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中国历朝历代的官制简表,统治结构图

news.xixik.com   2017-9-9 10:13:57 资讯来源:嘻嘻网   字号控制:[ ]
核心提示:古代中央官制大的趋势是君权不断强化,臣权越来越弱化。

中国古代中央官制发生的主要变化。古代中央官制大的趋势是君权不断强化,臣权越来越弱化,下面分朝代表述,这里不仅涉及到中央官制,也涉及到地方官制。

一、三代官

商代王室百官总称多尹,大体可分为三类:一类是政务官,有“尹”、“卿士”等。一类是宗教官,有“多卜”、“占”、“巫”等。一类是事务官,有“宰”、“小藉臣”等。

西周的官僚制度已相当完备,仅西周青铜器铭文中提到的各类职官就有213种之多。西周初期,王室政权机构中最重要的职官是太师和太保。太师和太保掌握着王室的军政大权,并且负有监护和辅佐年少国君的重任。周王室的官僚机构分为两大系统,即卿事寮和太史寮。卿事寮即卿士寮,其职权是主管“三事”和“四方”。卿事寮的长官,西周初期是太师或太保,西周中期以后为太师,其属官主要是“三司”,即司徒、司马、司空。太史寮掌管册命、制禄、图籍、祭礼、占卜、礼制、时令、天文、历法等。太史寮的长官是太史,既是文职官吏的领袖,又是神职官吏的首领。除卿事寮和太史寮外,王室还设有掌管周王衣食住行的宫廷内官,见于西周金文的有宰、膳夫、寺人、小臣、小子、小夫、守宫、御正、世妇、东宫等。西周的官制是在商代的“内服”和“外服”的基础上发展起来的,与商代不同的是,西周的官僚机构更加庞大,职官的名目更加繁多,行政体制更加系统。这种演变趋势,反映了西周国家机器的完备和王权的强化。

春秋战国时期士人阶层的兴起,为官僚制度发展提供了重要条件。士在西周时期就已存在,属于贵族等级序列的最低一级,依附于宗族群体,尚未成为一个独立的社会阶层。春秋时期,随着宗族政治的土崩瓦解,失去了宗族依托的贵族大批地沦落为士,士人队伍迅速扩大,脱离了原来的贵族等级序列而成为一个独立的社会阶层。进入战国时代,新兴的士人空前活跃,这些文化素养较高的知识分子没有任何人身依附关系,行动自由,思想开放,成为各国统治者争相招揽的对象。他们凭借知识和才干,指点江山,激扬文字,或为理想而奔走四方,或为生计而周游列国,都是入仕干政的最佳选择,从而形成一支庞大的充满活力的官僚后备军,使各国君主有选择官僚的充分余地。

二、秦汉官制

秦统一全国后,疆域空前辽阔。要统治好这个庞大的帝国,光靠皇帝一个人的力量是不够的,还必须建立起一套完整的官僚机构。因此,秦始皇在确立了至高无上的皇权之后,紧接着在中央建立了以皇帝为首的中央政府。秦代中央的官员虽然不少,但最主要的则是史书上所说的“三公九卿”。三公即丞相、太尉、御史大夫。三公之下是九卿。九卿即奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府。这些官员都是由皇帝任免,概不世袭。以三公九卿为主而组成的封建朝廷,是秦代专制主义政治体制的核心,是绝对受制于皇帝并代行皇帝政务的最高权力机关。秦始皇通过这个政治核心,撒下了遍布全国各地的统治网。

在秦代,三公九卿都是皇帝的左膀右臂,但具体分工是不同的。三公是直接协助皇帝处理全国事务的高级官员。丞相有左丞相、右丞相之分,以左丞相为尊,职责是辅佐皇帝处理全国政务。太尉是武官,协助皇帝掌管全国军队。御史大夫主要掌管承转皇帝诏令,监察文武百官,处理重大案件。九卿掌管中央各部门的具体事务。奉常掌管宗庙礼仪。郎中令,掌管宫廷警卫。太仆,管理宫廷车马。卫尉,掌管皇宫保卫。典客,处理民族事务及外交。廷尉,负责刑法。治粟内史,掌管全国财政税收。宗正,管理皇族内部事务。少府,掌管山河湖海税收及手工业制造,以供皇室的需要。

汉代三公九卿制度:三公九卿的职务权力是什么?

汉承秦制,略有更改。西汉实行郡国并行的制度。为加强中央集权,设中朝以分割相权。中朝是皇帝身边较低级的官吏和待从人员组成的决策机构。向地方派遣刺史。将全国分为十三个监察区,称为“州部”。每个州部设刺中史一人,“以六条问事”,代表皇帝监察地方,使各级地方官吏和豪强不敢过分违法行事。东汉防止功臣窃命,君权旁落,规定:“有功辄增邑赏,不任以吏职。”在经济上优待三百六十五功臣,但在政治上很少重用他们。为此,刘秀还扩大了尚书台的职权,从而形成了“虽置三公,事归台阁”的局面。

三、魏晋官制

北魏曾对官制进行过改革。孝文帝即位后,曾于493和499年两次颁布职员令,在中央逐步建立三省制,在地方上,则主要是接受汉族地主李冲的建议,于太和十年(486)废除了宗主督护制,实行三长制。所谓三长制是一种基层管理体系,即五家为邻,立一邻长;五邻为里,立一里长;五里为党,立一党长。邻长、里长和党长就是“三长”。三长的职责是检查户口,监督耕作,征收租调,征发徭役和兵役。三长制的实行,有利于抑制豪强隐匿户口,逃避租役,有利于国家的财政收入和社会的稳定。

四、隋唐官制

隋唐时期在中央实行三省六部制。在中央,废六官,恢复汉、魏旧制,设三公、三师等,以尚书、门下、内史三省为最高权力机关。又于尚书省下置吏、礼、兵、刑(都官)、民(度支)、工六曹。在地方,把州、郡、县三级改为州县两级制(炀帝改为郡县二级),拟定九品以上官由中央任免;州县官三年一换,不得用本地人。从而建立起一整套相当严密的机构。唐朝除将隋朝的内史省改名中书省,内史令改名中书令,门下省长官纳言改名侍中外,其余名称、长官、职能和性质均同隋制。另外,在宰相设置方面,武德年间仍以三省长官充任宰相。李世民即位以后,因其曾任尚书令一职,故以后此官遂虚设不授。但皇帝却往往给一些官职较低的官吏加上“参预朝政”、“参知政事”和“同中书门上三品”、“同中书门下平章事”等头衔,使其成为宰相,而尚书省长官左右仆射则被罢相职,如未加上述头衔,就只能负责省内事务。唐初还设立政事堂,作为宰相议事之处,始设于门下省,后又迁中书省。开元年间,又改名中书门下,堂印也改为“中书门下之印”。

五、宋元官制

宋代在中书省内设政事堂,简称中书,与枢密院分掌事务,号称“二府”。在宰相之下设“参知政事”作为副贰,还把唐末五代设置过的枢密使和三司使定为常设官员,以枢密使分取宰相的军政大权,以三司使(又称“计相”)分取宰相的财政大权。又削减州郡长官的权力。不许他们兼任一个州郡以上的职务。以文臣任州郡长官,另设“通判”以牵制之。将全国划为十五路,设转运使、提点刑狱、安抚使、提举常平等四司,临时指派朝官兼领。

元朝的中央统治机构有中书省、枢密院和御史台。中书省是最高行政部门,设中书令,右、左丞相,平章政事,右、左丞,参知政事等,统称丞相。中书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部。枢密院掌兵权,设院使、副使。御史台掌司法,设御史大夫。行省之下为路、府、州、县,设总管、府尹、州尹、县尹;又都各设“达鲁花赤”(管民官),由蒙古人担任。

六、明清官制

1376年(洪武九年)废“行中书省”,设三司(承宣布政使司、都指挥使司、提刑按察使司)负其责而统属于朝廷中书省;1380年后又废中书省,罢丞相官职,由吏、户、礼、兵、刑工六部处理其事,对皇帝负责。设内阁,内阁为官署名。朱元璋在废丞相后,设华盖殿、谨身殿、武英殿、文华殿、文渊阁、东阁等大学士,为皇帝顾问。后来明成祖即位,以官品较低的翰林院编修,检讨等官入午门内的文渊阁当值,参与机务,称为内阁。

清代在中央中枢部门依明制设内阁(三殿三阁),作为全国最高行政机关,下设六部。特设议政王大臣会议及军机处作为最高权力机关。军机处是清代皇帝直接指挥下的最高军政决策机构。雍正七年(1729)因用兵西北,设“军机房”,雍正十年始正式改称“军机处”。军机大臣无定员,最多时达六、七人,由亲王、大学士、尚书、侍郎或京堂在皇帝指定下兼任,称为“军机大臣”或“军机大臣上行走”,俗称“大军机”。其僚属称为“军机库京”,俗称“小军机”。军机处职掌为秉承皇帝意旨,处理军国要务及官吏任免和一切重要奏章,是中国历史上中央集权制的最高发展。在中央的一般部门,设理藩院专管边疆少数民族地区事务;设都察院以为最高督察机构;设大理寺以为最高法院;设翰林院以为“储才重地”。宫廷部门设宗人府专管皇旗;设内务府专管宫廷事务。在地方地方上,设省、道、府(直隶州、厅)、县(州、厅)及边疆特别行政区。基层组织采用保甲制(牌甲制)。

中国古代政区的演变

一、战国秦汉时期的郡县制

郡县制形成于春秋战国。郡的普遍设置在春秋晚期,起初多设在边远荒凉之地,因而郡的面积较大,但地位比县要低。后来出现在郡设县的情况,于是郡的地位有所提高,由低县一等演变为高县一级,最终形成了郡、县两级制的地方组织。秦统一后,郡作为军事防备区的历史相应结束,而转变为中央和县之间的一级地方政府。郡守既是军事长官,也是行政长官,另设郡丞、郡尉协助管理行政和军事事务。郡县乡里的地方行政体制最终定型。

秦统一全国后,废除分封制,把郡县制确定下来,推行到全国各地。秦初分天下为三十六郡,后来增至四十余郡。郡是地方上最高的行政机构,其长官有郡守、郡尉和监御史等。郡守掌管全郡政务,郡尉掌管郡中军事,监御史负责监察工作。一郡之内辖若干县,设县令或县长,掌管全县政务。另设县尉掌管军事,设县丞协助县官并负责司法。一县之内分为若干乡,设三老掌管教化,啬夫管司法和征税,游徼管理治安。乡以下的基层组织是里,设里正和监门。郡县的长官亦由皇帝任免,不得世袭。郡县制的推行对于结束诸侯割据的局面,对于维护国家的统一,都具有重要的意义。这一套统治机构,好象一张庞大的权力网,从中央到郡、县、乡、里以至什、伍,层层控制,整个权力集中到中央,再通过中央集中到皇帝,对提高行政效率和维护国家的统一有显著作用。

二、汉代州制的创立

西汉前期,郡国大量增加,中央感到不易统辖,便试图采取一套新的建制。汉武帝时,根据《尚书?禹贡》和《周礼?职方》中有关“九州”的记载创立州制,在全国设立了冀、兖、青、扬、幽、并、荆、豫、徐、凉、益、朔方、交趾十三个州。另设司隶校尉部,管理畿辅及其附近地区。东汉时,省并朔方刺史部,改交州刺史部为交州,又为各刺史部设立固定的治所。当时十三州部共辖105个郡国。西晋时,州的建置又有增加。晋武帝太康元年(280),全国有十九个州,辖173郡国。与西汉的情况相比,西晋时期的市、州有了显著增加。两汉时江南不过四州,南北比例为三比一;西晋时,江南增至九州,南北比例几乎达到二比一的地步。州的演变过程表现出中央和地方权力的矛盾。西汉初置州之际,便有加强中央集权的目的。州置刺史,刺史可以监督郡太守,但它的职位比太守为低。东汉末改刺史为州牧,一跃而成为封疆大吏,遂失去了立州的本意,使州最终失去了它原来的重要作用,变成了和郡一样的机构。

三、唐代“道”的功能

唐初州郡较多,太宗时虽有并省,贞观十三年(639)就有州府358个,比隋时几乎增加了一倍。 这样多的郡府,若不加以区划,便很难有妥善管理。故贞观元年(627)在并省州郡后,因山川形便,将全国分为关内,河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、南、江南、剑南、岭南十道。开元二十一年(733)又在十道的基础上,将山南道分为东西两道,把江南道分为东道、西道和黔中道。另外,又在关内道里的京师周围划出京畿道,在东都洛阳的周围划出都畿道。

唐朝道的划分显示出南北地方的发展已经到了大体平衡的地步。因为贞观时的十道,秦岭和淮水南北正好各为五道。唐朝中期以后,方镇分立,其辖区也称为道。元和时全国有47节镇,也就是47道。但这时的道与唐初划分的道已经完全不同了。总的说来,唐代的道是监察区,不是行政区。

四、宋代的“路”

为了扭转地方权力过盛的不良影响,宋代推行了路的制度。宋代路的制度确定于太宗淳化五年(994),其后颇有变动。通常人们按照元丰(1078—1085)末年来区划,定为23路。各路统辖若干府、州、军监。府州为前代旧制,军为与军事有关的地方。监则设于坑冶、铸钱、牧马、产盐等地区。具体些说,在这23路中,共有京府4,次府10,州242,军37,监4。

宋朝各路的划分,显示出这一时期的地理情况和以前又有了不同。唐代十道南北各半。宋朝二十三路中长江、珠江流域居十五路。黄河流域只有八路。虽说是因为宋朝与唐朝的版图不同,但长江和珠江流域的发展无疑是一个重要因素。

五、元代“省”制的确立

行省制度创立于元朝。从有关资料来看,行省不是监察性质的区划,也不是纯粹的地方行政的派出机构。据《元史?地理志》载,元世祖平宋之后,立中书省一,行中书省十一,分镇藩服,路一百八十五,府三十三,州三百五十九,军四,安抚司十五。其十行省为:河南、江北、陕西、四川、甘肃、云南、江浙、湖广、岭北、辽阳、北东。中书省和行中书省统辖路和直隶府州。

明朝不设中书省,京师附近以直隶为名(南北两直隶)。在两直隶外,于元代各行省另派承宣布政使。因而所在的行省就被称为承宣布政使司。不过习惯上仍称“行省”。终明之世,两直隶及十三布政使司,分统之府140,州193,羁縻府19,州19,又有土官宣慰司11,宣抚司10,安抚司22,招讨司1,长官司119,蛮夷长官司5。

到了清代,仍沿明时旧制,虽继续设置承宣布政使司,但一般都以省或行省相称。清初废南直隶之名。康熙之初为十八省。其后至光绪九年设新疆省,十三年设台湾省,三十三年更设奉天、吉林、黑龙江三省。甲午战后台湾沦陷,故终清之世,共有二十二省。

秦朝官职表

部门 官职 品级 职掌 说明
(三公) 丞相府 御史大夫寺 太尉府 丞相 (相国)   辅佐皇帝治理全国政务  
御史大夫   监察、执法之任,兼掌重要文书图籍 副丞相
太尉   掌军事,全国军事首脑 武职
(九卿) 奉常   掌宗庙礼仪  
郎中令   掌守卫宫殿门户  
卫尉   掌宫门警卫  
太仆   掌皇帝舆马及马政  
廷尉   掌刑狱  
典客   掌少数民族朝见宾礼  
宗正   掌皇族事务  
治粟内史   掌谷货  
少府   掌山海池泽之税  
(中央其它官职) 中尉   掌师治安 武职
将作少府   掌营建宫室  
内史   掌治京师  
监御史   掌监理郡事  
(地方) 郡 县 郡守 秩二千石 掌郡治  
郡尉 秩比二千石 掌郡之军事  
郡丞 秩六百石 辅佐郡守  
县令 县长 令,秩千石或六百石 长,秩五百至三百 掌县治 万户以上为“令”,万户以下为“长”。
县丞、 县慰 秩四百至二百石 丞佐令并掌刑狱, 尉掌兵事 县以下,十里为亭,有亭长;十亭为乡,有三老等。

历代西汉

部门 官职 品级 职掌 说明
(三公)
(三司)
丞相
(相国)
秩万石 辅佐皇帝治理天下。 哀帝时改为“大司徒”。
御史大夫 秩万石 外掌督部刺史,内掌公卿奏事举劾。 成帝时改为“大司空”,副丞相。
太尉 秩万石 掌全国军事。 武帝时改为“大司马”。
  大将军   职掌统领兵征、或予闻国政。是将军的最高称号。 武官。武帝初为卫青而设。有时位在“公”之上。
(九卿) 太常 秩中二千石 掌宗庙礼仪,兼掌选试博士。 即秦之“奉常”,景帝时改之,莽又改为秩宗。
光录勋 秩中二千石 掌宫殿护卫。 即秦之“郎中令”,武帝时改。
卫尉 秩中二千石 掌宫门警卫。 景帝时曾改为“中大夫令”,不久复称。
太仆 秩中二千石 掌皇帝舆马。 有两丞。
廷尉
(大理)
秩中二千石 掌刑狱。 有正、左、右临。
大鸿胪 秩中二千石 掌少数民族朝见宾礼。 即秦之“典客”,有丞。
宗正 秩中二千石 掌皇族及亲属事务。 有丞。平帝时改为“宗伯”。
大司农 秩中二千石 掌租税钱谷盐铁和国家财政收支。 即秦之“治粟内史”,有两丞,景帝时改为“大司农”,武帝时改。
少府 秩中二千石 掌山海池泽收入和皇室手工业制造,以给其养。  
(中央其它官职) 尚书 秩中二千石 在皇帝左右办事。 设五曹办事,武帝时地位逐渐重要。
执金吾 秩中二千石 掌京师治安。 秦之“中尉”,武帝初改。
内史 秩二千石 掌治京师。 相当于后来“京兆尹“
右扶风 秩二千石 掌列候。 秦官主爵中尉,景帝时改都尉,武帝时改为此。
(地方官职) 十三部州 郡 县 刺史(每州一人)
(牧)
秩六百石
(二千石)
掌监查郡事。 成帝时曾改为“牧”,其后又复称为“刺史”,又复州“牧”。
郡守 秩二千石 掌治其郡。 景帝时改为“大守”。
郡丞 秩六百石 郡佐。 汉承秦制。
都尉 秩比二千石 专掌军事。 地位与郡守相当。
县令
县长
令,千石至六百石
长,五百石至三百石
同秦制。 同秦制。
县丞
县尉
四百石至二百石    

 

历代职官表(东汉)  

部门 官职 品级 职掌 说明
(三公)
(三司)
司徒   掌民众,教礼仪,教民孝悌、逊顺,送死养生、及议其制,建其度,四方功课等民事。 即西汉之丞相。刘秀时改为大司马。从而罢“三公”,权力归台阁。“九卿”亦重。
司空   掌水土沟洫营建城邑等事。 即西汉之御史大夫,刘秀时改为大司空。
太尉   掌四方兵事功课,年终奏报于殿以行赏罚。 刘秀时置大司马,建武时改太尉。
(九卿) (略)
同西汉之制
秩中二千石   光武帝时,“少府”中之尚书台,职权渐重,组织亦大,三公形同虚设。
  九卿之长,均加卿字。
其它 五官中郎将 左中郎将 右中郎将 兰台令史 比二千石 比二千石 比二千石 六百石 主宿卫宫殿 掌奏及印工文书  
(地方) 州 郡 县 刺史 秩六百石 掌州之治 建武十八年复刺史十二人,各领一州。
太守 秩二千石 掌郡之治 东都洛阳设“河南尹”,秩中二千石
郡丞   佐守  
县令
县长
令,秩千石;
长,四百石或三百石
掌县之治 以下仍置乡、亭、里

 

  历代职官表(三国、两晋、南北朝)  

部门 官职 品级 职掌 说明
(相) 相国
(大丞相)
第一品
注:不是“一品”
佐理国政 三国均置
太傅
太保
第一品 导皇帝以善德(无常职) 三国只置太傅
(三公) (九卿) (略)同汉体制大体相同 “三公”,一品
“九卿”,三品
  三国均置
尚书台 执金吾 第三品 掌宫外巡戒 三国均置
将作大将 第三品 掌宫室宗庙等营建 魏吴置,蜀不详
尚书令 第三品 总领纲纪,无所不统 三国均置
尚书仆射 第三品 尚书令之副手 三国均置
中书省 中书监 第三品 掌尚书奏事,掌机密 三国均置
中书令 第三品 平尚书奏事 三国均置
秘书省 秘书监 第三品 掌文艺图籍 魏蜀置,吴为秘书郎
御史台 御史中丞 第四品 掌受公卿奏事,察举非法 三国均置
都水使者 第四品 掌天下河渠水利 魏置,蜀吴不详
其它 大长秋 第三品 掌宫中诸事 三国均置
太傅
少傅
第三品 掌辅导太子 三国均置
侍中 第三品 掌宾赞威护驾备顾问 魏置,蜀吴不详
散骑掌侍 第三品 掌规谏过失以备顾问 三国均置
城门校尉 第四品 掌护京师城门 魏吴置,蜀不详
司州 司隶校尉 第三品 掌察百官及京师近郡犯法者,并领一州 魏蜀置,吴无
刺史(牧)
单东刺史
第五品 巡行郡国录,囚徒考殿录 三国均置
河南尹 第三品 掌京都之治 魏置
太守 第五品    
令、长 六至八品    
有秩、三老 八品    
各王侯封国 王国相 第五品 职如郡守  
侯国相 第八品 职如县令  

 

  历代职官表(隋)  

部门 官职 品级 职掌 说明
(三师) 太师、太傅、太保 正一品 为皇帝辅弼之官 品级据隋文帝时之制,其后炀帝又略有变动。
(以下同)
(三公) 太尉、司徒、司空 正一品 同汉代之职掌
尚书省 尚书令
(一人)
正一品 总揽一切政令  
左、右仆射各一人 从二品 为尚书令之副手
六部尚书
(各一人)
正三品 分掌吏、礼、兵、刑、户、工 六部之制至隋始确定,此制一直行制清末,清末始增新部
六部侍郎
(三十六人)
正四品  
尚书左、右丞
(各一人)
从四品    
门下省 纳言
(二人、即侍中)
正三品 掌宣达帝命 因避杨忠之讳,凡中字皆不用,以此代之
给事黄门侍郎
(四人)
正四品 掌机密文件,备皇帝顾问  
内史省
(即中书省)
内史令
(一人,即中书令)
正三品 内史省长官,全国政务 隋文帝时,确定内史省取旨,门下审核,尚书省执行。三省长官均为宰相。
内史侍郎
(四人)
正四品 内史令之副手
御史台 御史大夫
(一人)
从三品 掌监察、执法  
治书侍御史 从五品    
侍御史 从七品    
监察御史 从八品    

(炀帝时改郡)
刺史
(郡太守)
上州:正三品
中州:从三品
下州:正四品
掌其州治 称州时,州长为刺史;称郡时,郡长为太守。
通守
(在太守之下,炀帝置)
同上  
长史、司马 正五品至正六品    
县令 上县:从六品
中县:从七品
下县:正八品
   
从八品至从九品    
从九品    

 

  历代职官表(唐朝)  

部门 官职 品级 职掌 说明
(三师) 太师
太傅
太保
正一品 辅佐天子 是一种很高的虚衔,一般无实际执掌,不常设。
(三公) 太尉
司徒
司空
正一品
尚书省 尚书令
(一人)
正二品 总理国家政务 1.唐初,太宗李世民未继位前,曾任尚书令,此后臣下不敢居此位,遂不设。 2.左仆射统吏、户、礼三部。右仆射统兵、刑、工三部。 3.高宗李治时称尚书省为“中台”,中书省为“东台”,门下省为“西台”。门下侍中“左相”,中书令为“右相”。武则天时又改尚书左右仆射为“文昌左右相”。 4.每部下属四司,六部合二十四司。
尚书左、右仆射
(各一人)
从二品 佐尚书令
吏部尚书
(一人)
正三品 掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等
户部尚书
(一人)
正三品 掌全国土地、户籍、赋税、财政收支等事务
礼部尚书
(一人)
正三品 掌国家的典章法度、祭祀、学校、科举和接待四方宾客等
兵部尚书
(一人)
正三品 掌全国武官选用和兵籍、军械、军令等事务
刑部尚书
(一人)
正三品 掌国家的法律、刑狱等事务
工部尚书
(一人)
正三品 掌各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事务
六部侍郎 正四品上  
尚书左丞
(一人)
正四品上  
尚书右丞
(一人)
从四品下  
六部各司郎中 从五品上  
六部各司员外郎 从六品上  
门下省 (武则天改为“鸾台”,玄宗又改为“黄门省”) 侍中
(二人)
原正三品,后升为正二品 官行宰相职  
门下侍郎
(二人)
原正四品上,后升为正三品 佐侍中  
左散骑常侍
(二人)
正三品下 (无实际职权,乃达官所用)  
左谏议大夫
(四人)
正四品下 掌侍从规谏  
左补阙
(六人)
从七品上 职务为对皇帝进行规谏,并举荐人才  
左拾遗
(六人)
从八品上 职务同上  
中书省 (武则天改为“凤阁”,玄宗又改为“紫微省”) 中书令
(二人)
原正三品,后升为正二品 官行宰相职  
中书侍郎
(二人)
原正四品上,后升为正三品 佐中书令  
中书舍人
(六人)
正五品上 掌诏令、侍从、宣旨、慰劳等事。  
右散骑常侍
(二人)
正三品下 同左散骑常侍  
右补阙
(六人)
从七品上 同左补阙  
右拾遗
(六人)
从八品上 同左拾遗  
御史台 御史大夫 正三品 专掌监察、执法受公卿奏事,举劾案章。 唐之御史台分三部:台院、殿院、察院
御史中丞 正四品上
侍御史 从六品下
监察御史 正八品上
国子监 国子祭酒 从三品 掌教育行政  
国子司业 从四品下  
国子博士 正五品上  
太学博士 正六品上  
国子助教 从六品上  
国了监丞 从六品下  

(本系监察区)
观察处置使
(每道一人)
  掌监察州县官吏,举善纠恶。以后兼理民事。 唐初划全国为十道,开元时分为十五道。
  这个角色多由“节度使“兼任,权势颇大。
刺史
(每州一人)
上州:从三品
中州:正四品下
下州:正四品下
掌州之治 1.唐于三京(京兆、河南、太原)五州(益、并、扬、荆、潞)设府。其它地方设州。三京各设牧一人(从二品),尹一人(从三品)。 2.唐以四万户以上为上州,二万户以上为中州,不足二万户为下州。 3.六曹为:司功、司仓、司户、司兵、司法、司土。 4.三曹为:司仓、司户、司法。
别驾
(一人)
上州:从四品下
中州:正五品下
下州:从五品上
为刺史的佐史
长史
(一人)
上州:从五品上
中州:正六品上
下州:无
掌一州兵马
司马
(一人)
上州:从五品下
中州:正六品上
下州:从六品上
 
录事参军事
(一人)
上州:从七品
中州:正八品上
下州:从八品上
掌纠正各曹职事
录事
(一至二人)
上州:从九品下
中州:从九品上
下州:从九品下
 
六曹参军
(各一人)
上州:从七品下
中州:正八品
下州仅三曹,从八品下
 
县令
(一人)
京县:正五品上
上县:从六品上
下县:从七品上
  唐代之县,等别如下:
京县:三都之县,在京城内者。 畿县:三都之县,在京城外者。 望县:繁华重要之地 紧县:重要之地 上县:有六千户以上 中县:有二千户以上 中下县:有一千户以上 下县:不足一千户者
县丞
(一至二人)
京县:从七品上
下县:正九品下
 
主薄
(一至二人)
京县:从八品上
下县:从九品上
 
京县:从八品下
下县:从九品下
 
录事 京县:从九品下
其它县不列品
 

 

  历代职官表(宋朝)  

部门 官职 品级 职掌 说明
(三师) (三公) (三孤) 太师、太傅、太保 正一品   三师、三公本为亲王使相宰相之加官。惟徽宗时,蔡京为太师时,掌宰相实权。
太尉、司徒、司空 正一品  
少师、少傅、少保 正一品  
(宰相) (宋初)同中书门下平章事 从一品 总理全国政事 以宋初为例,其他时代变化很多。(以下同)
参知政事 正二品 副相
枢密院 枢密使
(知院事)
从一品
正二品
专司“军国机务,兵防边备戎马之政令”,以及“侍卫诸班直内外禁兵,招募阅试迁补屯戌赏罚之事”  
副使
(同知院事)
正二品  
门下省 侍中   佐天子,审中外出纳之事。  
门下侍郎   佐侍中  
中书省 中书令   佐天子,宣奉天子命令  
侍郎   佐令  
尚书令   奉天子命而施政  
尚书省 左、右仆射   佐令  
左、右丞相   佐令  
三司使 三司使   掌全国钱谷出纳,均衡财政收支  
副使    
翰 林 学士院 翰林学士 正三品 掌由皇帝直接发出的极端机密文件  
翰林侍读学士 正三品    
翰林侍讲学士 正七品    
崇政殿说书 从七品    
谏院 知谏院   掌规谏朝政缺失  
六部 (吏、户、礼、兵、刑、工) 尚书
(各一人)
从二品 同唐之制 宋之六部、组织上属于尚书省。
侍郎
(各一、二人)
从三品
郎中 正六品
员外郎 从六品
御史台 御史大夫 从二品 专掌监察、执法 1.“大夫”为加官,不除人。“中丞”为实际上之台长。 2.宋仍于御史台设三院。
御史中丞 从三品 台长
侍御史
(台院)
从六品  
殿中侍御史
(殿院)
正七品  
监察御史
(察院)
从七品  
(九卿)
(九寺)

(各一人)
正四品
(或从四品)
  宋之九卿:太常寺、宗正寺、光禄寺、卫尉寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺
少卿
(各一至二人)
从五品
(或正六品)
 
国子监 祭酒 从四品 掌教育行政  
司业 正六品    
国子博士 正八品    
国子监丞 正八品    
转运司:转运使、副使、判官   掌一路财赋、又兼管监察官司吏之事 南宋谓“漕司”
提刑司:提点刑狱公事   掌司法和刑狱 南宋谓“宪司”
提举常平司:提举常平茶盐公事   掌常平仓及贷放钱谷等事务 南宋谓“仓司”
提举学事司   掌所属州县学校和教育行政 徽宗设,不久废。以上各官谓之“监司”。
经略安抚司
经略安抚使
  掌军事及民政 南宋谓“帅司”
知府事
(各一人)
(府尹)
开封尹
正三品
掌府之事 宋于首都、陪都及特要之地称“府”
(少尹) 开封少尹从六品
(判官)
(推官)
开封府均从六品
(判某州事)
(刺史)
从五品 掌州之治 宋不设“太守”,“刺史”乃虚衔。
判某州事
(权知某州军州事)
 
知州
(简称)
  兼指挥军事
军监县 知某军事   戌兵驻县官,兼管军事 宋代之县,分为: 赤县:在京城内
畿县:京城外
望县:四千户以上
紧县:三千户以上
上县:二千户以上
中县:千户以上
中下县:不中千户
下县:五百户以下
知某监事    
知县(县令) 赤县:正七品
畿县:正八品
其它:从八品
掌县之治
县丞
(小邑不置)
赤县:正八品
畿县:从八品
其它:从八品
主簿
(小邑不置者以尉兼)
赤县:从八品
畿县:正九品
其它:从九品
赤县:从八品
畿县:正九品
其它:从九品
掌阅习弓手,戢奸禁暴,凡县不置主簿则尉兼之

 

  历代职官表(元朝)  

部门 官职 品级 职掌 说明
三公 太师、太傅、太保 正一品    
中 书 省 中书令
(一人)
  总领百官,会决庶务。 皇太子领中书令
左、右丞相
(各一人)
正一品 辅佐皇帝,综理全国政务。 元朝以“右”为上,同前代不同。
平章政事
(四人)
从一品 佐丞相 官位只次于丞相
左、右丞
(各一人)
正二品   元之尚书省,屡设屡废。武宗至大四年以后不再设,权归中书省。文宗以后,专任右相,左相或设或不设。
参知政事
(二人)
从二品 中书省副长官
参议中书省事
(四人)
正四品  
左、右司郎中
(各二人)
正五品 分掌各司事务
员外郎
(各二人)
正六品 职位略低于郎中
都事
(各二人)
正七品 处理司的日常事务
六 部 尚书 正三品 职掌同唐之制 元之六部属中书省。
侍郎 正四品
郎中 从五品
员外郎 从六品


枢密使 从一品 掌军事机密、边防和宫廷禁卫等事务。  
枢密副史 从二品    
枢密院判 正五品    
枢密知院 从一品    
御史台 (内台) 御史大夫 从一品 专掌监察、执法  
御史中丞 正二品    
侍御史 从二品    
治书侍御史 从二品    
宣政院 宣政院使 从一品 掌宗教及管理吐蕃之事  
同知 正二品    
副使 从二品    
行中书省 (地方) 丞相 从一品 总理路之政务 1.元代共十一行中书省。“行省”之制始于此。 2.“行省”之下统路、府。
平章 从一品 辅理路之政务
左、右丞 正二品 同中书省之职
参知政事 从二品
郎中 从五品
员外郎 从六品
都事 从七品
宣慰司
(地方)
宣慰使 从二品 职同中央宣政院 元共分六道,每道一司。
同知 从三品
副使 正四品
万户府 达鲁花赤 正三品 掌路之治 由蒙古人担任
万户 正三品 万户之长 万户府分上中下三等,此为上万户府之品秩。


副万户 从三品
达鲁花赤 正三品
总管 正三品

(散府)
达鲁花赤 正四品 掌府之治  
知府
(或府尹)
正四品
达鲁花赤 从四品 掌州之治 州有上、中、下三等。此为上州之品秩。
知州
(州尹)
从四品
正六品
同知 正六品
达鲁花赤 从六品 掌县之治 县分上、中、下三等。此为上县之品秩。
知县
(或尹)
从六品
县丞 正八品
主簿 正九品
正八品
典史 不入品

 

  历代职官表(明朝)  

部门 官职 品级 职掌 说明
三公 太师、太傅、太保 正一品 佐天子,掌国家政事。  
三孤 少师、少傅、少保 从一品
内阁 大学士
(中极殿、
建极殿、
文华殿、
武英殿、
文渊阁、
东阁)
正五品 皇帝顾问 洪武十二年,废中书省,十五年设大学士。仁宗以后,其位渐崇,掌实际上的宰相职权。
六部
(明代迁都北京后,另设南京六部,此略)
尚书 正二品 同唐之六部 明代六部除户、兵二部各十三司外,其它四部均各四司。
左、右侍郎 正三品
各司郎中 正五品
都察院 左、右都御史 正二品 掌监察、执法 即前代的“御史台”,明初改之。
左、右副都御史 正三品
左、右佥都御史 正四品
十三道监察御史(末年为十五道) 正七品 掌巡按州县,考察官吏
总督
(总理)
巡抚
      明之总督、总理、巡抚,均因事而设,以重臣任之。
翰林院 学士 正五品 掌修史、著作、图书等  
侍读学士、
侍讲学士
从五品
侍读、侍讲 正六品
修撰(史官) 从六品
编修 正七品
检讨 从七品
国子监 祭酒 从四品 掌教育行政  
司业 正六品
五经博士 从八品
助教 从八品
学正 正九品
六科 都给事中
(每科一人)
正七品 掌侍从规谏、补阙拾遗、稽查六部百官之事。 六科为吏、户、礼、兵、刑、工。
左、右给事中 从七品
给事中 从七品
廿四衙门 十二监太监 正四品 掌皇帝宫中日常生活上的各项事务。 以宦官掌之。
四司司正 正五品
八局大使 正五品
承宣布政使司
(地方)
左、右布政使 从二品 掌一省之政 明洪武九年废行中书省,分全国为十三承宣布政使司。为省一级的最高行政机构。
左、右参政 从三品
左、右参议 从四品
提刑按察使司
(地方)
按察使 正三品 掌一省刑狱之事 与“布政司”及管军事之“都指挥使司”合称一省中之“三司”。
副史 正四品
佥事 正五品
知府 正四品 掌府之政 明代改路为府,分上、中、下三等。
同知 正五品
通判 正六品
推官 正七品
知州 从五品 掌州之政  
同知 从六品
判官 从七品
吏目 从九品
知县 正七品 掌县之政 县分上、中、下三等。明之典史,典文移出纳,如县无丞、簿,则兼领之。
县丞 正八品
主簿 正九品
典史 未入流
都指挥使司
(都司)
都指挥使 正二品 地方最高军事长官 明代在全国设十六个“都司”。
都指挥同知 从二品
都指挥佥事 正三品
卫指挥使司
(卫)
指挥使 正三品   各“卫”,齐统于“都司”、“行都司”或“留守司”。
指挥同知 从三品
指挥佥 正四品
千户所
(所)
正千户 正五品   “所”统于“卫”
副千户 从五品

 

  历代职官表(清朝)  

部门 官职 品级 职掌 说明
内阁 大学士 正一品 掌传达谕旨、公布文告 满汉各二人。
尚书协办大学士 从一品 协助大学士。 满汉各一或二人,以六部尚书充其任。
学士 从二品   满六人、汉四人,均兼礼部侍郎。
侍读学士 从四品    
侍读 正六品    
中书 从七品    
办理
军机处
军机大臣
(称为大军机)
  辅佐皇帝,处理军国要务、官员任免和一切重要奏章。 大军机于满汉大学士、尚书、侍郎、京堂内特简,无定员。
  小军机于内阁中书郎中、员外郎、主事中派兼。
军机章京
(称小军机)
 
六部 尚书 从一品 同唐之六部 满汉都有。
左、右侍郎 从二品
各司郎中 正五品
各司外郎 从五品
主事 正六品
笔帖式 七至九品 掌翻译满汉章奏文籍之事。
理藩院 尚书
(一人)
  掌蒙古、回部、西藏等地的封授、朝见、进贡、官吏升降和征发徭役等 均用满、蒙人,下属六司。
左、右侍郎  
都察院 左都御史
(右为总督衔)
从一品 掌监察、弹劾官吏 满汉都有。
左副都御史
(右为巡抚衔)
正三品  
六科给事中 正五品 掌监察六部、权不大。
十五道监察御史 从五品  
总理各国事务衙门 总理各国事务亲王、郡王、贝勒     特简,无定员。
  咸丰十年设,后于光绪时改为“外务部”,并位于诸部这上。
大臣
(以军机大臣兼)
   
大臣上行走      
总章办章京、帮办章京、章京      
总督
(地方)
总督 正二品
(加尚书衔为从一品)
综理督军民要政 辖一省至数省,一般辖两省。
行省 巡抚 从二品 掌一省之治 每省一人
学院
(学道)
提督学政   掌学校政令,岁、科两试 每省一人
承宣布政使
(藩司)
布政使 从二品 掌一省之民政、财政  
提刑按察使司
(臬司)
按察使
(臬台)
正三品 掌一省司法  
道员 正四品    
知府 从四品 掌府之政  
同知 正五品
通判 正六品
直隶州 知州 正五品 掌州之政  
州同 从六品
知州 从五品 掌州之政  
州同 从六品
州判 从七品
知县 正七品 掌县之政  
县丞 正八品
主簿 正九品
巡拾 从九品
典史 未入流

(直隶厅、散厅)
同知
(或通判)
从六品   设于少数民族集中居住之地。或情况特殊之地。

 

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