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美国领土分类及美国海外领地分布图

news.xixik.com   2016-4-8 18:50:20 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:美国直到1898年才拥有所谓非合并领土 (也被称为“海外领地”或者“岛屿地区”),直到今天还继续控制着其中一部分地区。

图:美国领土分类及美国海外领地分布图

美国领土

中国历史朝代表

美国领土,是指美国行政区划的一种分类,其领土由美国政府管理但不属于美国任何一个州。建立这些领土的目的是为了管理这些新获得的地区,因为当时美国领土的边界还在扩张中。这些领土可以分为是否合并领土(即美国本土的一部分)和是否建制管辖(由美国国会依组织建制法案通过承认)。美国合并建制领土在1789年至1959年间存在,有31个领土申请并获得联邦州地位。美国直到1898年才拥有所谓非合并领土 (也被称为“海外领地”或者“岛屿地区”),直到今天还继续控制着其中一部分地区。

合并领土与非合并领土(Incorporated and unincorporated territories)

美国所谓的合并领土(Incorporated territories)是指适用美国司法裁判权的特定地区,借此美国国会裁定美国宪法全面实行于这些领土的当地政府和居民(例如公民权利,陪审团审判等),正如适用于美国的地方政府和居民一样。合并领土被认为是美国不可分割的一部分,而不仅仅是一块领地而已。

相对的非合并领土(unincorporated territories)是一个适用美国司法裁判权的地区,美国国会裁定只有美国宪法的某些部分适用于这些地区。非合并领土本质上是殖民地,根据宪法第六条规定即联邦法律效力优先于州法律的原则,依据美国国会选订适用之美国宪法,接受管辖。

成为合并领土对于一块领土来说是一个永久的状态。一旦合并就无法去除这个状态;也就是说它就再也无法从美国司法裁判权中得以豁免(有某些例外的情况;有部分美国合并领土基于边界和解的安排已经转让给外国政府)。在这里“合并”这个词不涉及建立一个公民政府的行为(例如一个城市或小镇)。

建制领土和非建制领土(Unorganized and organized Territories)

美国国会通过了组织建制法案(Organic Act)以正式宣告其建制领土政府系统的建立。这种领土既可以是非合并领土也可以不是,自从1959年夏威夷被承认为美国领土之后只有非合并的建制领土存在。

政府组成组织建制法案的条款包括建制领土上权利法案的设立,以及一个三权分立政府的架构,这样的领土可以被认为是建制的。历史上一块建制领土不同于州,因为虽然组织建制法案允许有限的自治政府,但是没有宪法而且这块领土的终极权力掌控在美国国会手上而不是当地政府。某些同时代的建制领土拥有宪法,但是这种宪法明显不同于州的宪法,因为前者不能使得这块领土有权成为联邦的一个州。

美国的第一块建制领土是西北领地,依据通过的西北法令于1787年建立,此法令即之后的组织建制法案的前身。随后的一个半世纪中,有29个其他领土建制建立了。历史上看,依据组织建制法案建立的一个建制领土是典型的获得联邦州地位的序曲。这些领土都是合并领土,也就是说他们都是美国的一部分,而直到1898年随着美西战争而获得的第一个非合并领土,他们之间的差别才开始出现。

当前美国领土分类

一、合并建制领土(Organized incorporated territories):无

历史上大多数美国领土,都是合并建制领土。

现有50个州当中,31个州份的辖地曾属于某个合并建制领土,其余未经过合并建制领土的建制过程,就加入联邦的包括:最初的十三州,自弗吉尼亚州分出来西弗吉尼亚州和肯塔基州、自麻省分离出来的缅因州、在墨西哥割让领土直接成州的加利福尼亚州,还有加入联邦时就是宣布独立的共和国的佛蒙特州和得克萨斯州。   

自1959年后,美国再没有由国会以通过组织建制法案承认并确立建制管理的合并建制领土。

二、合并非建制领土(Unorganized incorporated territories):1个

现在只有一个合并非建制领土——巴尔米拉环礁

巴尔米拉环礁,是由美国大自然保护协会私人拥有由美国内政部管理。一个由大约50个小岛组成的群岛,约1.56平方英里(4平方公里)位于檀香山以南大约1,000英里(1,600公里)处。这个环礁是美国在1898年兼并夏威夷共和国时获得的。当夏威夷领土于1900年4月30日合并到美国领土时,巴尔米拉环礁就被合并成为领土的一部分了。但是,当夏威夷在1959年成为一个州的时候,巴尔米拉环礁被明确单独从该州分离出来,依然是合并领土但不再有新的建制政府。

三、非合并建制领土(Organized unincorporated territories):4个

关岛

北马里亚纳群岛(自治邦)

波多黎各(自治邦)

美属维尔京群岛

“自治邦”被认为是一个建制领土的一种特殊情况。现在有两个——波多黎各和北马里亚纳群岛,这两个都不是合并领土。

关岛和美属维尔京群岛都是建制领土,但他们都不是合并领土或自治邦。

四、非合并非建制领土(Unorganized unincorporated territories):11个

美属萨摩亚,法律上是非建制领土,但是依1967年宪法成立了自治政府

贝克岛,无人居住,面积1.18平方公里

豪兰岛,无人居住,面积1.82平方公里

贾维斯岛,无人居住,面积4.5平方公里

约翰斯顿环礁,无人居住,面积2.8平方公里

金曼礁,无人居住,面积0.01平方公里

海燕群岛,无人居住,面积约100平方公里,(哥伦比亚、尼加拉瓜、牙买加、洪都拉斯对其提出领土要求)

塞拉纳岛,无人居住,1972年9月8日美国和哥伦比亚签订协议,1981年9月17日起主权归属哥伦比亚

中途岛,无当地居民,面积约5.2平方公里,现在属于中途岛美国野生动植物保护区

纳弗沙岛,无人居住,面积约5.2平方公里(海地对其提出领土要求)

威克岛,由威克、威尔克斯和皮尔三个小礁岛组成,无当地居民,面积约6.5平方公里,只有承包商员工(马绍尔群岛对其提出领土要求)

美国海外领地介绍

1、美属萨摩亚(American Samoa),又称东萨摩亚,是在南太平洋的美国无建制属地。最早自前1000年就有人定居,欧洲探险家在18世纪到达萨摩亚。首府帕果帕果,是太平洋上天然良港之一。面积199平方公里,人口67084人(2001年)。主要的岛是布图拉岛 (最大和人口最高),其余岛屿为Manu'a群岛、Rose环礁和Swains岛。 19世纪后半叶,德国、英国和美国为争夺萨摩亚群岛发生了严重的国际对抗。最后,根据1899年条约规定,德国和美国分割萨摩亚群岛。次年美国正式占领群岛东半部(由5个火山岛与两个珊瑚礁组成)。西萨摩亚现在是萨摩亚独立国。2005年5月30日,美属萨摩亚再次要求联合国把当地从殖民地名单中剔除。美属萨摩亚是美国最南的领土,也是美国有人居住领土中唯一属于南半球的。 不论是美国本土还是属地的所有产品,都可以名正言顺的标明“Made in USA”(美国制造),包括美属萨摩亚的所有产品。 现时国家美式足球联盟有三十位成员来自萨摩亚群岛,当中大部份都来自美属萨摩亚,其余的散居于美国本土。联盟球员若按人口比例来看,萨摩亚人比非萨摩亚人高出40倍。 美属萨摩亚的足球队(英式足球)现时保有一个他们并不希望出现的世界纪录:他们在2001年4月11日以0比32的悬殊赛果败于澳大利亚国家足球队。 所有在美属萨摩亚出生的人都可享有美国国民(national)的待遇,但不获美国公民(citizen)的资格这是现在唯一一种美国“国民但非公民”的例子

2、贝克岛(英文Baker Island)是在中太平洋赤道稍北的环礁,西经176°31',北纬0°13',大约在檀香山西南3100千米(1675海里),夏威夷至澳大利亚的半程。贝克岛是美国的无建制领地,无人居住,美国负责防卫。  

3、关岛(英语:The Territory of Guam;查莫罗语:Guåhan)是位于西太平洋的岛屿,美国的一个有组织非并入属地。本岛原住民是查莫罗人,约在3500年前在此定居。首府是阿加尼亚(Hagåtña,旧名Agana)。美军基地占地约全岛的1/4。关岛现仍被联合国列为非自治领土。关岛自1898年被美国占领后由海军政府统治。二次大战光复后,美国国会1950年通过关岛组织法(Organic Act),成立美式行政、立法、司法三权政府,并给予关岛原住民和以后出生的人美国公民权。关岛总督最初二十年由美国总统任命,到1970年改为民选产生,任期四年,可连任一次。关岛立法会为一院制,任期两年,原设21席,1999年起改为15席,以全岛不分区方式普选。关岛政党有民主党和共和党,分属美国的民主党和共和党。 1973年起,美国国会通过为关岛在众议院设立一个“无投票权代表”议席(但在委员会可投票)。此代表除不能参与全院表决外,权利与各州议员一样。

4、豪兰岛(Howland Island)是一个无人居住的珊瑚礁,位于赤道之上(准确位置:北纬0°48′,西经176°38′)的中太平洋区域,大约距离美国夏威夷檀香山市3,100公里 (1,675海里),刚刚好位于夏威夷与澳大利亚之间。豪兰岛总面积是1.82平方公里。岛周边有大约129.80 平方公里处于水平线下的陆地. 现在, 豪兰岛是由美国政府直接管辖, 并成为自然生态保护区.

5、贾维斯岛 (Javis Island) 是美国在南太平洋的领地之一,位于南纬零度二十二分,西经一百六十度零三分,总面积4.5平方公里,海岸线八公里长,珊瑚礁环绕,最高处海拔七米,阳光强烈,常无人居。被英国人在1821年首次发现,但是在鸟粪石开采殆尽后于1879年停止一切作业。英国政府在1889年曾经对其宣示主权,但没有进一步动作。美国于1935年占领并宣示主权,但是第二次世界大战之后无暇顾及开发,岛屿变成野生动植物保留区。西海岸设立有一个灯塔。该岛没有天然淡水。

6、约翰斯顿环礁(Johnston Atoll,又译为强斯顿环礁)位于北太平洋中部,是波利尼西亚群岛的组成部分之一,属于美国无建制领土。东北距夏威夷檀香山1328公里,有重要战略地位。约翰斯顿岛在1950年代至1960年代曾为为核武器试验区和飞机加油站。之后到2000年,为美国化学武器的储存及处理地。该岛现由美国太平洋空军希卡姆空军基地(Hickam AFB)和内政部鱼类和野生动物服务机构管理。岛上有不到800名美国军事人员和承包商生活。

7、金曼礁(英文Kingman Reef)是北太平洋里的珊瑚礁,面积一平方公里,大约在夏威夷群岛和美属萨摩亚的中间,西经162°24',北纬6°24'。金曼礁是美国的无建制领地,由美国海军自华盛顿哥伦比亚特区管理,不对公众开放。

8、中途岛(英文:Midway Islands),太平洋中部一群岛,属于珊瑚环礁,陆地面积约5.2平方公里。位于檀香山西北2100公里,北纬28度13分,西经177度22分表达错误: 未预料的 / 运算符;-表达错误: 未预料的 / 运算符,属波利尼西亚群岛。因第二次世界大战的美日中途岛战役而闻名世界。 1867年中途岛被美国首先发现,1903年起由美国海军部管辖,1905年建成海底电缆连结站,1939年建航空站和潜艇基地。成为美国的重要海军基地。日本空军在1941年12月7日偷袭珍珠港成功后,日本海军随后在1942年6月4日偷袭中途岛,不过美国早有准备,日本损失了四艘航空母舰,此后再也没有能力在太平洋战场发动大规模进攻,把战争的主动权交到了美国手里。目前仍是军事要地。属亚热带气候,年降雨量1000余毫米,岛上有飞旋海豚、海鸟。有野生动物保护区。

9、纳瓦萨岛(英文:Navassa Island;海地克里奥尔语:Lanavaz/Lavash)是加勒比海无人居住的小岛,是美国的无建制领地,被海地宣称所有。纳瓦萨岛面积大约5.2平方公里(2平方英里)。岛的经度和纬度是西经75°2',北纬18°25'。纳瓦萨岛的地形大多是裸露的岩石,但有足够的草地支持山羊的粮食。

10、北马里亚纳群岛邦(Commonwealth of the Northern Mariana Islands,缩写为CNMI)是美国的一个自治邦,位于北太平洋上的战略要地。它包括了15个岛屿,总长685英里,位于夏威夷到菲律宾约四分之三的距离上。北马里亚纳群岛2005年的预估人口为8万362人,在2000年的正式人口普查里则有6万9221人[1]。北马里亚纳群岛总面积为463.63km²(179.01sq. mi)。群岛包括了塞班岛、罗塔岛、天宁岛等。北马里亚纳群岛属热带海洋性气候,终年如夏。塞班岛和天宁岛有最好的机场和港口。 北马里亚纳3500年前就有人居住。1521年被麦哲伦首次发现。1565年被西班牙占领。之后一段时间原住民查莫罗人被迫迁往关岛(以便管理和宗教同化),后获准归回时早已有卡罗莱纳人定居。1899年西班牙将北马里亚纳卖给德国。一次大战爆发后,被日本占领。1944年被美军攻占。联合国于1947年将北马里亚纳交给美国托管,成为包括今帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦的太平洋岛屿托管地的一个区。1962年举行与关岛(原住民同为查莫罗人)合并公投,但遭关岛否决。1975年与美国就未来政治地位进行谈判。1976年同美国签署《盟约》(Covenant)。根该盟约,北马里亚纳在政治上同美国合并,享有一定的内政自主权,但外交、国防由美国负责。1977年11月举行首次正副总督和议会选举,1978年1月自治邦宪法实施。1986年11月美国总统宣布北马里亚纳为美国属土,原有居民和以后当地出生者皆为美国公民。人口7.2万余人,主要居住在三个岛屿塞班岛、天宁岛和罗塔岛上。多数属密克罗尼西亚人种,只有少数西班牙人、德国人和日本人。塞班岛为自治邦首府,面积最大,人口最多,为自治邦的政治经济文化中心所在地。塞班当地的土著人主要为查莫罗和卡罗莱纳人。由于塞班拥有独立的出入境管理权,目前有3万多外籍人士在此工作居留。根据2004年初的统计,外籍人口中,中国人最多,为15637人,其次是菲律宾人13000人,其余的来自韩国、日本、孟加拉、泰国等。塞班的主要产业是制衣业和旅游业。

11、巴尔米拉环礁(Palmyra Atoll)是美国的海外领地,面积11.9平方公里,无常住居民。巴尔米拉环礁几乎位于太平洋的正中央,位于莱恩群岛北部、金曼礁以南,在夏威夷群岛南方约1600公里处。环礁附近的海水极其适合珊瑚生长,虽然其领土属私人所有,但归美国内政部管辖。

12、威克岛(Wake Island)是北太平洋上的环礁,海岸线长19公里,大约自夏威夷至北马里亚纳群岛的三分之二航程。因为它在国际换日线之西,所以比美国50州早一日,使用UTC+12标准时。威克岛是美国的无建制领地。该岛面积约8平方公里,由威克、威尔克斯和皮尔三个小礁岛组成,位于太平洋中被海水淹没的火山岛群中,东距夏威夷3200公里,西距关岛2060公里,战略地位重要,被称为“太平洋的踏脚石”。威克岛暂住人口包括美国军人、文职人员及一些外劳和军方承包商数百人,食品和工业品完全依靠进口。威克岛邮政和电话编制上属于夏威夷(邮区号码96898、电话区号+1-808),统计上属于“美国本土外小岛屿”(United States Minor Outlying Islands)之一(ISO国码UM)。威克岛上原无居民,1568年一支西班牙探险队首次发现该岛。1796年,英国船长威廉?威克正式注明此岛,并以他的名字命名该岛。此后该岛一度湮没无闻,直到1841年美国海军在原岛重新修建。1899年美国政府正式将该岛占为己有。1935年威克岛划归美国海军管辖并在岛上建立商用水上飞机基地和旅馆,为泛美航空横跨太平洋的客机提供服务。二战期间威克岛被日本占领。1962年美国在岛上建成了现代化机场并转交内政部管辖,但实际上是由空军管辖。1964年完成了新的海底电缆的铺设。该岛还是檀香山和关岛海底电缆的连结点。1972年,该岛由美国国防部接管,民事方面授权空军总律师管辖,并由威克岛驻军司令作为他的代理人。1974年用作导弹试验基地,1975年曾接待越南难民。70年代中期至今,威克岛一直是军用和民用飞机的紧急降落备用机场,也是美军飞机从檀香山到东京和关岛的加油站。马绍尔群岛对威克岛声称有主权。

13、波多黎各(Puerto Rico)拥有联邦身份的美国领土。位于加勒比海的大安的列斯群岛东部,全称波多黎各自由邦。面积8897平方千米,人口337万。其中西班牙人和葡萄牙人的后裔占99.9%。官方语言为西班牙语,通用英语。居民多信奉天主教。首府圣胡安。

包括波多黎各岛及别克斯、库莱布拉等小岛。北临大西洋,南濒加勒比海、东与美属、英属维尔京群岛隔水相望,西隔莫纳海峡同多米尼加共和国为邻。山地和丘陵占全岛面积的3/4。中央山脉横贯东西,地势从中央向四周伸展,由高到低,沿海为平原。最高峰蓬塔山海拔1338米。属热带雨林气候。

位于加勒比海大安的列斯群岛东部,北临大西洋,南濒加勒比海,东与美属、英属维尔京群岛隔水相望,西隔莫纳海峡同多米尼加共和国为邻。科地勒拉山穿过境内,属热带雨林气候,雨量充足,1月平均气温24℃,7月平均气温27℃。

原为印第安人居住地。1493年克里斯托弗·哥伦布航行至此。1509年沦为西班牙殖民地。1869年波多黎各人民起义,宣布成立共和国,遭西班牙殖民军镇压。1897年实现内部自治。1898年美西战争后成为美国殖民地。1917年美国把“美国公民籍”强加于波多黎各人民。1950年人民武装起义,宣布成立波多黎各共和国。1952年美国给予波多黎各自由联邦的地位,实行自治,但外交、国防、关税等重要部门仍由美国控制。1972年以来,联合国非殖民化特别委员会多次重申波多黎各人民享有自决和独立的不可剥夺的权利。1977年美国总统G.R.福特向国会提交了《1977年波多黎各立州法》,主张把波多黎各变成美国的第51州。1982年11月罗纳德·威尔逊·里根总统发表声明,支持波多黎各成为美国的一个州。1993年11月,波多黎各再次就与美国的关系举行全民公决,结果多数人仍主张维持美国的自由联邦地位。1992年佩得罗·罗塞洛当选为总督。

根据1952年由美国制定的宪法,总督为最高行政长官,由选举产生,任期4年,下设部长会议。美国国会有权废除波多黎各议会通过的法律。议会分参、众两院。该岛选举出地方专员常驻美国国会,但只能在众院委员会参加表决。

14、美属维尔京群岛(The United States Virgin Islands)位于大西洋和加勒比海之间,在加勒比海小安的列斯群岛东部,西距波多黎各64公里,由圣托马斯(215平方公里)、圣约翰(80平方公里)和圣克鲁斯(52平方公里)3个主岛和约50个小岛组成。属热带草原气候,一年温差变化不大,年均气温26°C。

原始土著居民为加勒比地区的卡鲁比(Carib)和阿拉瓦克(Arawak)印第安人。1493年欧洲人到达该群岛,土著居民几乎全被屠杀。16世纪起先后受西班牙、荷兰、英国、法国和马耳他控制。1670年丹麦将圣托马斯和圣约翰两岛据为殖民地。1733年圣克鲁斯岛被法国卖给丹麦后形成丹麦的西角印度群岛。1917年,美国用2500万美元向丹麦买下该群岛,由美国海军部管辖。该群岛居民从1927年起成为美国公民,但不能在本岛参加美国总统的选举。1954年美国政府修订了1936年通过的《维尔京群岛组织法》,规定该岛居民享有一定限度的选举权,成立了经选举产生由15人组成的参议院。自1970年始,行政权被交给民选总督。从1973年起,普选产生一名驻美国众院代表,但只在众院的委员会有表决权。该群岛有自己的旗帜。

自由结合区(Free Association):

原本一度曾是美国托管的联合国信托领地(UN Trust Territory),这些太平洋岛屿目前皆已选择独立建国,并不是管理权属于美国的属地。然而,由于这些国家皆与美国签署有自由结合协定(Compact of Free Association),美国仍保有与这些国家之间的密切关联,并且负责其国防安全。

-马绍尔群岛(Marshall Islands)

-密克罗尼西亚(Micronesia)

-帕劳共和国

还有一些英美共管的地区:

-迪戈加西亚;(英美共管)

-坎顿岛;(1979年以前由英美共管)

-恩德伯里岛;(1979年以前由英美共管)

美国海外领土按地区分为:

美国在加勒比海的三块海外领地:

    -波多黎各自由邦;

    -美属维尔京群岛;

   -纳瓦萨岛;

美国在太平洋上的块海外领地14块

   属于马里亚纳群岛的2块:

   -北马里亚纳群岛;

   -关岛;

属于莱恩群岛(基里巴斯)的3块:

    -金曼礁;

    -帕迈拉环礁;

    -贾维斯岛;

属于太平洋西南部珊瑚环礁的2块:

    -豪兰岛;

    -贝克岛;

    另有:

    -坎顿岛;(1979年以前由英美共管)

    -恩德伯里岛;(1979年以前由英美共管)

属于波利尼西亚群岛的3块:

    -中途岛;

    -约翰斯顿岛;

    -美属萨摩亚;

属于马绍尔群岛的2块:

    -威克岛;

    -马绍尔群岛;(自由结合区) 

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属于加罗林群岛的2块

    -密克罗尼西亚;(自由结合区)

    -帕劳共和国;(自由结合区)

另有印度洋地区的1块:

    -迪戈加西亚;(英美共管)

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