何为山寨社团？是指内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册，多数都冠以“中国”、“中华”、“全国”等国字头字样，与国内合法登记的全国性社团名称相近甚至相同。甚至还有“联合国可持续发展目标推进组织委员会”。
2016年2月，民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网“离岸社团”“山寨社团”曝光台公布了首批名单后，社会反响强烈。2016年3月，民政部公布第二批“离岸社团”“山寨社团”名单。截止到2016年10月12日，民政部已经公布了十三批“离岸社团”“山寨社团”名单，数量达到1287个
2017年7月18日，教育部、国家语委在北京发布《中国语言生活状况报告（2017）》，山寨社团入选2016年度中国媒体十大新词。
179山寨组织被通报 6成冠名“中国”
“雄安贵阳新区基金会”等组织“蹭热点”起名；民政部提醒，与社会组织合作先“验明正身”
2月7日上午，民政部网站公布了近期未经登记擅自以社会组织名义开展活动，涉嫌为非法社会组织的名单，共179家。名单显示，这些组织不少以“中国”“全国”冠名，如“中国美丽乡村研究中心”“全国名人书画艺术联合会”，甚至还有“联合国可持续发展目标推进组织委员会”。同时，“国务院精准扶贫基金会”“雄安贵阳新区基金会”这类“蹭”当前我国热点工作的未登记组织也被通报。民政部社会组织管理局表示，这些组织未经登记擅自以社会组织名义开展活动，涉嫌为非法社会组织，提醒公众谨防上当受骗。
焦点 1
非法组织蹭“雄安新区”热点
一些社会组织“蹭热点”，以当前国家相关重点工作为幌子未经登记从事非法活动。新京报此前曾曝光了一个自称“中国科技创新与战略发展研究中心军民融合工作委员会”的“山寨社团”，该组织吸收会员、举办活动，并称将在全国各地建4万个地方服务机构。
此次通报中也涉及此类“蹭热点”的组织。如一家名为“国务院精准扶贫基金会”的社会组织被曝光。国务院扶贫办曾针对多起群众来信来访，询问扶贫组织机构真伪等事宜作出明确通报。国务院扶贫办通报称，经核查，国家层面没有“中央精准扶贫办公室”或“国务院精准扶贫基金会”等类似组织机构。
此外，随着雄安新区的设立和建设，有的非法社会组织也打起了“蹭热点”的主意。此次曝光的一家名为“雄安贵阳新区基金会”的社会组织即未登记社会组织。
记者查询中国社会组织网，目前没有任何在民政部登记的名称含“雄安”的社会组织。在地方民政部门登记的只有“北京支持雄安产业发展促进会”与“三亚市雄安新区（河北）商会”两家。北京支持雄安产业发展促进会为北京市社会建设工作办公室主管，业务范围包括政策宣传、区域协作等。中国社会组织网对这两家社会组织均公布了联系电话和办公地址。
对于一些蹭国家重大项目、重要工作的热点，以此成立相关未登记社会组织从事非法活动的事件，中央军民融合办政策法规局有关负责人向新京报记者表示，军民融合发展上升为国家战略，激发了各方面参与热情。但同时社会上也出现钻制度空子，走灰色地带，甚至打着“军民融合”旗号从事违法违规活动的现象。包括军民融合在内的一些国家重大工作，官方机构要加强政策解读，“现真身”，以防止此类社会组织鱼龙混杂在社会上行骗。
焦点 2
179组织超六成冠名“中国”
记者盘点民政部公布的179家涉嫌非法的社会组织，有114家冠名“中国”。包括“中国园林协会”、“中国建设装饰行业协会”、“中国水利水电研究协会”等。同时，还有7家组织以“全国”冠名，包括“全国美丽乡村商业项目管理办公室”、“全国商用车配件产销联合会”等。
更有甚者，一些组织还冠名“世界”“联合国”等字样。一家名称为“联合国可持续发展目标推进组织委员会”的机构也在通报之列。
据民政部介绍，按照社会团体登记管理条例等相关文件之规定，“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”字样的社团均必须经严格批准，地方性社团不得以这类字样命名。
民政部新闻发言人李保俊介绍，对命名为“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”等字样的社团进行严格把关，主要是由于一些“山寨社团”打着“中华”、“中国”、“世界”等旗号肆意敛财。
焦点 3
有组织规定主席职责为“拉赞助”
记者梳理公布的涉嫌非法社会组织，“山寨”正规组织名称的现象也有存在，一些组织的名称与正规登记的社会组织的名称只有一字之差。如被通报的“中国房地产协会”自称“房协”，而真正在民政部登记注册的“房协”全名为“中国房地产业协会”，这家“李鬼”社团与正规组织只有一字之差。
记者查询中国社会组织网显示，含“房地产”字样的社会组织只有3家，包括中国房地产业协会、中国房地产估价师与房地产经纪人学会和中国房地产研究会。而民政部通报的涉及房地产的非法社会组织，其名称均与正规组织类似，包括“中国房地产协会”、“中国房地产产业协会”和“中国房地产投资研究会”。
此外，一家被通报的名为“全国高校文学社团联合会”的社会组织，其简介自称是在国家有关部门的文件精神指导下，由中国境内各大高校文学社团在湖北武汉发起成立的网络性大学生文学社团公益性联谊学生组织。包括9个省级分会、会员单位470余家（即大学文学社团），覆盖全国30个省、自治区、直辖市。其章程中明确“主席有为活动拉取商家赞助，获得各相关单位支持的义务。”
记者从民政部相关司局获悉，社会组织设立地方机构也是被中央明令禁止的。2016年8月，中办国办下发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，明确规定，严禁社会组织之间建立垂直领导或变相垂直领导关系，严禁社会组织设立地域性分支机构。
同时，民政部相关负责人还表示，如果社团从事了营利性经营活动，将由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员。对于违法所得，则将予以没收，并可处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
回应
民政部：与社会组织合作先“验明正身”
一些虚假社会组织“蹭热点”借机敛财早已引起了民政部门的注意。民政部相关负责人介绍，去年，民政部针对社会上出现一些未经登记的“军民融合”联盟、协会、促进会等组织发布提示信息。
对于此类社会组织，民政部社会组织管理局提醒社会公众在加入或者与其合作时，应当首先查验这个组织是否具备合法身份，以免上当受骗，防止产生不必要的损失和法律纠纷。
对未经登记，擅自以社会组织名义进行活动的，依法予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任。北京市民政局执法大队五队队长于跃表示，非法组织被政府取缔后，如果继续开展活动，可以由公安机关依法拘留。
民政部表示，为获得取缔非法社会组织的有力证据，欢迎有关单位和个人通过以下渠道提供非法社会组织活动线索。向民政部提供线索的渠道包括登录中国社会组织网（www.chinanpo.gov.cn）首页的“投诉举报”专栏，在线发送相关证据材料；举报邮箱jbshzz@vip.163.com；传真：010-58124144。
此外，北京市民政局也表示，如发现有人未经登记，打着社会组织旗号开展活动，可拨打北京市民政执法举报电话84038110进行举报，让所有非法社会组织无藏身之地。
179山寨社团非法组织名录
1. 中国美丽乡村研究中心
2. 全国美丽乡村商业项目管理办公室
3. 雄安贵阳新区基金会
4. 国务院精准扶贫基金会
5. 中国园林协会
6. 中国工程建设质量管理协会
7. 中国建设装饰行业协会
8. 联合国可持续发展目标推进组织委员会
9. 中国爱心基金会
10. 北京昊仁圣世科技发展中心
11. 中国水利水电研究协会
12. 国防教育宣传活动组委会
13. 中国旅游非遗文创艺术联合会
14. 全国名人书画艺术联合会
15. 中国文化艺术联合会
16. 中国非物质文化遗产战略发展联盟
17. 中国非遗备案中心
18. 中国非遗培训中心
19. 中国非物质文化遗产保护联盟
20. 中国中医药学会
21. 中华中医传承发展联合会
22. 华夏中医药学会
23. 中国中西医结合研究会
24. 中医药期刊学会
25. 中国民间中医协会
26. 中华中医行业协会
27. 中华中医药发展基金会
28. 中国中医药行业科技发展交流中心
29. 中华中医药卫生学会
30. 中国民族中草药研究会
31. 养生产业协会
32. 中国少林养生学会
33. 国际古琴养生学会
34. 中国道家养生协会
35. 中国养生茶发展研究中心
36. 中华中西医结合骨病研究会
37. 中国推拿按摩学会
38. 中国保健按摩协会
39. 中国保健科技学会
40. 中国保健品行业发展促进会
41. 中国气功科学研究会
42. 世界刘氏总会
43. 华夏龙氏文化研究会
44. 世界彭氏宗亲联谊总会
45. 中华谭氏文化研究总会
46. 世界谭氏宗亲总会
47. 世界王氏宗亲总会
48. 中华饶氏经济文化发展研究会
49. 中华薛氏宗亲联谊会
50. 世界华人郭氏宗亲联合会
51. 中华裴氏宗亲联谊会
52. 中华甯氏宗亲会
53. 世界宁氏企业联合会
54. 华夏甯氏根祖文化研究院
55. 世界彭氏宗亲联谊会
56. 中华王氏文化研究中心
57. 世界孙氏宗亲联谊总会
58. 中华倪氏川渝宗亲联谊会
59. 世界刘氏联谊总会
60. 世界三欧宗亲联谊会
61. 世界何氏总会
62. 中华方氏总会
63. 中华方氏源流历史文化研究会
64. 中华方氏全族统谱编纂委员会
65. 中华鲍氏宗亲联谊总会
66. 中华鲍氏族史研究总会
67. 中华崔氏历史文化研究会
68. 中华段氏文化研究会
69. 中华慈孝总会
70. 中华公益慈善总会
71. 中华全国老红军协会
72. 中国注册消防师培训协会
73. 中国金融管理委员会
74. 中国茶叶管理协会
75. 中国建筑财税协会
76. 中国城市建设协会
77. 中国电子信息产业协会
78. 中国电商供应链联合会
79. 中国高等教育教学研究会
80. 中国少儿艺术教育家协会
81. 中国建设法制教育协会
82. 中国母婴产业公会
83. 中国国际烘焙协会
84. 中国名人名家新同盟总会
85. 中国水利水电研究协会
86. 中国能源装备协作会
87. 中国邮轮游艇协会
88. 中国健康产业规范委员会
89. 中国餐消联合会商会
90. 全国商用车配件产销联合会
91. 全国高校文学社团联合会
92. 全国脊诊整脊学术委员会
93. 世界姜姓宗亲联谊总会
94. 中国定向出版发展促进会
95. 中国公文写作研究会
96. 中国水利建设工程协会
97. 中国西部图书馆联合会
98. 中国安全生产科学教育中心
99. 中华民间藏品鉴定委员会
100. 中国干部书画研究院
101. 中国城建教育培训中心
102. 中国水利信息中心
103. 中国水利建设信息中心
104. 中国爱心基金会
105. 中华爱心基金
106. 中国社会福利科教文中心
107. 中国品牌质量管理评价中心
108. 中国中小企业名牌培育工作委员会
109. 中国名牌产品培育委员会
110. 中国品牌调查统计中心
111. 中国行业网络注册中心
112. 中国勘察设计行业协会
113. 中国工程勘察设计行业协会
114. 中国建筑业联合会
115. 中国旗袍会
116. 中国营养研究中心
117. 中国移动互联网产业联盟
118. 中国移动联盟
119. APP中国移动应用联盟
120. 移动互联网专业委员会
121. 移动互联网推进委员会
122. 移动互联网注册中心
123. 移动互联网研究中心
124. 中国专家学者协会
125. 中国中轻产品质量保障中心
126. 全国健康产业工作委员会
127. 中国航天发展中心
128. 中国航天博物馆
129. 移动互联网企业应用联盟
130. 中国虚拟运营商产业联盟
131. 中国可信网站应用推进联盟
132. 中国搜索联盟
133. 中国行业网站总部基地
134. 中国村大数据产业联盟
135. 互联网金融千人会
136. 中国信息化推进联盟
137. 中国房地产协会
138. 中国经济学团体联合会
139. 中国3G行业门户注册中心
140. 中国B2B电子商务联盟
141. 中国国家工美协会
142. 中国3G掌商联盟
143. 中国互联网应用创新委员会
144. 中国省长协会
145. 中国国际经济合作促进会
146. 中华收藏家协会
147. 中国公安文化信息交流协会
148. 中国毛泽东书法研究会
149. 中国国诣收藏协会
150. 中国质量监督检验协会
151. 中国整形博士联盟
152. 徐悲鸿国画民俗协会
153. 中国大大爱心联盟
154. 中华国粹艺术研究协会
155. 中国艺术收藏联合会
156. 中国艺术文化普及促进会
157. 中国国际收藏家协会
158. 中国国际文物协会
159. 中华国宝文物收藏品协会
160. 中国艺术品协会
161. 中国红色收藏协会
162. 中国玉石品鉴协会
163. 中国邮票研究会
164. 中国钱币研究会
165. 中国老年节久久敬老会
166. 中国人居环境发展研究会
167. 中国房地产产业协会
168. 中国房地产投资研究会
169. 中国国际奥林匹克协会
170. 中国国际品牌发展促进委员会
171. 中国质量信用企业协会
172. 中国文化部信息协会
173. 中国党史文化学会
174. 中国将军政要书法研究会
175. 中国城乡复转军人创业工作委员会
176. 中华民间中医协会
177. 中华医学基金会
178. 中国中医药协会
179. 中国佛学研究会
上面社团均为非法社团，未合法注册。
近日，民政部社会组织管理局接到反映，下列组织未经登记擅自以社会组织名义开展活动，涉嫌为非法社会组织，现将名单予以公布（名单将持续动态更新），提醒公众谨防上当受骗。
之前公布的名单：千万别上当！世界杰出华商协会等都是“山寨社团”
其实“非法的”和“合法的”太相似
近年来，时不时冒出来的“山寨社团”，冠名“中国”的超六成。它们有个共同的特点就“蹭热点”，哪里火就往哪里“凑热闹”。诸如“中国科技创新与战略发展研究中心军民融合工作委员会”、“国务院精准扶贫基金会”、“雄安贵阳新区基金会”、“中国园林协会”、“中国建设装饰行业协会”、“中国水利水电研究协会”、“全国美丽乡村商业项目管理办公室”、“全国商用车配件产销联合会”等等，这类“山寨社团”，钻制度空子，走灰色地带，打“政策”旗号，大行其道，公众往往瞧着国家政策的权威来头，轻易相信，很容易上当受骗。
这让我想起了十年前的“全国牙防组”。当年“两张桌子忽悠13亿人”的“全国牙防组”经过媒体曝光后被撤销，但它的流毒还在。不管打着什么样旗号的“社团”，有冠名“中国”、“全国”的，也有冠名“联合国”的，他们搞“山寨”的目的就是搂钱。有“山寨社团”明火执仗规定主席职责就是“拉赞助”。那么，类似“全国牙防组”的“山寨社团”为何能成为百足之虫，死而不僵呢？
出现这一乱象的症结并不复杂。监管部门将其定性为“山寨社团”，即非法社会组织，指未经过正规登记与合法审批。但是他们之所以能将忽悠玩到炉火纯青，一个重要的原因就是他们与那些经过审批的合法组织长得很像，而且它们的所做所为与合法的社会组织同出一辙，有的甚至与合法组织的名称只是一字之差。人们不免要问，牌子还是那块牌子，为何登记了搞拉赞助、到处敛财的一套就没事了，未登记就被曝光，受到查处？这岂不是只许州官放火，不许百姓点灯吗？
诚然，作为监管部门依据登记与认定其合法性，这是依法办事的惯常姿态，也是对其查处通报的标准。监管部门往往会在通报后会提醒，要与社会组织合作先“验明正身”，以免导致损失、引发纠纷，这也是一种积极的作为。但要看到，当下，一些登记过的社会组织，仍然处于一种“寄生”状态，它们在公权部门与中介组织之间游荡，在政府职能、社区自治以及市场手段之中如鱼得水，游刃有余，有的甚至打着政府部门与国家政策的旗号登堂入室，活动频频，乔装打扮，肆意敛财。这些虽经登记却到处伸手的社会组织，就是“山寨社团”东施效颦、趋之若鹜的“老师”。
要从源头上防范“牙防组”们像割韭菜一样，割了一茬又长了一茬，仅有提醒查证是远远不够的。必须追根溯源，将那些登记过的社会组织一起纳入检查监督的范围。监管部门既要走出去查社团组织的细账，又要始终盯牢它们的日常运作，发现从事超范围的违规活动以及营利性经营活动，立即依法作出查处；既要重申严禁社会组织之间建立垂直领导或变相垂直领导关系，严禁社会组织设立地域性分支机构，又要创新举措，利用大数据时刻监控所有社会组织的运作动态，确保其彻底割断公权力的“脐带”，真正做到在公益性的框架内规范运作，保持客观、公正、负责的宗旨，严防冒用公权名义、损害政府形象，误导社会公众。只有如此，才能让那些“山寨社团”无师可仿，无利可图，失去滋润生存的空间与滋生变种的土壤。
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