镳,塞尔维亚不得不独自面对科索沃问题。
战争后北约维和部队进驻科索沃,图为美军驻科的邦德斯蒂尔营地
贰 53分钟!科索沃就“独立”了
2007年,主张独立的哈辛·塔奇选上科索沃“总理”,总算给科索沃等到机会了。塔奇2008年1月9日才刚就职,2月17日就立刻在科索沃议会宣读“独立宣言”,接着议会就在53分钟后全员签署同意。科索沃就这样“独立”了。
位置图
没错,科索沃独立不过是14年前的事,那时敏迪我还是高中生,有够近代。但你想,塞尔维亚会这么轻易放过科索沃吗?怎么可能。
科索沃宣布独立后,虽然美国、英国、法国在隔天就承认科索沃的地位,还宣布建立邦交关系,但塞尔维亚一直大呼“我不同意!我不同意”,立刻召回所有与科索沃建交的大使,并以叛国罪起诉塔奇。可是,塞尔维亚除了这样,其实也不能怎样。
塞尔维亚不可能为了科索沃,和这些欧洲国家老死不相往来;此外,科索沃大部分人口信奉伊斯兰教,所以科索沃又得到阿尔巴尼亚、土耳其等伊斯兰老大哥的支持,塞尔维亚自然也拼不过他们。
塞尔维亚觉得孤单寂寞、觉得冷,只有俄罗斯和东亚大国站在他这边。所以塞尔维亚虽然口头上强烈谴责科索沃,却也只能忍气吞声,甚至答应西方国家不会以武力解决科索沃的独立问题。
叁 “交换领土”能行吗?
时间快转到两年前。2018年,科索沃总理塔奇(对,还是他),和塞尔维亚总统亚历山大·武契奇(Aleksandar Vucic),竟然共同抛出一个解决办法。这两个“国家”的一把手可以好好讲话就很了不起了,竟然还说“咱们这样做好不好”,太阳从西边出来了!
但他们提出来的解决办法欧洲觉得不妥。他们所提出的方案,叫“边界修正”,又或者你可以理解成“交换领土”。就是将科索沃北边和塞尔维亚一个山谷做领土转移,反正这两个地区面积相近、人口也差不多。
之所以这样做,主要是因为这里头住得正好是彼此的民族。但欧洲国家说,如果塞尔维亚和科索沃想成为欧盟合格的会员国,应该学着尊重少数民族,而不是沿着民族线重新划分边界。
大家会不会觉得欧洲好烦,人家两方都谈好了,两情相悦就好,为什么硬是要逼人家搞什么民族融合。但欧洲有他自己的考虑,他们害怕像希特勒那样的纯粹民族主义者再次降临。
如果国家内只能容纳一个民族,那他的多元性、包容性将会大大降低,也容易和其他民族组成的国家起冲突。到时候,巴尔干恐怕又会再成为火药库了。所以,欧盟大家长说了,领土交换行不通,你们两个再去想想办法。
黄色区域的阿尔巴尼亚,以及科索沃都是阿族人聚居地
塞尔维亚的民族分布
在科索沃获得实际独立之后,科境内也还有大批塞族聚居区
科索沃地图,灰色为科索沃内部塞族人占主导地区。北科索沃有四个塞族地区一直拒绝科索沃政府的统治,继续使用塞尔维亚国旗。北科索沃因此成为科索沃的眼中钉。
肆 塞尔维亚和科索沃关系走向“正常化”?
塞尔维亚和科索沃原本在2018年想要交换领土,但是欧洲国家不愿意。这里要强调,欧洲国家不是刻意阻挠塞尔维亚和科索沃和好。
当时的意大利外交代表就说,只要避免建立种族单一国家,就赞成两国交换领土。也就是说,重点在于不要去刻意排挤国内其他种族的人,如果你硬是要交换领土,那就开了一个“歧视”的先例,以后你国家还有别的少数民族或移民,岂不是要被你当异类看待?
德国总理默克尔当时也说,各国已建立完整且不可侵犯的领土,因此反对巴尔干国家边界的任何改变。总之此路不通,塔奇和武契奇还在想办法。
在这里,要特别解释一下武契奇这个人。他2012年先担任塞尔维亚总理,2017年则在总统大选中胜出,担任总统。他年轻时原本是很激进的,支持塞尔维亚民族主义和“大塞尔维亚”理念,也就是不准科索沃独立出来。
但他在2019年5月,直接对着国会说:
“我们必须承认:塞尔维亚输了,我们失去的国土,真的再也收不回来了。我不想再自欺欺人、睁眼说瞎话。我就以总统的身份明白地和各位说吧:除了医院与学校外,塞尔维亚对科索沃并无有效的主权。”
“我们有两条路可以选——一种是和科索沃达成和解共识,走向‘关系正常化’之路;另一种是继续对立下去,永远被冰封在冷战的冲突边缘。”
武契奇怎么转向了?这个转变也太大了吧。但这个转变让欧洲有些人开始喜欢上这个务实的塞尔维亚总统了。武契奇非常高大,有1.99米,而且今年才52岁。
他的这段话不仅没有激怒塞尔维亚人,反而让他在2020年6月的立法院大选大获全胜。塞尔维亚人也没有一定要跟科索沃打到头破血流,比起科索沃领土,能够让塞尔维亚进入欧盟还比较重要些。
塞尔维亚女兵
说到欧盟,2018年那时欧盟主席轮值国换成了奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨,就超级年轻超级帅的那一个。
库尔茨很想要在他任内促进欧洲统合,尽量协助西巴尔干半岛六国(Western Balkans 6)入盟,所以他一直很积极在协调塞尔维亚和科索沃。另外一个人也很积极,那就是远在天边的美国时任总统特朗普。
伍 经济100分,政治0分
看到武契奇带领的塞尔维亚心态上终于松动一些了,特朗普见机不可失,赶紧出手。2019年10月特朗普派了驻德大使格瑞尼尔担任塞尔维亚和科索沃的协商特使。这一派驻相当有效。
格瑞尼尔本身是个很有争议的人,跟特朗普一样,快言快语,常抨击假新闻记者。他一当上协商特使,就想办法把协商焦点从政治转移到经济。
“我们有点卡在政治讨论上,我们一次又一次讨论同样的议题,却没有太大进展。”
“我们的确认为专注在经济发展方面,会带来进展。”
没想到还真的奏效。终于来到文章前面的起点:“塞尔维亚和科索沃达成历史性经济协议!”对的,这个协议只谈经济,和以色列。咦?怎么突然冒出以色列?我们先讲经济的部分。
协议中双方承诺采取一系列措施,以改善运输基础设施和边境口岸、降低贸易关税并分享能源与水资源,以及开放高速公路和铁路连接。这些都很正常。但特朗普不知道怎么办到的,竟然偷渡以色列的主权问题,然后塞尔维亚和科索沃也都配合?
科索沃风光
塞尔维亚将把驻以色列大使馆迁到耶路撒冷(Jerusalem);伊斯兰占多数的科索沃则将正式承认以色列,而科索沃也获得这个犹太国家正式承认。这样一来,塞尔维亚会成为第一个在耶路撒冷开设驻以色列大使馆的欧洲国家;科索沃则是第一个这么做的伊斯兰为主国家。特朗普真是没让人失望,这样也能偷渡议题。2021年3月14日,科索沃宣布,在耶路撒冷设立的驻以色列大使馆已正式开张。
而且这次签约地点也有戏。原本应该是要在白宫罗斯福厅签约,两张桌子分别给塞尔维亚和科索沃签名用。结果不知道是谁想的点子,突然决定把签约地点改到特朗普办公室,然后把两个领袖的桌子摆在特朗普桌子的左右边。这样拍照起来,特朗普就会在正中间最豪华气派的大桌子,其他两人像个小秘书一样坐在两侧。俨然成为特朗普的表演秀。
然后还有一点要注意,那就是这次签署的协议,还真的是经济100分,政治0分。里头完全没有提到任何巴尔干半岛和平的字句,塞尔维亚也没有承认科索沃独立。说好只谈经济,就谈经济,政治议题则暂停搁置一年,2021再说。
虽然整个协议像一场秀,里头还偷塞了以色列议题,但至少特朗普还是让这场秀顺利开演了。要知道,2020年7月初法国总统马克龙和德国总理默克尔也参加了欧盟主办的塞尔维亚科索沃峰会,说要帮双方缓颊。结果这个视频峰会也是什么都没有签。
科索沃国旗,六颗星星代表科索沃的六个民族(科索沃族、塞尔维亚族、波斯尼亚族、戈兰尼人、罗姆族(吉普赛人)和土耳其族),六星并列象征科索沃为多元族群的国家。
科索沃“新生纪念碑”,在宣布科索沃独立宣言的庆祝活动上揭幕
所以要让这两个国家领导人坐下来一起签一份协议,还是有相当难度的。