中新网1月18日电 随着中国兔年春节脚步的临近，一年一度的春运即将于19日开启。官方预测今年为期40天的春运客流将达到28.5亿人次，加上近期雨雪冰冻天气的不断袭扰，中国交通运输系统面临着巨大考验。中国各级政府的相关职能部门也正在全力以赴，确保国人回家之路。
今年春运客流大幅提高 压力大于往年
2011年春运从1月19日开始至2月27日结束，共计40天。初步官方预测，今年春运客流量将达到28.5亿人次，同比增加11.6%，比往年有大幅提高。其中，全国铁路旅客发送量将突破历史记录达到2.3亿人次，同比增加2554万人次，增长12.5%；公路、水路客运量将分别达到25.56亿人次和3500万人次，比去年同期分别增长11.6%和6%；民航旅客运输量将达3220万人次，比去年增加10.8%。
据介绍今年春运呈现出以下特点：客流量较往年有大幅度提高；春节相对提前，节前可能出现学生流、民工流、探亲流相互叠加、客流高度集中的情况；春运期间的煤炭、粮食、化肥等重点物资需求旺盛，统筹安排好客货运力的难度较大；气象预测显示今冬气温总体较常年偏低，可能出现区域性低温和阶段性强降温过程。
官方表示，受客流大幅增加、天气存在不确定性等多重因素的影响，今年春运工作比以往更加艰巨。
“春节是我国最重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望。做好春运工作，不仅是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的重要举措。”中国国家发改委日前要求各地做好春运工作时这样强调。
中国春运历年来考验着中国交通运输系统的承载能力，也考验着中国政府的统筹能力。发改委的通知要求，运输部门之间要建立协作机制，互相支持，加强配合，最大限度地发挥综合运输能力，共同满足旅客出行需要；地方和运输部门要建立沟通机制，畅通渠道，在客流量及运力发生较大变化和调整时互相通报，做好旅客接转疏运工作；公安、交通运输部门之间要建立联动机制，遇到恶劣天气时采取统一的道路管制措施，努力保证道路畅通，采取较长时间交通管制时，要及时向相邻地区通报，确保不出现道路大面积拥堵。
铁道部：5年后“一票难求”将根本改观
铁路运输，一直是春运的重头。“今年铁路春运仍然面临着非常严峻的考验。其中，最大的考验是铁路运输能力大大低于全社会的客运需求。”铁道部王志国日前表示，春运40天，铁路预计完成客运量2.3亿人，比去年春运铁路实际完成增加2554万人，增长12.5%。
据介绍，今年春运全国铁路日均开行旅客列车2265.5对，同比增加293对；日均运送旅客能力达到620万人次，同比增加70万人次，增长12.5%，能力增长幅度为历年最大。铁道部表示，将充分挖掘既有铁路的运输能力，在繁忙干线停开或减少货车，大量增开普速旅客列车，并加开高铁列车。在投用一大批新造客车的基础上，采取挖掘备用车底、停短开长、车底套用等措施，提高车辆利用率，扩大车辆能力。
“一票难求”多年来已成为国人回家过年路上的一道“拦路虎”。铁道部表示，到“十二五”末期，随着铁路的大建设、大发展，铁路在春运中一票难求的情况将从根本上改观，将成为历史。而针对今年的火车票销售，铁道部亦采取了多项措施。
——增开售票窗口。今年春运全路开设售票窗口2万个，比去年春运增加3000个，给旅客就近购票提供便利。
——保证学生购票。在全国铁路范围内开办学生往返票业务，学生在买回家的车票的同时，也可以买返程车票，确保广大学生能够及时买到车票，按时返校。
——方便农民工购票。扩大办理农民工团体往返票业务范围，在全国务工人员集中返乡的75个大站，节前就能够购买节后由湖南、湖北、四川、江西、安徽等外出农民工数量大的省份，在始发站返回的车票，让广大农民工兄弟早点拿到车票、安心过年。
——扩大电话订票范围。在去年春运期间广铁集团、上海局、南昌局、郑州局、成都局、西安局等6个铁路局实行电话订票的基础上，今年春运新增武汉局、沈阳局2个铁路局的电话订票业务，扩大电话容量，实行电话订票的8个铁路局可以满足55000人同时通过电话订票，大幅度减少旅客排队购票。
——首次开展银行卡购票业务。在北京、上海、武汉、南昌、成都、郑州、西安铁路局和广铁集团的256个较大车站之间开展银行卡刷卡支付业务。
——扩大火车票实名制试点范围。为进一步遏制春运期间倒票的违法行为，在广铁集团、成都局部分车站去年春运试行火车票实名制的基础上，今年春运节后南昌局、武汉局部分车站也将试行火车票实名制，武汉到广州、郑州到西安高铁车站从今年春运开始试行火车票实名制。
此外，今年铁路春运要在信息服务方面实现大的突破，将首次在铁道部政府网站开设春运服务窗口，为旅客提供全面的春运信息服务
冷空气不断袭扰 官方力保雨雪归家途
2008年雨雪冰冻灾害造成的春运“梦魇”，让国人仍心有余悸。而新年伊始，冷空气就不断袭扰，中国南方正遭受着新一轮雨雪冰冻天气。吸取了2008年经验，各地各部门已经做好应对措施，力保国人归家途。阅读延伸：全国天气预报
从16日开始，新一股冷空气入侵中国，大范围雨雪天气将自西向东在南方铺开，冻雨范围再次扩大，强度加强。此次雨雪冰冻从16日开始，到21日，将持续4～5天时间，后期还有继续出现的可能。
专家分析说，今年南方低温冰冻灾害发生的原因主要有两方面：一是去年12月份以来有利于冷空气南下的中高纬度大气环流异常长时间维持，造成全国范围阶段性强降温；二是受拉尼娜事件影响，东亚冬季风偏强，南方容易出现极端低温事件，一旦有暖湿气流配合，则易产生冰冻雨雪灾害。
不过，专家也表示，从目前所掌握的监测手段来看，2011年春运期间，全国降水总体上呈现较常年同期偏少的特征，出现类似2008年1月大范围持续性低温雨雪冰冻灾害的可能性小。但大部分地区气温将比常年同期偏低，仍可能出现阶段性强降温过程。
针对天气等的影响，相关部门已经做出部署。交通运输部表示，已提前做好了大量应急准备，包括从运力储备、道路疏通到救灾物资，年前的冰冻天气为各地的春运应急保障进行了一场实战演练。
铁道部要求各铁路局结合当前季节特点，密切关注气象信息，以雪为令，加强运输组织，确保恶劣天气下行车安全。
公安部则要求各地公安机关做好应急准备，确保一旦发生恶劣天气能够快速反应。一旦发生道路交通事故，要快速出警、快速勘查、快速处理、快速清场，避免造成长时间道路拥堵、车辆滞留。
春运买票攻略：2011春运明日启动 媒体发布买票精算攻略
核心提示：9月19日，春运将正式启动。年年春运票难买，早已成为社会年年瞩目的焦点。媒体发布精算买票攻略，称相比电话预定火车票，代售点购票成功率更高。
年年春运票难买，早已成为社会年年瞩目的焦点，多少人为一张车票彻夜不眠，日日心焦。是去火车站大卖场守候，还是等在代售点窗前，抑或一遍遍拨打订票热线碰碰运气？都是一道难做的“选择题”。
一张火车票，牵动多少心。记者连日实地走访，特意将今年几种不同购票方式作一比较，精算每种方法的成功几率、成本花费，但愿能为要买票的您帮上一点忙。
算几率：电话成功率最小
【场景】
“排了两天队，好不容易成为当天的第一号，可还是告诉我没票了。”售票开始以来，一些旅客有过这样经历。过去，火车站“大卖场”是返乡者最大的希望，可今年排第一仍买不到票的情况屡屡出现，这不禁让人们疑惑不解：还能用什么方法才有可能买到一张紧俏方向的火车票？什么办法成功几率最大？
【精算】
今年铁路部门开设的购票渠道可谓丰富，火车票大卖场、代售点、电话订票，接待窗口数和订票热线数都创新高。从目前的售票形势看，大卖场仍是人们的主流选择。
紧俏车票，虽说在大卖场排第一也可能买不到，但排第一的旅客成功购票率总体还是比较高。每天下午3点，全国所有春运售票窗口同时开卖第11天新票，此时每个窗口前，第一名的竞争对手最少。以上海至成都方向为例，今天全天可售票共5801张，购票者主要分布在上海铁路局管辖范围内的3926个售票窗口，理论上说平均每个窗口人人都能买到一张票。当然，对哈尔滨等方向的旅客来说，当天仅有600多张票分散在3926个窗口，即使排第一，可能也需要身手敏捷、运气眷顾了。
而排在第二位的旅客，得票几率并不止下降一半。如果前一位旅客在窗口稍有耽搁，“第二名”面临的竞争对手迅速增加：除了窗口前的人，还有8000门电话订票热线，熟练的购票者打通热线后半分钟内就能抢到票，很可能超过窗口前的“第二名”。
代售点和火车站“大卖场”相比，优劣点在哪里？铁路局表示，全国铁路联网售票，所以代售点卖的票和大卖场是一样的，只是旅客需额外支付5元手续费。事实上，5元钱并不是代售点主要劣势，比起上海站北广场大卖场的150个窗口，代售点一般只有1-3个窗口。这意味着大卖场每天都产生150个“第一名”，代售点则只有1至3个“第一”，难度似乎陡然增大。
从成功几率来说，电话订票成功率似乎最小，虽然今年上海铁路局对电话订票系统再次扩容，比去年多增2000部，达到8000，但这对于上海上百万购票者来说，似乎并不算多。据上海铁路局统计，目前每天有超过10万人拨打订票热线，每天成功订票不到2万张。
【小结】
电话订票的理论成功几率最小，但并非鸡肋。从去年开始，就不断有网友在总结电话订票的成功攻略，比如下午3点开卖，要提前一刻钟开始拨打，尽量留在系统内等待开卖的一瞬间；或者即使第一时间没买到票，平时在非高峰时也要试试，因为有时有人会退票，车票将再次开卖，运气好说不定就会成功。
算成本：代售点挺实惠
【场景】
说到今年春运回家的成本，不少人首先想到的是高铁时代来临之际陡然高涨的火车票价。其实，高铁毕竟仍是少数，而且相较于火车票价，在以不同方式买票时的成本，也并不是一笔无足轻重的支出。怎么买票、在哪买票，都涉及到人人关心的成本问题。到底哪种方法最划算？
【精算】
下午3点刚过，上海火车站北广场春运火车票大卖场早已人山人海。而在门口，还有一长队的人却从大门旁沿着围墙排起了队。一问才知，他们是为了赶明天下午车票开卖的“头班车”。春运日益临近，要想买到一张紧俏方向的火车票，实际排队时间越来越长。
记者与几位排在最前面刚刚买到票的旅客聊过天，知道他们都是提前一天守在卖场门口，晚上选择附近的小旅馆凑合一夜，一般四人一间花费百元左右，平均每人30元。加上从家里到车站来回的车票，还有等候时的吃饭喝水问题，买一张票的成本都近百元，时间消耗三四十个小时。
相比于大卖场的“疲劳战”，代售点的情况要稍好些。在莘庄地铁站附近的一家火车票代售点，昨天上午9点半刚过，等候下午车票开卖的队伍就已有数十米长。最前面的一位是个小伙子，听他说凌晨2点多就从松江骑车赶过来了。
在代售点的购票成本显然比去火车站少，至少不用住宿。听几位旅客算算账，要想排在前几位，需一大早就来排队，早饭、午饭和水都要在代售点附近解决。不过算下来，即使加上5元手续费，一般也不会超过30元。代售点还有一个优势，今年上海市内共有264家客票代售点，分布在全市18个区县，市区范围内平均每3公里就有一家。
电话订票在成本上无疑是最具有优势的，但能不能买到车票就很难说了。记者分别从前天晚上11点开始尝试拨打上海火车票订票热线，一直到昨天下午，工作之余都在试，试了近30次，但无一次订票成功，接通时每次通话时间均超过3分钟。上海火车票订票热线的收费标准，是按照上海市话标准收费，前三分钟2角钱，此后每分钟1角钱。算下来，这一天花费近12元，但最关键的票没能订到。
【小结】
因为每人的情况不同，所以作比较也只能相对而言。
综合下来，在火车站大卖场的花费最高，耗时也会最长，电话订票的花费最少，但从结果上说，电话订票却是三种方法中让人心里最没底的。相对而言，代售点的性价比还算高。不过也有人提醒，不同地方的代售点，周围情况都不一样，人多人少都需要提前来踩点。此外，也有旅客感觉，有些代售点的机器似乎出现问题的几率比火车站要大。
算性价比：还是火车划算
【场景】
1月12日，上海发往成都、重庆的“动车”开出首班，截至昨天，1月27日前“动车”只剩下少数2000元的高级软卧，包括1000元左右的卧铺在内，所有车票都已销售一空。千元回家路费贵不贵？这是高铁时代让春运旅客心头纠结的难题之一。
【精算】
1月9日售票开始之初，媒体上出现一些旅客的呼声：我们不要高铁、不要动车，只要一张硬座票。可随着售票紧张加剧，旅客们站在车票“大卖场”窗前，心中的“底线”一步步往后退：500元不到的动车座席，能接受，可是很快一票难求；1000元的软卧，咬咬牙买了，现在旅客感叹：连“咬牙”也得“咬得快”。
现在，对打算回川渝老家过年的每一位旅客来说，都需要好好算一算账。这既是舒适度与金钱花费的比较，也是各种返乡交通方式间的比较。按照目前标准，普速列车回家，硬卧要400多元—500多元，和“动车”二等座票价相差无几，究竟是躺两天，还是坐15个小时？以目前售票的情况看，“动车”座票比普速硬卧更快卖完。
1000元软卧热销，表明人们的选项又“升级”了。但又一个问题摆在面前：是花1000元舒服、快速地躺着回去，还是再加点钱坐飞机，或是少花一半钱坐长途汽车？最终，以近两天的售票情况看，“动车”软卧的销售相当之快。一些购买千元车票的旅客表示，比起长途汽车，他们觉得火车更安全，而全价机票一是太贵，二是很多行李不好携带，三是来往机场的路往往比设在市中心的火车站要远了许多。
记者获悉，近期沪渝、沪蓉间将大量增开临客，预计运能压力将有所缓减。其实蜀地旅客还算幸运，毕竟如今有了多种的选择。而对于其他紧俏方向的旅客而言，选择范围更小。比如东北、西北，没有“动车”，每天列车只有几班，他们要计算的只有两个问题：坐火车还是飞机？究竟怎样才能排到队伍的最前头买到一张票？
【小结】
千元火车票，显然超出了很多人的心理预期。这是大家都要面对的一个问题，而且多方式多层次的旅行方式，肯定是未来的发展趋势。其实，说到性价比，也是相对的，就像对不同人群来说，一千元的相对价值也不一样。我们其实更需要一种自我定位，需要大家的相互理解，主动错位。毕竟，不可能所有人都坐上那班性价比最高的火车。
记者手记
能否每天改进一点点
年年写春运，年年看到春运之难。
有些问题不是一两年了，很多人都觉得，看上去就是一个“死结”，怎么解都没法。但在今年，刚刚过去的上海世博会，带给我们一种对做好工作非常重要的方法和精神：每天改进一点点，每天进步一点点。
春运到了，记者在采访中，的确能感受到铁路部门的全心投入，幕后的故事数不胜数。对他们来说，春运就是“7+0、白加黑”，从领导到一线售票员，休息都是奢望。还有位工作人员在微博上说，看到每天排队买不到票的旅客，恨不得自己变成火车，把他们都送回家。
感同身受、全心投入，却并不意味着春运服务已经完美到没有改进的空间。春运高峰一来，铁路运力相对的确紧张，千万人等候在车站麻烦也不会少，还有打击黄牛等等，难题个个实实在在，个个似乎都是难上加难。
但是，记者记起世博之初，我们对大客流、排长队等相似难题的担忧与讨论，最终世博以天天看得到的变化，给无数人留下了美好的回忆。而今，再次面对难题时，我们能不能将这一精神用到实际中去？
比如说，车票大卖场提前排队越来越早，采不采取“编号”，让管理部门左思又想，对这样关系到很多旅客切身利益的事，我们更希望从没办法中想出办法，这正是考验管理者智慧的时候；比如电话订票一天浪费几千张，是不是可以再努一把力想想办法，让未取的票，尽快回到网上卖给旅客？还比如动车卧铺贵，前阵就采取了软卧改座位的方式，这是否可以变成春运时的常态，解决更多旅客的需求？此外，还有候车旅客的吃饭问题、休息问题，车站广场的治安问题……
春运明天拉开帷幕，售票、乘车都将进入最高峰，人们遇到的难题每天都在出现。缓解这些年复一年的“老大难”，如果我们能够从现在做起，哪怕一天改善一个细节，也会让大家紧蹙的眉头渐渐舒展。“办一天改进一天”，应该成为我们各方面工作都孜孜以求的常态。
