五一黄金周明年取消 清明端午中秋成为法定假日

昨日报道：国家旅游局：明年黄金周是否调整在本月底揭晓

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“五一”黄金周有人挤爆上海南京路

新快报11月8日报道　政府消息灵通人士说，酝酿已久的法定节假日调整已制定初步方案，并将在明天正式向社会公开征求意见。

除夕也将法定放假

在这个方案安排中，国家法定节假日的总天数不仅有所增加，清明节、端午节、中秋节等民族传统节日还被定为国家法定节假日，农历除夕也将法定放假。

全国政协委员、清华大学教授蔡继明认为，将节日与假日融为一体后，民族传统文化就有了一定的载体，可以将之发扬光大。

最近，有媒体曾就“春节、中秋、圣诞以及情人节等10个节日中你最想过哪一个”做了一个社会调查，结果显示，春节居首，其他传统节日也均排前列。

节假分离形成长周末制

清华大学假日改革课题组近日公布了最新研究结果，从目前我国长假期制度所带来的各种收益和成本来看，成本大于收益，因此有必要对其做出调整。调整的思路不是改变现有假期的天数，而是在保证全年114个法定假日的基础上，对其进行存量调整，适当取消一些长假，将由此产生的多余假日调整到其他时间，变“集中休假”为“分散休假”。

课题组还建议，“节假”分离，形成长周末制度。长假期改为短假期，并不是要否定“假日经济”的效应，而是要在保证假期的经济拉动效应的同时，消除集中的长假期的弊端。为此，在增加传统假日的基础上，在部分实行“节假”分离的同时，以长周末的形式，为民众提供更多的为期3天的短假期。所谓“节假”分离，是指规定固定节日为法定假日，但放假的具体时间却不安排到当日，而是与周末放在一起连休，从而形成“长周末”。这一制度已在世界上很多国家推行。

经过对2007年至2036年这30年间的清明节、端午节、中秋节、重阳节的日期进行推测分析，课题组发现，这30年间有17个清明、17个端午、15个中秋、17个重阳排在了周五、周六、周日、周一这四天上，这样，就可以形成不固定的长周末，一年有3到5个长周末，消费者可以自由选择出行时间和消费时间，这样既保证了“假日经济”的拉动作用，同时又避免了集中休假的各种弊端。

全面落实职工休假权利

我国改革开放之前的假日设定安排主要是从政治上考虑的，而改革开放后更多是从经济上考虑的，是为拉动和促进国民经济增长。

社会学家和文化界人士表示，中共十六大以来，中共中央提出构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图，因此，今后考虑节假日的安排设定，要更多地从人文、文化、历史、社会、和谐的角度出发，把传统节日变成法定假日。

“节日遗产不同于艺术遗产，艺术遗产的传承人是艺术传人，而节日遗产的传承者是全民。”中国文联副主席冯骥才表示，只有广大人民过好传统节日，从精神到心理得到满足，节日遗产才能传承下去，这是对中华民族传统文化根脉的最好保护。

相关评论

法定节假日调整彰显以人为本

国家设立黄金周的初衷，主要是为了拉动经济增长。以经济效益来论，由黄金周带动的“假日经济”一直呈现繁荣景象。然而，伴随着黄金周负面效应的日益凸显，在盘算黄金周“经济账”的同时，越来越多的人开始重新审视假日的内涵。

节假日是人们生活中不可或缺的部分，在辛苦忙碌一段时间之后，人们最渴望的就是有一个身心放松、充分休憩的机会。从这个角度来说，人们对假日生活的需求，决定着假日本身的价值。

人们对节假日制度改革的另一种诉求，是希望能比较自由地选择休假时间。新休假方案有望使节假日的分布更加合理，既有长假期，也有短假期，可以有效满足广大群众的旅游需求。带薪休假规定也将同步出台，人们休假的选择空间更为广阔。

人是假日生活的主体，政府这次适时调整节假日制度，回应了民意，是“以人为本”理念的又一体现，相信一定深得民心。

提案第一人

我感到特别高兴

“国务院高度重视社会各界意见，近日要求相关部门对国家法定节假日的调整进行调研论证，中国传统节日有望增设为国家法定节假日，我感到特别高兴。”全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成昨天表示。

从2004年起，纪宝成率先在“两会”上递交将中国传统节日增加为国家法定节假日的提案，引起中央有关领导重视，也引起社会热议。

“传统节日是民族文化独具特色的载体，对弘扬民族精神，保持民族特色，增强民族凝聚力有着不可替代的作用。”纪宝成说。

其他媒体报道

专家称取消五一黄金周已成定局

新闻晨报11月8日报道 已经实行了7年的“五一”黄金周将于明年取消，清明、端午、中秋将成为新的法定假日，这是明年的法定节假日调整初步方案中规定的内容。国家发改委新闻处处长文步高向记者证实，新的放假草案将于近日公布，并通过各种渠道向社会公布并征求意见。

全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明表示，新草案中取消“五一”长假及增设民族传统法定节日的内容已经明确，预计不会再有大的变动。

“五一”长假取消已成定局

“不出意外的话，明年的‘五一’长假将被取消。”全国政协委员、清华大学假日改革课题组负责人蔡继明博导告诉记者，新的放假草案已经出炉。“新草案的主要内容已经明确，就是取消明年的‘五一’长假，将清明、端午、中秋增加为法定假日，‘十一’不变，春节长假前挪一天将除夕包含在内。”

蔡继明透露，日前在杭州举行的全国政协组织的一次会议上，部分政协委员已经就新的草案提出了意见。“不少专家学者、全国人大代表和政协委员都提交过类似的提案，取消黄金周、增设传统节日的呼声越来越高。新草案一个很明显的特点，就是听取了这些声音。”

“假日制度也有生命，终究会走向终结。1999年起设立黄金周让人们享受到了长假的欢乐，但其弊端也开始日益明显。”蔡继明说。

黄金周带来的假日经济成为支持黄金周保留的主要依据。“但事实不是这样。1999年之前，全国连续数年的旅游收入增长都在22%左右；实行黄金周之后，连续7年来每年的旅游收入增长却降低为12%左右。黄金周还使股票、期货等交易，以及会展等活动不得不暂时中断，损失了不少经济收入。”

专家：“没有反对的理由”

“取消黄金周有百利而无一害，对新草案我想不出什么反对的理由。”蔡继明说，从经济学角度分析取消黄金周是典型的“帕累托”改进，意思是这种改变在不损害任何一方利益的情况下，至少使一部分人受益，而黄金周取消的受益者却是全社会。

长假期间，一些著名的旅游景点和城市都会吸引大批游人，也带来了可观的经济收入。“这种现状是病态的，而且黄金周取消并不意味着他们的收入就会减少。”蔡继明解释说，为了应付长假时集中到访的游人，景区及相应的城市都必须动用大量的资源，但长假一过，很多资源也随之浪费，环境破坏却日益严重。“应该学会细水常流，合理地根据淡旺季调配资源，这样不仅能节约成本、保护环境，还会增加收入。”

对于新的放假草案，中国民俗学会副秘书长黄涛也是举双手赞成。“‘五一’、‘十一’是政治性节日，相对来说，清明、端午和中秋等节日更能引发人们的情感认同。”执行了7年的“五一”长假即将取消，不少人表示自己会很不习惯。“黄金周我们只习惯了几年，但这些传统节日我们习惯了几千年了，为什么就不能改回来？”

年休假意见为取消黄金周预热

尽管国家旅游局假日处曾向记者表示，实行带薪休假与黄金周取消并无直接联系，但蔡继明还是认为新的带薪休假意见是为黄金周取消做预热。“都是假日制度，不可能毫无关系。先告诉大家以后每年可以享受5天的带薪休假，再公布‘五一’长假取消的草案，人们更容易接受。”

蔡继明认为，对于那些习惯一年过3个长假的人而言，带薪休假的5天加2天的周末，正好又是一个黄金周的时间。“我估计不会出现极端的反对意见，只会在一些细节上有所调整。”

蔡继明还建议，可以推广长周末制度，将新增的法定假日与周末相连，这样会多出一些连续3天的休息时间。“这些年来实行的黄金周，并没有哪部法律明确规定必须这么放假。此次放假草案变动较大，以后的放假方案肯定也会不断调整。但有一点是肯定的，怎么放假还是老百姓说了算！”